Inequality of income in Russia

Ezeeva Irina Ruslanovna PhD in Economics senior lecturer, Department of Management and Marketing, Gorsky State Agricultural University 362040, Russia, Vladikavkaz, Kirova, 37. ez.i@mail.ru Other publications by this author

Проблемы налогового неравенства в России всегда имели место в контексте дифференциации доходов и имущественного расслоения населения.В этой связи, актуализируются вопросы социальной справедливости. Налоги не всегда справедливо и пропорционально взимаются, как с организаций, так и с физических лиц. Данная ситуация спровоцировала полемику в 2011 году, связанную с введением нового налога на роскошь.

Считаем целесообразным, лица с большим достатком априори должны вносить больше денежных средств в бюджет государства, так как имеют совершенно другого уровня недвижимость, транспорт и другие объекты роскоши. Налоги для простого гражданина не должны быть обременительными, что весьма справедливо.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что все существующие сегодня налоги, сопряженные с планируемым налогом на роскошь имеют прогрессивную налоговую ставку. Например, налог на доходы физических лиц. Так, для российского налогоплательщика, получающего месячную заработную плату, к примеру 10000 руб., уплаченные в виде налога на доходы физических лиц 1300 руб., несоизмеримо более весомы в плане негативного влияния на благосостояние, чем, скажем, 130000 руб., для налогоплательщика с месячным доходом в 8000000 руб. Кроме того, к предметам роскоши, по нашему мнению, следует относить дорогостоящие транспортные средства, а также элитное жилье и другие предметы роскоши. Но, транспортные средства облагаются прогрессивным транспортным налогом. Что касается элитного жилья, то оно облагается земельным налогом и налогом на имущество физических лиц. Оба налога тоже прогрессивные.^[1]

На наш взгляд, пока не видно перспективы этого налога: у каждой социальной группы свое представление о понятии термина "роскошь", а четкого понимания нет. Помимо этого, встает вопрос его администрирования. Администрировать такой налог будет очень сложно, так как в современных возникают вопросы определения самого понятия роскоши и критериев оценки конкретных предметов, которые будут к ней отнесены. Кризисная ситуация требует совершенствования мер фискальной политики и активизации усилий администраторов доходов, что предопределяет значение разработки концептуальных подходов к теоретическим проблемам налогового администрирования.^[2]В современной налоговой практике имеет место ужесточения налогового администрирования. Необходимость ужесточения мер очень актуальна, так, как дорогостоящая недвижимость скрывается, переоформляется на "льготников" и прочее. Часто объекты роскоши (недвижимость, транспорт) не регистрируются в соответствующих органах.^[3]Нужно избавляться от подобных ситуаций.

Исходя из выше изложенного, следует, прежде чем вводить налог, важно определить модель налога, а также его совокупный размер, с момента которого все активы граждан становятся предметом роскоши. И только после определения указанных критериев ввести в виде эксперимента в отдельном регионе. В случае если он себя оправдает, можно устанавливать планируемый налог в законодательном порядке на всей территории Российской Федерации.

Введение нового налога на роскошь не исключает со временем отмену некоторых существующих сегодня видов налоговых платежей. В первую очередь, это коснется имущественных налогов, а также налога на доходы физических лиц.

Не следует забывать, что уже много лет планируется введение налога на недвижимость. Необходимо ускорить решение вопроса о существенном повышении роли имущественного налогообложения в доходах бюджетов территорий.^[4] Введение налога на роскошь следует решать в рамках планируемого к введению налога на недвижимое имущество (так как объекты налогов дублируются). Не следует вводить налог на роскошь, так как налог на недвижимость еще не принят по форме закона. Что касается налога на недвижимость, здесь отметим следующее. Вводить налог на недвижимость необходимо, так как это поспособствует наращиванию налоговых доходов местных бюджетов. Причем налог планируется вводить в поэтапном порядке в региогах, где проведена инвентаризация имущества. Цель проведения инвентаризации- определение рыночной стоимости недвижимости, которая гораздо больше инвентаризационной. Поэтому, в связи с переоценкой имущества стоимость увеличивается, а следовательно, увеличится и размер самого налога. Очень важно правильно оценитьстоимость имущества, так как именно первоначальная стоимость будет браться за основу при исчислении налога. При этом должны учитываться такие показатели объектов недвижимого имущества, как: элитные, средние, ниже среднего; коммерческое и некоммерческое имущество. Вместе с тем, предлагаем не облагать налогом площадь 30м² из расчета на одного человека. Размер налога должен быть сопоставим с его доходами. Основная задача нового налога- обязать граждан, имеющих в собственности достаточно большое количество дорогой недвижимости - платить с этого имущества существенные суммы налога унифицировав льготы. При этом налоговое бремя для малоимущих граждан, проживающих, в "стандартных" квартирах и не владеющих дополнительной недвижимостью - не долно увеличиться. Введение налога на недвижимость упростит процедуру исчисления и уплаты налога. Если в настоящее время собственных местных налогов всего два вида: земельный налог и налог на имущество физических лиц, то после введения нового налога предполагается один налог на недвижимость (новый налог объединяет оба вида).

Таким образом, введение нового налога может спровоцировать отток капитала из России в страны, где подобных налогов нет. При значительной налоговой ставке большая часть доходов богатых людей уйдет в тень. Есть впечатление, что самые богатые как раз будут меньше всего обеспокоены введением этого налога, так как в их распоряжении самые лучшие юристы, удобные правовые юрисдикции, трасты, которые предоставят им разнообразные услуги. Кроме того, необходимо подождать введения налога на недвижимость, понаблюдать за ним. Введение и практическое применение налога на недвижимость, возможно, отклонит идею введения некогда планируемого нового налога на роскошь