The usage of a system-activity approach during district police officers training at Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, and its role in the formation of universal expertise

Osintseva Lyudmila Mikhailovna Lecturer at the Department of Computer Sciences and Special Equipment at Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia 656922, Russia, g. Barnaul, ul. Gazobetonnaya, 25 osina77@mail.ru Kiryushin Ivan Ivanovich Lecturer at the Department of Computer Sciences and Special Equipment at Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia 656049, Russia, g. Barnaul, ul. Chkalova, 49, kv. 333 kii22@rambler.ru Other publications by this author

Timofeev Viktor Vladimirovich PhD in Technical Science Associate Professor of the Department of Information Sciences and Special Technology at Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia 656922, Russia, Altaiskii Krai oblast', g. Barnaul, ul. Timurovskaya, 62 v.v.timofeev@bk.ru Other publications by this author

Служба в полиции относится к одной из непростых профессий современного общества, так как требует от сотрудника ОВД высокоэффективного принятия решений в экстремальных условиях, которые нередко связаны с опасностью для жизни, небольшим лимитом времени на принятие решений, высокой ответственностью как за свои, так и за действия других лиц.

Целью настоящего исследования является выработка условий эффективного формирования и развития универсальных компетенций у обучающихся, для оказания на них соответствующего фасилитационного воздействия.

Очень часто выпускники образовательных организаций системы МВД России на практике сталкиваются с такими ситуациями, которые в корне отличаются от подготовки, полученной в образовательной организации. По нашему мнению, проблема заключается в недостаточности учета реальных жизненных ситуаций, когда приступив к самостоятельному исполнению обязанностей, к молодым УУП предъявляются высокие требования не только с точки зрения полученных знаний в вузе, сколько применительно к практической подготовленности, навыкам, умениям и способностям.

После реформирования Министерства внутренних дел проблема формирования и развития универсальных компетенций сотрудников полиции стала актуальной в теории и методике высшего образования.

Многие специалисты универсальные компетенции понимают, как «сквозные» знания и умения, личностные способности, необходимые для работы по любой профессии. Поэтому каждый преподаватель должен не только формировать у обучающихся систему знаний, умений и навыков по конкретной дисциплине, но и универсальные компетенции, при этом учитывая содержание учебных дисциплин, форм, методов и средств педагогического воздействия.

В наш век цифровизации, когда создаются дроны-полицейские, массово внедряются системы по распознаванию и идентификации лиц, появляется кибервалюта, которая неподвластна контролю со стороны властей, а также увеличивается число киберпреступлений, выходящих за территориальные рамки одной страны. Все эти и другие изменения, связанные с внедрением современных информационных технологий, требуют пересмотра основных образовательных программ и подготовки сотрудников полиции, с учетом новых компетенций.

Сегодня, в связи с интеграцией нашей страны в мировое социально-экономическое пространство, меняются и требования к сотрудникам полиции. Теперь они должны быстро переориентироваться в современных условиях, стремиться к самообразованию в течение всей жизни и многократной переквалификации. Современный сотрудник полиции сегодня должен уметь работать с большим объемом информации в динамичной среде, в условиях высокого уровня неопределенности, многоязычности, владеть знаниями специализированных информационных программ, непрерывно развивать когнитивные навыки в области концентрации внимания и уметь работать в формате коллективного мышления.

Данное направление задается целью формирования у УПП таких профессиональных и личностных качеств, которые необходимы для овладения его специальностью, а также необходимы для высококачественного выполнения профессиональных обязанностей и для личного профессионального совершенствования.

Указанные тенденции нашли своё отражение в современных образовательных технологиях и нормативной документации, регулирующей их организацию и реализацию. Так, в качестве методологической основы ФГОС нового поколения 3++ выступает компетентностный подход, который в современных условиях также претерпел определённые изменения, относительно своего содержания и его трактовки, присутствовавших в предыдущих версиях ФГОС. Современная трактовка компетентностного подхода, представленная в актуальном ФГОС используется в качестве составляющей теоретической основы настоящего исследования.

