Russia in the Eurasian world: problems and prospects

Nemtsev Ivan Anatol'evich post-graduate student of the Department of Global Studies and Geopolitics at Siberian Federal University 663690, Russia, Krasnoyarskii krai, g. Zelenogorsk, ul. Sovetskaya, 5a, kab. 6 gymnemtsev@mail.ru Other publications by this author

Постсоветское пространство представляет особый геополитический интерес, как мир, территориально расположенный между цивилизациями Востока и Запада и вобравший в себя черты обоих культур. После распада СССР по сегодняшний день продолжаются дезинтеграционные процессы, сопровождающиеся цветными революциями, межнациональными и территориальными конфликтами (в том числе, вооруженные конфликты и сепаратизм в ряде регионов, например, в Грузии, Украине, Чечне, Армении, Азербайджане, Северной и Южной Осетии, Абхазии и т.д.), борьбой элит за власть, спадом промышленного производства (переориентация на сырьевой путь развития, что не может дать эффективной экономики [см., например, 5]), ухудшением качества жизни населения, ростом криминала и т.д. Трудно не согласиться с мнением А. Г. Дугина: «территориальные утраты (распад СССР), социальная и промышленная катастрофа, приход к власти коррумпированных, криминальных элементов и агентов влияния США – все это было беспрецедентным и небывалым и по масштабу, и по пассивной реакции населения, и по длительности. 90-е годы ХХ века для России были чудовищной геополитической катастрофой. Из полюса двухполярного мира и цивилизации Суши, распространявшей свое влияние на половину планеты, Россия превратилась во второстепенную, коррумпированную, распадающуюся державу третьего эшелона, стремительно теряющую вес на международной арене и стоящую на грани того, чтобы исчезнуть вообще» ^[3]. Президент России В. В. Путин также заявлял, что распад СССР – крупнейшая геополитическая катастрофа. И множество проблем, которые мы сейчас имеем – последствия этого процесса.

Страны постсоветского пространства имеют в целом схожие проблемы: бедность, высокие темпы инфляции, обострение экологических проблем, социальное неравенство, наркоманию, терроризм, безработицу, коррупцию, технологическую отсталость на большей части производств, а также связанную с этим эмиграцию специалистов, инженеров, ученых в страны Запада. Большинство из стран постсоветского пространства ощущают давление мирового рынка, сильных союзов, таких как США и ЕС. К проблемам относится также и энергетическая безопасность, включающая в себя износ предприятий топливно-энергетического комплекса, устаревшие технологии инфраструктуры (ЛЭП, ТС, газопроводы), практически не применяются энерго- и теплосберегающие технологии. Проблемой можно считать отсутствие государственной идеологии, цели, которая могла бы мобилизовать людей на решение региональных проблем. В международных отношениях, проблемными местами является разница в структурных преобразованиях в условиях формирования рыночной экономики, отсутствие конкурентоспособного производства, разногласия в сфере экономики и ведения бизнеса.

Наконец, на данном этапе развития постсоветского пространства, у ряда стран есть навязчивое (и постоянно подгореваемое прозападными политтехнологами) опасение попасть под влияние России и потерять свою государственную независимость, что существенно отдаляет евразийские народы от полноценной интеграции. Следует понимать, что единой концепции евразийской интеграции еще нет: «евразийская философия интеграции пока разработана довольно слабо и фрагментарно. Единственно, что не подлежит сомнению: интеграционные процессы в рамках этих институтов не основаны ни на прямой территориальной экспансии России (как это было в период Российской Империи), ни, что очевидно, на основе коммунистической идеологии (как это было в советский период). Поэтому логично предположить, что философия интеграции постсоветского процесса будет многополярной и евразийской, то есть основанной на учете культурной, этнической и исторической самобытности каждого общества, вступающего заново в единое историческое “большое пространство”» ^[4]. Особенно сильно боязнь попасть под влияние России заметна на примере власти Украины, где (под влиянием и с финансовой поддержкой США) в течение нескольких лет наблюдается усиление националистических партий и организаций, русофобия, стремление к евроинтеграции. События на Украине стали причиной повышения напряженности во всем евразийском регионе, уменьшения уровня региональной безопасности, повлекли за собой «экономическую войну» Запада с Россией, ослабили вектор евразийской интеграции. Поэтому вопросы региональной безопасности и интеграции на евразийском пространстве стали еще более актуальными. При этом, интеграция постсоветского пространства (а в дальнейшем и евразийского пространства) остается необходимым условием решения проблем региона.

