Practical aspect of charity in modern Russia (on the example of Altai Krai)

Antonovich Irina Vladimirovna PhD in Sociology Docent, the department of Social Work, Altai State University 656049, Russia, Altaiskii krai, g. Barnaul, pr. Lenina, 61 irina.antonovich2504@yandex.ru Other publications by this author     Velikzhanina Kristina Andreevna Senior Educator, the department of Social Work, Altai State University 656049, Russia, Altaiskii krai, g. Barnaul, pr. Lenina, 61 Velikzhanina_kri@mail.ru Kalinina Yuliya Aleksandrovna PhD in Sociology Docent, the department of Social Work, Altai State University 650049, Russia, g. Altaiskii, pr. Lenina, 61 jul.kalinina@gmail.com Other publications by this author     Mazailova Tat'yana Aleksandrovna PhD in Sociology Docent, the department of Social Work, Altai State University 656049, Russia, Altaiskii krai, g. Barnaul, pr. Lenina, 61 bakulinat@mail.ru

Chudova Svetlana Georgievna PhD in Sociology Docent, the department of Social Work, Altai State University 656047, Russia, Altaiskii krai, g. Barnaul, pr. Lenina, 61 chudovasg@socio.asu.ru

Практический аспект благотворительной деятельности в современной России (на примере Алтайского края)

Введение. Сегодня развитие благотворительности - это один из основных аспектов становления гражданского общества. Вместе с тем, происходит процесс становления государственной благотворительной помощи, частных организаций, а также благотворительности отдельных юридических лиц.

Согласно докладу о состоянии гражданского общества Российской Федерации за 2017 год в стране существует около двухсот двадцати тысяч некоммерческих организаций ^[1].

В последние годы прослеживается тенденция увеличения количества благотворительных организаций и отдельных благотворителей.

В России, несмотря на ряд недочетов, и противоречий, сложилась законодательная база для деятельности организаций некоммерческого сектора. Эти организации и их члены начинают осознавать себя как часть нового социального института, который во всем мире понимается как «третий сектор» ^{[2, с. 299]}.

Основная часть. Благотворительность – уникальный феномен, появившийся еще задолго до образования государственных и религиозных структур, что подтверждает тезисы о том, что филантропия и милосердие заложены в человеке самой природой. Сегодня данное явление прочно закрепилось не только в социуме и человеческом сознании, но и на государственном уровне в нормативно-правовых актах, что говорит о безусловной значимости феномена. К современному времени также появилось множество различных подходов к осмыслению явления благотворительной деятельности, изучение которых помогает понять сущность благотворительности. Однако кроме очевидных положительных сторон для всего общества и отдельных индивидов, выявляются и негативные, из-за чего благотворительная деятельность уже не выглядит столь однозначным явлением, а потому и требует изучения и осмысления.

Благотворительность в постсоветской России выполняет несколько важнейших функций. Во-первых, благотворительные организации берут на себя решение многих социальных проблем, тем самым значительно снижая финансовые затраты государственного бюджета и груз ответственности с государственных учреждений. Во-вторых, благотворительная деятельность повышает культурный и моральный уровни, как ее непосредственных участников, так и общества в целом. В-третьих, через благотворительность происходит возвращение к традиционным ценностям русской культуры – добрососедству и взаимопомощи, тем самым образуя связующий центр в национальном самосознании. В-четвертых, принципы гуманизма, справедливости, милосердия и бескорыстия, лежащие в основе благотворительной деятельности, могут стать тем ценностным базисом, недостаточность которого столь остро ощущается каждым современным россиянином после крушения коммунистической идеологии. В-пятых, благотворительность выступает как средство формирования гражданского общества через повышение социальной активности и сознательности его членов ^[3].

Благотворительность по своей природе многофункциональна, обладает потенциалом влиять на экономический порядок и повышать качество жизни остро нуждающихся в этом отдельных слоев населения. Но в этой сфере существует ряд проблем, отсутствие развитой законодательной базы, недоверие части населения к деятельности благотворительных организаций. Разрешение этих проблем необходимо для эффективного функционирования благотворительности как действенного инструмента для решения социальных и экономических проблем^{[4, с. 150]}.

Основными проблемами, препятствующими развитию благотворительности в нашей стране^{[2, с. 300]}, выступают: недоверие к благотворительным организациям, несформированность образа «благотворительности» в общественном сознании и особенности менталитета. Решение этих вопросов значительно повысит уровень благотворительного отклика россиян.

Согласно Федеральному закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки ^[5].

Благотворителями в России могут быть отдельные люди, группы людей или организации, которые условно можно разделить на восемь групп, основываясь на субъектах деятельности ^[6].