УПП как и любой Сотрудник полиции должен, обладать универсальными компетенциями, высокими профессиональными качествами, а также такими качествами, которые непосредственно не связаны с профессиональной деятельностью, но помогают ему взаимодействовать с другими лицами.

В обществе значительно возрос интерес к профессии полицейского. Многие российские ученые при рассмотрении проблемы по формированию и развитию универсальных компетенций предлагают использовать системно-деятельный подход, который подразумевает под собой всесторонний анализ процесса образовательной деятельности, рассмотрения всей совокупности ее элементов, их взаимосвязи и взаимозависимости. Теория системно-деятельностного подхода в нашей педагогике и психологии формировалась при помощи таких исследователей, как Л.С. Выготского, А.Н. Леонтьева, Д.Б. Эльконина, П.Я. Гальперина, В.В. Давыдова, которые указывали, что деятельность – это целостность, которая включает в себя различные компоненты: мотивы, цели, действия ^[9]. Заслуженный деятель науки Гальперин П.Я. поставил перед собой вопрос: «Для чего человек учится? И сам же на него ответил: «Не для того, чтобы научиться что-либо делать, а для того, чтобы узнать, как это надо делать» ^[2].

Исследователи в области компетентностного подхода в образовании (И.А. Зимняя, А.Г. Каспржак, А.В. Хуторской, М.А. Чошанов, С.Е. Шишов, Б.Д. Эльконин и др.) отмечают, что отличие компетентного специалиста от квалифицированного в том, что первый не только обладает определенным уровнем знаний, умений, навыков, но способен реализовать и реализует их в работе ^[10]. Следует отметить определённую смысловую неточность данной формулировки и не вполне корректное противопоставление обсуждаемых определений, поскольку вполне очевидно, что и квалифицированный инженер, и квалифицированный представитель рабочей специальности, получившие своё профессиональное образование в эпоху позднего СССР – ранней Российской Федерации – во времена образования, не знавшего компетентностного подхода, вполне успешно выполняли свои профессиональные задачи. Примерами того могут служить достижения нашего государства в военно-промышленной, космической и других сферах, актуальные и на сегодняшний день. Если развивать эту тему далее, то можно привести в пример и сегодняшний отток квалифицированных кадров различных профессиональных направлений за рубеж. Что говорит о их востребованности и конкурентоспособности уже на мировом рынке труда.

При этом А.Г. Бермус ^[1] подчеркивает, что компетентностный подход рассматривается как современный коррелят множества более традиционных подходов (культурологического, научно-образовательного, дидактоцентрического, функционально-коммуникативного и др.); компетентностный подход, применительно к российской теории и практике образования, не образует собственную концепцию и логику, но предполагает опору или заимствование понятийного и методологического аппарата из уже сложившихся научных дисциплин (в том числе, лингвистики, юриспруденции, социологии и др.) ^[10]. В содержательном отношении формулировка именно этого автора наиболее точно формирует представление о современном состоянии толкования понятия «компетентностный подход» ^[7,8].

Таким образом, цель обучения заключается в том, чтобы дать человеку умение действовать, а знания должны стать средством обучения действиям, направленным на достижение конкретного результата.

Рассматривая современную тенденцию акцентуации образовательного процесса на формирование у обучающихся универсальных компетенций, следует отметить её очевидную противоречивость. Не вызывает сомнения, что знания, умения и личностные способности обучающегося, которые содержатся в универсальных компетенциях необходимы для работы по любой профессии. Их наличие – это хорошо. Но невозможно создать абсолютно универсального, идеального работника, который бы всё знал. Причины этого: долго, дорого, ненужно на рынке труда. Сама концепция компетеностного подхода изначально ориентирована на достижение конкретной цели обучения– обучения достижению результата. В этом суть первого противоречия. Второе противоречие состоит в непостоянстве образовательной парадигмы, меняющей содержание ФГОСов, их требования быстрее, чем обучающийся закончит курс обучения по образовательной программе высшего образования. Третья проблема в очевидном требовании формирования и становления специалиста, как профессионала в ходе практической деятельности. Поскольку практически нет примеров формирования эффективного управленца, руководителя проекта или высококвалифицированного специалиста. Роль практики и опыта нельзя ничем заменить.