Все это является препятствием на пути к евразийской интеграции. Обозначенные проблемы осложняют интеграцию постсоветского пространства, но могли бы эффективно решаться совместными усилиями в ходе интеграции. Нужно комплексное решение, которое может осуществиться только при совместном участии всех стран региона.

На данный момент, крупнейшим евразийским союзным образованием (и, на наш взгляд, наиболее важным в евразийской интеграции) является ШОС – Шанхайская Организация Сотрудничества (РФ, КНР, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, а с 2017 г. к организации присоединились Индия и Пакистан). ШОС является межправительственной международной организацией, созданной в 2001 г. в Шанхае и по площади территории покрывающая более половины Евразии. На фоне «санкционной войны» 2014-17 гг. Запада и России, вероятно, может произойти очень важное геополитическое сближение РФ с Китаем (поворот на Восток), как в рамках ШОС, так и в рамках двухстороннего сотрудничества (пока, в основном, в виде деклараций о намерениях). Однако, не исключены и экономические конфликты с Китаем, по причине взаимных с Россией интересов в Средней Азии, а также связанных с проектом «Нового шелкового пути» [см., например, 1], который может проходить в Европу как через территорию России, так и в обход. Важным для РФ в евразийской интеграции является также Союзное государство России и Белоруссии, как интеграция двух стран (Договор 1997 г.). Хотя, между государствами порой возникают разногласия.

Важным шагом в евразийской интеграции стало создание Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС). 29 мая 2014 г. в Астане в ходе заседания Высшей евразийской экономической комиссии главы РФ, Белоруссии и Казахстана подписали Договор о создании Евразийского Экономического Союза, который начал функционировать 1 января 2015 года. Создание ЕАЭС подразумевает наибольшую, со времен СССР степень интеграции государств-участников. Действует Евразийская Экономическая Комиссия, которая стоит над странами союзниками. «Ожидаемые позитивные изменения в странах-участниках после создания ЕАЭС: снижение цен на товары, повышение производительности, увеличение занятости населения, рост качества товаров. Перспективным станет возможность компаний стран-участников совершать государственные закупки в других странах Союза» ^[8].

В январе 2015 г. к Евразийскому Экономическому Союзу присоединилась Армения, а в августе 2015 г. – Киргизия. Возможными кандидатами являются 14 евразийских государств. Кандидатами на создание зоны свободной торговли являются Индия, КНР, Сирия, Иран, Пакистан и ряд других стран Евразии. Сейчас страны ЕАЭС охватывают 183,7 млн. человек.

Дальнейший вектор развития ЕАЭС будет зависеть от ряда факторов: начиная от экономических, связанных с принятием решений внутри союза, политических, так и внешнеполитических, связанных с обстановкой в регионе, действиями Запада. Очевидно, что рост и колебания курса доллара, снижение стоимости нефти, санкционная политика Запада против РФ существенно повлияли на ЕАЭС, который пока так и не дал ощутимого эффекта. Так, в частности, объем взаимной торговли внутри союза снизился (вопреки ожиданиям его роста). Можно предположить, что для продуктивной интеграции важно создавать высокотехнологичные производства, в которых нуждается как сама Россия, так и страны постсоветского пространства (по аналогии с ВПК, продукты которого востребованы за рубежом, например, Россия связана с Индией сделками по продаже вооружения).

