The methodology of substantiation of the required effort and funding for prevention and control of forceful action in the maritime space

Tsezar Dar'ya Alekseevna Post-graduate student, Boundary Affairs Division, International Informatization Academy 125040, Russia, Moscow, Leningradskii Prospekt 3 elfdariamiheeva-007@rambler.ru Other publications by this author

Морское пиратство, терроризм порождают угрозы жизни людей; угрозы похищения материальных ценностей и объектов стратегического назначения; угрозы воздействия на международные торгово-экономические отношения; угрозы региональной безопасности; угрозы военного характера; угрозы транснациональным корпорациям; угрозы суверенитету государств.

Статистические данные, представленные Международным морским бюро ^[10] и обобщенные в исследованиях В.П. Кузина и В.И. Никольского ^[7], свидетельствуют о росте угроз, связанных с силовыми актами на море.

Тактика террористических действий варьируется от применения наземных групп, подготовленных для установки взрывных устройств на корабли, до задействования подводных пловцов, штурмовых самолетов и постановки морских мин, а их техническое оснащение - от современного снаряжения аквалангистов, морских скутеров и быстроходных катеров до самых совершенных навигационных систем определения местонахождения (GPS). Преследование судна длится от 10-15 до 30 минут, сам захват от начала абордажа до полного установления пиратами контроля над судном занимает от 8 до 20 минут. В удаленных океанских районах, в отсутствие непосредственной угрозы противодействия, преследование может продолжаться до 2-х часов.

В целях противодействия названным угрозам используется государственный инструментарий, включающий в себя правовые, политические, дипломатические, военные, специальные аспекты регулирования. Использование указанного инструментария объясняется комплексностью национальных задач по обеспечению безопасности морского пространства, имеющего различный правовой статус (открытое море, исключительная экономическая зона, внутренние воды и т.д.) ^[12]. Комплексность мер, большой пространственный размах, множество объектов, на которые возможны покушения со стороны морских террористов и пиратов, обуславливают необходимость применения математических методов для обоснования решений.

Для обоснования требуемого количества военных (полицейских) сил и средств будем использовать функцию технологии конфликта, предложенную В.В. Шумовым ^[11]. Вероятность победы патрулирующих сил в силовом акте рассчитывается по формуле:

(1) ,

где: x – количество военных (полицейских) сил; y – количество противника (пиратов, террористов); l и m – показатели боевого духа военных и противника (проценты выдерживаемых потерь); a – параметр боевого превосходства военных,

(2) , aj > 0, j = 1, …, 4,

где: a1 – коэффициент превосходства военных во всестороннем обеспечении (опыт руководителей и командиров);

a2 – коэффициент превосходства военных в средствах разведки и связи;

a3 – коэффициент превосходства военных в маневренности;

a4 – коэффициент превосходства военных в огневых возможностях.

Частные показатели превосходства вычисляются как отношение средних взвешенных, например:

(3) , j=1,…,4,

где: n_j - количество типов средств военных, учитываемых при расчете коэффициента a_j;

m_j - количество типов средств противника, учитываемых при расчете коэффициента a_j;

m_ij - количество средств военных i-го типа;

n_ij - количество средств противника i-го типа;

a_ji - значение боевого показателя средства i-го типа, используемого военными;

- значение боевого показателя средства i-го типа, используемого противником.

Например, военные силы имеют средства связи с дальностями и У противника одно средство связи с дальностью По формуле (3) получим значение коэффициента превосходства в средствах связи:

Общее выражение (3) для некоторых коэффициентов можно уточнить. В частности, для расчета коэффициента воспользуемся выражением:

(4)

где: - весовой коэффициент;

S_a (S_b) – количество видов обеспечения, имеющихся в распоряжении пограничников (противника);

– параметр опыта руководителей (срок командования, участие в силовых актах) пограничников (противника), лет или единиц.

Весовой коэффициент d отражает степень знания о количестве видов обеспечения и их важности.