Характеристика системно-деятельностного подхода включает в себя три этапа: диагностический (стартовый), основной и заключительный (обобщающий).

Диагностический этап проводится преподавателем в виде собеседования или тестирования, с целью изучения и оценки уровня и содержания знаний по предмету, а также психологических особенностей абитуриента в отношении его репрезентативной системы для более правильной организации образовательного процесса.

Готовность к обучению диагностируется на вступительных испытаниях или в начале обучения в первом семестре. Анализ диагностики выполнятся по трем основным направлениям, которые представлены в виде таблицы (табл.1):

1. Познавательные процессы;

2. Личностные особенности;

3. Тип репрезентативной системы.

Таблица 1.Анализ диагностики психологических особенностей обучающихся при организации образовательного процесса

С помощью этой таблицы можно определить, какое количество обучающихся испытывает трудности в той или иной сфере, тем самым скорректировать свою дальнейшею преподавательскую деятельность.

Реализуя новые стандарты третьего поколения, каждый преподаватель должен реализовывать межпредментные связи своей дисциплины, уделяя внимание, прежде всего развитию личности обучающегося, необходимости формирования и развития универсальных компетенций, без которых обучающийся не сможет быть успешным на следующих ступенях своей образовательной и профессиональной деятельности.

Основной этап включает в себя организацию образовательного и воспитательного процессов в рамках системно-деятельностного подхода.

При реализации указанного этапа и методик формирования универсальных компетенций следует отметить определённую проблематику.

Очевидно, что формирование любой из универсальных компетенций происходит в рамках реализации образовательного процесса по совокупности дисциплин, в рабочих программах в которых она указана. При этом возникает необходимость соблюдения соответствия содержания учебного материала дидактическим единицам, определяемым рабочей программой.

В практической деятельности профессорско-преподавательского состава кафедры информатики и специальной техники Барнаульского юридического института МВД России по реализации образовательного процесса по закреплённым за кафедрой дисциплинам формирование универсальных компетенций осуществляется следующим образом.

Системное и критическое мышление в ходе реализации непрофильных дисциплин специального направления подготовки в выраженной степени формируется, в основном, у обучающихся, непосредственно занимающихся научной деятельностью в рамках занятий научного кружка кафедры. Указанная компетенция формировалась целенаправленно и ранее с целью формирования и закрепления навыков постановки задачи научного исследования на начальном этапе его организации. Остальные обучающиеся формируют эту компетенцию в ходе подготовки реферативных и аналитических обзоров по тематике учебных занятий, предусматривающих семинарскую форму их проведения и, частично, в ходе лекционных занятий, проводимых в форме (или с элементами) лекции-беседы по темам, не имеющих семинарских занятий, либо самостоятельно.

Универсальная компетенция, касающаяся разработки и реализации проектов также весьма непроста в реализации в условиях образовательных организаций системы МВД России. Служебная деятельность сотрудников полиции жёстко регламентирована ведомственной нормативно-правовой документацией, как на уровне целей и задач, так и механизмов и алгоритмов их решения. Более того, в существующей формулировке рассматриваемая компетенция, как и сам подход проектного обучения, известный уже более ста лет ^[3,4,5], ориентирован на подготовку научных и инженерных кадров, но никак не сотрудников полиции и лиц, получающих профессиональную подготовку по юридическим специальностям.

В отношении универсальных компетенций командной работы, лидерства, коммуникации, межкультурного взаимодействия, самоорганизации, саморазвития и здоровьесбережения можно сказать, что в соответствии с направлениями деятельности кафедры информатики и специальной техники, в ходе образовательного процесса по дисциплинам кафедры, могут быть реализованы и реализуются практически лишь компетенции саморазвития, в части приобретения твёрдых знаний и устойчивых навыков владения техническими средствами и методиками их эффективного использования. Компетенция же здоровьесбережения обучающихся реализуется в контексте знания и соблюдения мер безопасности при использовании специальных средств ОВД и технических средств различного назначения.