Первая группа субъектов благотворительной деятельности — корпоративные фонды крупных компаний (ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Сбербанк» и др.) — в своей деятельности придерживаются партнерства с государством, принимая на себя часть бюджетных функций по финансированию отдельных направлений государственной социальной политики.

Следующей группой благотворительных организаций являются самостоятельные благотворительные фонды. Примерами таких фондов можно назвать благотворительный фонд Алишера Усманова «Искусство, наука и спорт», благотворительные фонды «Солнечный город», «Система», «Виктория», «Линия жизни», «Возрождение» и др.

Третьей группой являются благотворительные фонды известных личностей: благотворительный фонд Константина Хабенского, фонд Дины Корзун и Чулпан Хаматовой «Подари жизнь», фонд Гоши Куценко «Шаг вместе», благотворительный фонд Марии Мироновой, Игоря Верника и Евгения Миронова «Артист» и др. Они являются более «молодой» группой благотворителей. История их создания начинается с 2004 г. Получателями средств являются: больные, беспризорные дети, и дети, нуждающиеся в помощи взрослых.

Четвертой группой благотворителей являются благотворительные фонды крупных предпринимателей: фонд Владимира Потанина, фонд Михаила Прохорова и др. Такие фонды можно назвать «старейшими» — начало их создания относится к 1998–1999 гг. Характерна более развитая благотворительная деятельность: пожертвования до 7 млн долларов в год. Присутствует оказание помощи различным областям: науке и образованию, культуре, спорту, развитию регионов, медицине, защите животных, поддержке института семьи, детей и пожилых людей.

Пятой группой можно назвать международные благотворительные организации — «Врачи без границ», «Международный Красный Крест», «Армия Спасения» и др.

Седьмой группой благотворительных организаций являются церковь и храмы. История их существования самая длительная: с момента создания первых церквей и храмов. Сфера деятельности — помощь домам ребенка, школам-интернатам, детскими больницам; уход за пожилыми людьми, за пациентами в больницах.

Восьмая группа — частные филантропы: Мстислав Ростропович, Галина Вишневская, Владимир Крайнев и др. ^{[7, с. 807]}.

Таким образом, можно говорить о формировании определенных тенденций в становлении благотворительности в России. Отмечается постепенный устойчивый прирост числа благотворительных организаций, фондов, филантропов, организаторов благотворительной деятельности и волонтеров, расширение корпоративной благотворительности, хотя по-прежнему среди компаний-благотворителей преимуществом обладают государственные корпорации. Увеличиваются объемы пожертвований и количество нуждающихся, получающих эти средства. Получателями средств в основном являются больные взрослые и дети, а также сферы спорта, здравоохранения и различные социальные проекты. Меценатство также развивается в пользу культуры, образования и науки.

Благотворительностью занимаются различные люди и организации. Все они являются частью гражданского общества. Но все же большое влияние на благотворительную деятельность имеет государство. Ведь именно от принимаемых в государстве решений зависит развитие благотворительности и её эффективность. При этом задачи государства в развитии благотворительности очевидны: это создание стимулирующих и регулирующих законов, моральное поощрение благотворителей, прямые субсидии благотворительным институтам ^{[8, с. 400]}.

Чтобы благотворительная деятельность как институт прочно существовала и эффективно функционировала, необходима соответственная общественная поддержка. А потому закономерно, что для того, чтобы воздействовать на общественно мнение в отношении к благотворительности, необходимо это отношение изучить и проанализировать.

Отношение населения к благотворительной деятельности в Алтайском крае исследовалась с помощью метода сбора информации – анкетирования. Исследование проводилось на основе неслучайной, стихийной выборки. Генеральная совокупность выборки – количество жителей Алтайского края. На 1 января 2018 года в население Алтайского края составило 2 350 080 человек. Участие в анкетировании приняло 275 человек разного пола и уровня образования в возрасте от 16 до 54 лет, материальное положение опрошенных в основном можно расценивать как среднее.

Респондентам был задан вопрос, с целью выяснить, принимали ли они участие в благотворительной деятельности. 73% опрошенных участвовали в благотворительности, остальные же дали отрицательный ответ.

Следующие два вопроса были заданы тем респондентам, которые положительно ответили на предыдущий вопрос, то есть участвовали в благотворительной деятельности. С помощью этих вопросов были выявлены наиболее распространенные мотивы и способы участия в благотворительности. Как оказалось, практически все предложенные варианты ответов о форме участия в благотворительной деятельности оказались популярны у респондентов, но наиболее распространенными формами оказались передача вещей и продуктов нуждающимся и денежные пожертвования. А самой популярной причиной участия в благотворительности оказался следующий вариант ответа: «не могу остаться равнодушным(ой), услышав просьбу о помощи», так ответило 55% опрошенных. То есть можно говорить о таких мотивах благотворительной деятельности как чувства сострадания и милосердия. Также многие отвечали, что помогают нуждающимся, потому что их так воспитывали с детства, а также потому, что хотят почувствовать себя нужными, так ответило 13% и 9% соответственно.