Методика расчета показателей и , характеризующих морально-волевые качества участников силового акта, рассмотрена в исследованиях И.В. Образцова ^[8] и Н.Н. Головина ^[1]. Отметим, что данные показатели зависят от национальных (этнических) особенностей, темпов естественного прироста населения и других факторов. В частности, террористические группировки, воюющие в Сирии и Ираке, зачастую наступления начинают с атак смертников, демонстрируя высокую мотивировку к достижению победы^[12]. Нижние значения показателей l и m лежат в интервале от 0,1 до 0,2, верхние – от 0,4 до 0,6. Оцениваемый показатель имеет более высокие значения в регионах со сформированной пиратской и террористической средами ^[5].

Высокий моральный дух обеспечивается постоянными тренировками и учениями, развитием чувства взаимной выручки, гордостью, уверенностью в совершенстве вооружения и т.д. ^[6]

Морские пираты зачастую используют захваченные крупные суда, которые способны отходить далеко от побережья в сопровождении небольших быстроходных катеров, для нападения на торговый флот. Согласно приведенным данным командующим 5-м флотом ВМС США вице-адмиралом Марком Фоксом, обычно на одном таком пиратском «формировании» находится пиратская группа, в состав которой входит 50-70 человек. Так, у берегов Сомали сейчас действует 8 основных пиратских группировок, имеющих как минимум одну крупную «плавбазу» каждая.

В таблице 1 показаны типовые суда (корабли), используемые пиратами и военными (полицейскими).

Таблица 1

Ресурсы пиратов и силы военных

Рассмотрим оценку коэффициента превосходства во всестороннем обеспечении у военных по отношению к пиратам. Положим, что опыт руководства у обоих сторон в среднем равен два года. Пираты (террористы) организовали и используют техническую и агентурную виды разведки, имеют склады с вооружением и боеприпасами, т.е. имеют примерно такое же количество видов обеспечения, что и у военных. Тогда значение коэффициента a₁ равно 1.

При оценке коэффициента превосходства в средствах разведки a₂, отражающего обеспеченность информацией о противнике, необходимо учитывать все виды разведки (войсковую, техническую, информационную, агентурную и т.д.) ^[4]. Данный коэффициент также зависит от показателя маскировки, используемой в целях введения в заблуждение противника относительно намерений, действий, сосредоточения. В истории множество случаев сражений, выигранных за счет умелого применения маскировки. Поскольку пираты часто используют гражданские рыболовные судна, то их будет трудно своевременно обнаружить.

Разведывательные группы террористов попадают на территорию активности не только противозаконным, но и легальным способом. Многие страны заключают международные соглашения, позволяющие гражданам государств, их ратифицировавших, передвижение через границу, в связи с чем центральные террористические группировки могут получить информацию о техническом состоянии и количестве российских патрулирующих судов, о структуре руководства и методах работы военных сил ^[13].

Расчет коэффициента превосходства в средствах связи и разведки выполняется по формуле (3).

Для расчета коэффициента превосходства полицейских кораблей в маневренности воспользуемся формулой:

(5)

где: V_p и V_T – средние скорости перемещения и маневрирования полицейских кораблей и судов террористов (пиратов).

В таблице 2 показаны типовые скорости маневра и перемещения различных типов судов и кораблей (катеров).

Таблица 2

Типовые скорости используемых средств

Пример 1. Полицейские используют сторожевой фрегат, пираты – лодки. Тогда получим:

a₃ = 30/12 = 2,5.

Пример 2. Полицейские используют патрульное судно, пираты – катера:

a₃ = 20/15 = 1,33.

При расчете коэффициента превосходства целесообразно учитывать характеристики района действий пиратов и террористов. Оценим количественные характеристики кораблей, проходящих через Аденский залив. Показатели для грузового судна: скорость – 16-20 узлов, оборудование - УКВ-радио, радар, отсутствие пушки на борту; для фрегата: скорость – 18-30 узлов, оборудование – коммуникационные системы, датчики, GPS-навигация; для лодки (часто характерно для пиратов): скорость - 12 - 20 узлов, вооружение – автоматы, пулеметы, гранаты, ракеты, радиолокационные системы с дальностью действия 20 - 45 км либо спутниковые системы (в этом случае пираты смогут получать информацию о дислокации объекта нападения).