Из выше, изложенного следует отметить, что современные условия организации и реализации образовательного процесса не позволяют в полной мере реализовать указанные в ФГОС 3++ универсальные компетенции. В ещё более существенной степени затруднительна их реализация в условиях образовательных организаций системы МВД России, поскольку консервативная и зарегулированная среда реализации образовательного процесса в них не предусматривает, а зачастую и не допускает какого-либо проектирования и акмеологических изысканий со стороны участников образовательного процесса.

Таким образом, задача овладения указанными компетенциями стоит лично перед обучающимися и решать они её должны, отчасти, самостоятельно, например, в часы самостоятельной подготовки. Также остаётся открытым и вопрос оценки степени и уровня сформированности рассматриваемых универсальных компетенций у обучающихся. Критерием их оценки явится практическое умение выпускником продемонстрировать владение каждой из оцениваемых компетенций.

Заключительный этап состоит из следующих позиций:

– анализ вторичной диагностики, с целью подтверждения или опровержения гипотезы;

– вывод о проделанной работе;

– подготовка методических рекомендаций преподавателю по организации занятия в рамках системно-деятельностного подхода.

Проанализировав научную литературу по системно-деятельностному подходу, пришли к мнению, что стержневой основой этого подхода, является организация образовательного процесса, в котором главное место отводится активной и разносторонней, в максимальной степени самостоятельной познавательной деятельности обучающегося. При этом для развития и формирования категорий универсальных компетенций, таких как «Системное и критическое мышление», «Разработка проектов», «Командная работа и лидерство», «Коммуникация», «Самоорганизация и саморазвитие» в процессе обучения специальных дисциплин должны сохраняться следующие параметры процедуры общения:

– деятельностный характер вербальной манеры общения (мотивированное, активное поведение субъектов общения);

– возможность осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системного подхода;

– возможность управлять каким-либо проектом на всем его протяжении;

– возможность организовывать и руководить работой команды, вырабатывать командную стратегию для достижения поставленной цели;

– возможность применять современные коммуникативные технологии;

– возможность определять и реализовывать приоритеты собственной деятельности и способы ее совершенствования на основе самооценки и полученных знаний.

Использование этого подхода, безусловно интересно, так как он позволяет одновременно развивать профессиональные и универсальные навыки в ходе образовательного процесса. Всё это способствует активизации формирования и развития универсальных компетенций обучающихся, а также развитию самостоятельности, преодолению неуверенности и застенчивости, то есть способствует развитию и формированию уверенности в своих собственных силах, коммуникативного потенциала личности. Преподаватель в этом случае, лишь дает направление к решению поставленной проблемы и делает вывод. Следовательно, полученные знания приобретают личностную значимость и становятся интересными не с внешней стороны, а по сути.

Не случайно китайская мудрость гласит: «Я слышу – я забываю, я вижу – я запоминаю, я делаю – я усваиваю».

В эпоху технического прогресса, быстрого изменения информационных технологий и цифровизации, необходимо постоянно обновлять и совершенствовать свои знания и умения. Из чего следует, что одной из важных задач образовательных организаций МВД России является формирование и развитие у обучающихся потребностей в непрерывном самостоятельном овладении знаниями, а также в приобретении умений и навыков самообразования, самосовершенствования, творческого подхода к получению новых знаний в течение всей жизнедеятельности, что приводит к необходимости формирования и развития универсальных компетенций.

В настоящее время, основной задачей является формирование универсальной, подотчетной обществу системы непрерывного образования и создание современных условий для обучения. «Следовательно, перед образовательной организацией стоит задача по созданию такой образовательной среды, которая бы позволила обучающимся овладеть навыками самостоятельной работы, выработать способность ориентироваться в постоянно обновляющемся потоке информации. Что дает возможность будущему специалисту научиться использовать различные возможности для обновления, углубления и обогащения первоначально полученных знаний, сообразуясь с возникающими потребностями»^[12].