У Евразийского Экономического Союза есть как минимум два примера, интеграции: ЕС и СССР (из этих примеров можно брать положительный опыт, исключая отрицательный). Следует проанализировать опыт ЕС, «рассмотрев историю создания Европейского союза, который, так же как и Евразийский союз, начинал свой путь со снятия таможенных барьеров, создания таможенного союза и формирования единого экономического пространства. По-видимому, для создания Евразийского союза в настоящее время больше подходит стратегия, предложенная в 1988 г. М. Тэтчер в её спорах с Ж. Делором. Она предложила тогда конфедеративный союз независимых государств. Перефразируя её слова применительно к Евразийскому союзу, можно сказать: Евразийский союз однозначно будет сильнее потому, что он будет включать Белоруссию как Белоруссию, Казахстан как Казахстан, Россию как Россию, каждое государство со своими обычаями, традициями и идентичностью» ^[7]. Также, на примере Евросоюза видно, что введение единой валюты может способствовать развитию и облегчает экономику стран-участников, поэтому ведутся разговоры о создании единой валюты ЕАЭС.

Для присоединения новых членов к ЕАЭС, России необходимо стать гарантом мира и безопасности на постсоветском пространстве, оказать помощь соседним государствам в урегулировании их конфликтов и помочь с решением внутренних проблем (предварительно решив свои внутренние проблемы и противоречия).

В ближайшем будущем возможна более тесная интеграция стран, входящих в ЕАЭС, ШОС, ОДКБ, с непризнанными ДНР, ЛНР, Приднестровьем, Южной Осетией, а также с Сирией, Абхазией, Ираном, Северной Кореей, Курдистаном, формирующимся на Ближнем Востоке. ЕАЭС это лишь первый этап полноценной интеграции постсоветских государств в гипотетический Евразийский Союз (ЕАС), который сейчас представляет собой проект конфедеративного союза государств Евразии. Появление Евразийского Союза очевидно изменит геополитический баланс сил, а также, при условии внедрения идеи устойчивого развития (как системы, в которой сохраняются возможности природы для поддержки развития человечества в долгосрочной перспективе, с учетом различных сфер национальной и глобальной безопасности) в данное интеграционное образование, позволит ослабить ряд глобальных проблем в рамках континента. Евразийский Союз, в отличие от ЕАЭС, предполагает единую внешнюю и внутреннюю политику, объединяющую идею – идеологию (которой должно стать устойчивое развитие [см., например, 9]), унификацию образования и т.д.

Как писал К. Маркс, философия должна не только объяснять мир, но и менять его. В отечественной социальной философии по-прежнему остается дискуссионным вопрос о российской идентичности, о перспективах развития России в будущем. Возможно, историческое назначение России – объединение евразийского континента в единый многонациональный и социоприродный союз – Евразийский Союз, центр мира, соединяющий и в перспективе объединяющий Восток и Запад, новый полюс многополярного мира [см., например, 10].

Мир Евразии богат. Более половины ресурсов планеты сосредоточены в Евразии. Значимым потенциалом для развития евразийского пространства являются огромные нетронутые человеком просторы России. «Неумолимо возрастает народонаселение планеты. Не нужно быть большим провидцем, чтобы понимать: уже близко время, когда главной ценностью станет место, где можно жить, территория, способная обеспечить продовольствием, чистой водой, нормальным воздухом. Конкуренция в жизненном пространстве неизбежно и объективно будет нарастать... Сибирь, по оценкам ООН, имеет статус биосферного ресурса планеты. Ее леса, чистый воздух, питьевая вода обладают планетарным значением. Плодородные почвы, энергетические и минерально-сырьевые ресурсы Сибири не могут не стать лакомым куском в самом широком контексте мировой геополитики» ^[6]. Таким образом, «зеленое» пространство и полезные ископаемые России, торговые пути Казахстана и Китая, экономика, производство и огромная численность трудового населения Китая и Индии (75% населения планеты живут в Евразии), торговые пути и сельское хозяйство Белоруссии смогли бы вывести евразийское интеграционное образование на небывалый до этого уровень развития.

На евразийском пространстве существует множество региональных проблем и противоречий, разрешение которых будет необходимо для дальнейшей интеграции. Так, например, возможен серьезный конфликт с Монголией, из-за строительства ГЭС на реке Селенга, которая является притоком озера Байкал. Строительство плотины на Селенге однозначно нанесет ущерб экосистеме Байкала. В модели устойчивого развития евразийского пространства данная проблема решалась бы с учетом сохранения экосистемы Байкала, а энергетические проблемы Монголии можно решить совместно, при поддержки союзных государств ЕАС. Данная проблема наглядно показывает взаимосвязь государств евразийского пространства и возможность устойчивого развития только в условиях интеграции.