Последующие два вопроса предназначались для респондентов, не участвующих в благотворительной деятельности. Выяснилось, что самая распространенная причина неучастия респондентов в благотворительности – отсутствие финансовых средств на благотворительную деятельность, так ответило 39% опрошенных. Еще 30% респондентов ответили, что никогда не задумывались над тем, что мешает им заняться благотворительностью. Также чаще других встречались ответы о том, что нет времени заниматься благотворительностью (13%), и о том, что респонденты не доверяют организациям, связанным с благотворительностью (8,7%).

Почти 50% отпрошенных готовы к участию в благотворительности при условии, если будут уверенны в том, что их помощь пойдет по назначению, и еще 40% респондентов стали бы благотворителями, если бы у них было лучшее материальной положение.

Наиболее эффективной формой благотворительной деятельности, респонденты считают передачу вещей и продуктов нуждающимся (70%), жертвование денег (40%), а также работу на добровольных началах (37%).

Следующий вопрос касался благополучателей, которым респонденты охотнее всего готовы оказывать поддержку. Самыми нуждающимися, по мнению опрошенных, оказались дети-сироты, дети с ограниченными, пожилые и животные. Именно эти категории благополучателей больше всего побуждают людей заниматься благотворительностью.

Следующий вопрос позволил выявить предпочитаемую респондентами область благотворительной деятельности. Здесь лидирующие позиции занимает социальная защита (32%), защита окружающей среды (29%), здравоохранение (23%) и психологическая помощь (22%). Следовательно, именно эти сферы, по мнению респондентов, нуждаются больше остальных в благотворительной помощи.

По мнению большинства респондентов, благотворительностью должны заниматься все люди в меру своих возможностей и государство, так ответило 80% и 61% соответственно. Примечательно, что так много людей проголосовало в этом вопросе за государство, которое, по сути, не может заниматься благотворительностью, а может только поддерживать ее развитие различными способами, и в то же время меньше всего голосов отдано за некоммерческие организации, основная цель существования которых – осуществление благотворительной деятельности. Эти результаты наводят на мысль о том, что население либо не доверяет НКО, либо плохо осведомлено о том, кто осуществляет благотворительную деятельность.

Наиболее действенными и эффективными видами благотворительной деятельности, по мнению опрошенных людей, являются адресная помощь и распределение помощи через специальные благотворительные фонды и организации.

Абсолютное большинство респондентов (96%) считает, что благотворительная деятельность приносит больше пользы, так как для многих людей и организаций она является единственной возможностью получить реальную помощь в решении каких-то проблем. Оставшиеся 4% согласны с тем, что благотворительная деятельность приносит больше вреда, так как развивает иждивенческие настроения, способствует ослаблению инициативы и только «замораживает», а не решает проблемы, то есть в основном, люди положительно относятся к благотворительной деятельности.

Следующий вопрос анкеты «Доверяете ли Вы благотворительным организациям?» продемонстрировал уровень доверия опрошенных людей к благотворительным организациям. Как оказалось, полностью не доверяет благотворительным организациям 9% респондентов. 47% участвующих в опросе людей все же доверяют некоторым благотворительным организациям, еще 40% в равной степени доверяют и не доверяют, оставшиеся доверяют всем организациям.

Последний вопрос анкеты был задан с целью узнать мнение респондентов о том, что препятствует развитию благотворительности. Почти 60% опрошенных отдало свой голос за «отсутствие гарантий целевого использования средств», что еще раз подтверждает уже не раз обозначенную проблему недоверия граждан к благотворительным организациям. А также почти 18% опрошенных связывают проблемы развития благотворительности с отсутствием традиций благотворительности, что также имеет место быть, поскольку благотворительная деятельность в нашем государстве возродилась относительно недавно. Тритий по популярности ответ на этот вопрос – несовершенство налоговой и законодательной сферы, так ответило 12%.

Заключение. Таким образом, в результате проведенного исследования удалось установить, что население преимущественно положительно относится к процессу благотворительной деятельности. Как выявил опрос, участвующих в благотворительности людей больше, чем неучаствующих, причем среди вторых также есть те, кто готов при определенных условиях заняться благотворительностью. В основе участия россиян в благотворительной деятельности лежит мотив милосердия. А свое неучастие респонденты в основном объясняют нехваткой денег на благотворительность. Преобладающие виды и формы благотворительной деятельности – денежные пожертвования в благотворительные фонды и организации и адресная помощь. Кроме того, более 70% респондентов принимали участие в благотворительной деятельности, а остальные готовы принять участие в благотворительности, в основном при условиях, если они будут уверенны, что средства пойдут по назначению или если у них будет лучшее материальное положение.