Таким образом, возрастает роль самостоятельной работы обучающихся, где особую роль в образовательной деятельности приобретают формы и методы работы, которые эффективно стимулируют самостоятельную деятельность и творческий подход обучающихся к образовательному процессу ^[11].

В Барнаульском юридическом институте МВД России созданы все необходимые организационно-технические условия для того, чтобы любой обучающийся, мог дистанционно прослушать лекцию, принять участие по всем видам контактных занятий, сдать устный экзамен или пройти тестирование ^[6]. Появление новых информационных технологий, связанных с развитием компьютерных средств и сетей телекоммуникаций, дало возможность создать качественно новую информационно-образовательную среду в образовательной организации, как основу для развития и совершенствования системы образования. В своей работе институт наравне с традиционными методами обучения использует дистанционную поддержку профильного обучения, что способствует новому уровню организации самостоятельной работы обучающихся. В институте повсеместно развернута сеть интегрированных мультисервисных телекоммуникационных систем (ИМТС), которые предоставляют широкий спектр возможностей для официального обмена информацией, проведения вебинаров и иных форм коммуникации по видеоконференцсвязи, для удаленного пользования электронной информационно-образовательной средой вуза. На современном этапе развития общение между преподавателем и студентом устроено максимально технологично и удобно.

Обладая приобретенными знаниями в области информационных технологий на первых курсах обучения, обучающиеся применяют их в дальнейшем на занятиях, по которым осваиваются конкретные программные комплексы, используемые в правоохранительной деятельности. Это позволяет обучающимся быть более приспособленными к профессиональной деятельности, знать и применять на практике современные информационные технологии, а также использовать их в различных ситуациях.

Для подготовки высококвалифицированных специалистов, которые готовы к реальным жизненным ситуациям, необходимо, как можно больше применять современные методические технологии, с целью формирования универсальных, мобильных знаний. Как показывает практика, компетентный специалист в области правоохранительной деятельности должен:

– свободно владеть современными информационными технологиями в области своей профессиональной деятельности;

– знать и уметь применять новые информационные технологии, без которых невозможно осуществлять свою профессиональную деятельность в органах внутренних дел;

– иметь представление о перспективных современных технологиях, которые используются в правоохранительных органах;

– уметь выбрать в многообразии справочной литературы необходимую информацию или воспользоваться современными поисковыми средствами;

– владеть современными специальными средствами, используемыми сотрудниками полиции в своей правоохранительной деятельности;

– обладать определенными личностными качествами для работы с коллегами по службе и в коллективе.

Сейчас универсальные компетенции являются обязательной составляющей всех специальностей и направлений и реализуются в рамках принятых ФГОС нового поколения.

Универсальные компетенции в области правотворческой деятельности по направлению подготовки специалиста по специальности правоохранительная деятельность определяют, что в результате освоения программы специалиста у выпускника должны быть сформированы следующие компетенции (табл. 2):

Таблица 2. Универсальные компетенции выпускника

В процессе освоения программы по специальности правоохранительная деятельность обучающиеся овладевают универсальными компетенциями, которые оцениваются на этапе изучения программы фондом оценочных средств по следующим критериям: «пороговый», «базовый», «продвинутый», что соответствует оценкам «удовлетворительно», «хорошо», «отлично».

В качестве вывода следует выделить главенствующую роль в процессе формирования и развития универсальных компетенций занимают духовные, моральные качества и установки, которые позволяют обучающимся перейти к активной самостоятельной профессиональной деятельности.

Задача преподавателей заключается в помощи обучающимся при организации образовательного процесса в формировании, развитии и совершенствовании универсальных компетенций, учитывающих перспективные условия деятельности в органах внутренних дел.

Таким образом, сформированные за годы обучения универсальные компетенции дадут выпускнику возможность решать возникающие сложности и проблемные ситуации в профессиональной деятельности, а сформированные универсальные компетенции сотрудника полиции подготавливают его к эффективной профессиональной деятельности, которая основана на имеющихся у него способностях, развитых личностных качествах, знаниях и практических умениях.