Учитывая географию области, пиратские суда, идущие с северо-запада, могут идти только на восток, те, которые начинаются с востока, могут двигаться только на северо-запад (см. рис. 1 «Карта аденского залива»).

Рис.1. Карта Аденского залива.

Точное местоположение начала каждого судна определяется путем случайного выбора одного из участков морского пространства (квадратов) на краю трассы. Большинство (но не все) судов будут следовать по маршруту, который близок к центру судоходных путей. На основе эмпирического исследования, проведенного экспертной группой Координационного центра ЕС по борьбе с пиратством в 2009 г., средняя скорость судна устанавливается в 16 узлов ^[2]. Чтобы допустить математическое отклонение, фактическая скорость при выборке из случайного нормального распределения со средним значением составляет 15 узлов, со стандартным отклонением в 2 узла.

Пример 3. Рассчитаем значение коэффициента для случая, когда полицейские используют плавучую базу (например, «Волга»), а морские террористы – понтонные лодки:

a₃ = 30/16 = 1,88.

В таблице 3 показаны характеристики типовых видов оружия, используемых в ходе силовых актов.

Таблица 3

Дальность поражения из часто используемых видов оружия

Для расчета коэффициента превосходства в огневых возможностях воспользуемся средним взвешенным (2), поскольку в ходе силового акта могут использоваться несколько видов оружия с различными характеристиками. В частном случае, при однотипных вооружениях, рассмотрим вычисление коэффициента на примерах.

Пример 4. У полицейских на вооружении гранатометы с дальностью поражения 400 м, у пиратов автоматы. Полицейские не имеют специальных средств защиты. Получим:

a₄ = 400/150 = 2,67.

Пример 5. У полицейских на вооружении ПЗРК «Игла» (дальность поражения 5000 м), у террористов винтовки (371 м). Получим:

a₄ = 5000/371 = 13,5.

При расчете коэффициента превосходства в огневых возможностях a4 необходимо учитывать фактор наличия у сторон средств защиты ^[3].

Для минимизации потерь и издержек обычно назначается достаточно высокая вероятность победы полицейских над террористами (p_A = 0,95 и выше). Из выражения (1) найдем требуемое количество полицейских для отражения силового акта:

(6) .

Пример 6. При найти требуемое количество полицейских для отражения силового акта. По формуле (6) получим:.

Таким образом, для отражения атаки террористической группы в количестве 10 человек с надежностью 0,95 требуется 38 полицейских. Количество полицейскихможно уменьшить за счет применения специальных средств защиты и других технических средств, т.е. за счет увеличения значения параметра a.

Методика обоснования требуемого количества сил и средств для предупреждения и сдерживания силовых актов включает следующие этапы.

1 этап. Изучение тактики действий морских террористов и пиратов. Оценка их морального потенциала, ожидаемого состава и вооружения.

2 этап. Уточнение возможностей военных и полицейских сил и средств.

3 этап. Оценка географической, социальной, пиратской и террористической среды.

4 этап. Вычисление параметра боевого превосходства военных (полицейских) сил над террористами (пиратами).

5 этап. На основе оценки ценности и важности охраняемых объектов назначение требуемой вероятности p_A нейтрализации террористов (пиратов).

6 этап. Вычисление требуемого количества военных (полицейских) сил по формуле (6).

Обеспечение национальной безопасности на морских границах несет комплексный характер и зависит от множества факторов.

Рассмотренная методика предоставляет руководству полицейскими (военными) формированиями количественные основания для повышения эффективности борьбы с силовыми актами в морском пространстве. Важно подчеркнуть, что обеспеченность ресурсами военных и полицейских сил служит основой для формирования тактического противостояния и сдерживания правонарушителей на море (морских пиратов и террористов).

Выявленные в ходе этапов методики проблемы позволят принять меры реагирования, в том числе по оптимизации ресурсов, увеличению скорости реагирования в оцененных средах, в рамках решения служебно-боевых, информационных, логических и иных задач.