Любые интеграционные проекты (кроме управляемого Евросоюза) находят серьезное противодействие со стороны США. Европейская часть Евразии находится под влиянием США, что в обозримом будущем делает невозможной интеграцию по крайней мере Западной Европы и Прибалтики с остальной Евразией. Так, например, Черногория вступила в НАТО, Украина вступила в сотрудничество с НАТО, заморожены отношения России со странами Прибалтики. Из-за конфликта РФ и Европы (по украинскому вопросу) периодически возникают конфликты и внутри ЕАЭС, например, Казахстан и Белоруссия не поддерживают российское эмбарго против Украины и европейских стран. Снижение экономической эффективности в странах ЕАЭС, а также ослабление региональных валют может спровоцировать новые конфликты внутри союза, разочаровать в интеграции. С другой стороны, Европа вскоре будет вынуждена заниматься своими проблемами: налаживать миграционную политику, бороться с регионализмом (независимости желает Каталония, Шотландия, Север Италии, а Великобритания по итогам референдума готовится к выходу из ЕС) и терроризмом, решать иные внутренние противоречия (которые в последнее время обостряются). Это в некоторой степени ослабит влияние Европы на развитие ЕАЭС.

В восточном направлении крайне важным является сотрудничество России с КНР. Китай выступает за многополярный мир, является противником США (конфликт, связанный с принадлежностью Китаю островов Спратли, а также военная поддержка Америкой Тайвани), как и Россия, и обладает колоссальным экономическим и социальным потенциалом для устойчивого развития евразийского пространства (но с серьезными экологическими проблемами). Китай развивает торговые пути, в том числе морские. «Появление нового транспортного пути позволит не только переориентировать часть грузов по более короткому маршруту, но и быстрее реагировать на вызовы и угрозы интересам Китая в Индийском океане и у берегов Африки. При этом китайская сторона указывает и на важность экологической составляющей – сокращение маршрута позволит уменьшить выбросы СО2 в атмосферу» ^[2], что работает на устойчивое развитие. 2016-17 гг. покажут первые результаты работы Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций (АБИИ), учредителями которого являются Китай, Индия и Россия. Планируется, что АБИИ станет конкурентом (альтернативой) МВФ.

Немаловажным является своевременное развитие программ России по освоению Арктики. Роль Арктики существенно возрастает, так, например, было обнаружено несколько крупных нефтяных месторождений. Таянье арктических льдов делает более доступным северный морской путь (который почти полностью контролируется Россией). Поэтому Россия быстрыми темпами создает в Арктике военную инфраструктуру. Развитие северного морского пути позитивно скажется на проектах евразийской интеграции, в первую очередь это будет касаться стран, не имеющих выхода к морю, так и самой России (ожидается рост экономики).

В 2014-17 г. Россия показала себя независимой военной державой, действующей в своих интересах, а не под чьим-то влиянием. Благодаря России и Ирану США не смогли повторить успех военной операции в Сирии, который ранее по схожему сценарию осуществили в Ливии, что фактически обозначило многополярность мира. Провокация в Сирии не втянула Россию в войну с Турцией, что было бы выгодно Соединенным Штатам. Также США не удалось с помощью санкций существенно повлиять на внешнюю политику России, но удалось ослабить ее экономическое положение, а также ослабить вектор евразийской интеграции. Возможно, задачей России в XXI в. станет устоять под давлением Запада, который обязательно падет в силу накопившихся внутренних противоречий и кризиса либеральной модели. Но наращивание связей на евразийском пространстве и запуск интеграционных процессов – важная подготовка к будущим задачам по становлению социоприродного Российского государства и интеграции в Евразийский Союз с устойчивым развитием, как становление нового ядра глобализации. Создание мощного интеграционного образования, конкурентоспособного в современном мире, можно считать предметом гордости всех евразийцев.