Space Dichotomies: On Binary Divisions of the Space Activities

Payson Dmitry Member of the International Academy of Astronautics 129090, Russia, g. Moscow, ul. Gilyarovskogo, 1 dpayson@mail.ru Other publications by this author

Введение

Сегодняшняя и перспективная на ближайшие десятилетия космическая деятельность характеризуется не только рядом технологических прорывов, но и нарастающей организационно-экономической (институциональной) сложностью. В работе ^[1] нами выделен ряд ключевых аспектов современной организации космической деятельности в контексте развития феномена Space 2.0, он же «Новый космос». Space 2.0 – специфический этап развития космической деятельности, характеризующийся особенностями развития технологий, участников и системы отношений между ними, которые носят устойчивый взаимоувязанный характер. К таким особенностям в ^[1] нами отнесены следующее:

• · Рост непосредственного потребления результатов космической деятельности, и как следствие – их интеграция в различные горизонтальные сферы деятельности и бизнесы;
• · Развитие общетехнологического уровня, приведшее к утрате уникальности существенной доли компетенций ракетно-космической отрасли промышленности;
• · Миниатюризация в космической технике и превращение малых спутников в экономически эффективный инструмент решения научных и прикладных задач;
• · Снижение барьеров входа в космическую отрасль для стартапов и компаний из смежных отраслей экономики;
• · Активное использование венчурного и биржевого финансирования для запуска крупномасштабных проектов;
• · Рост участия частных компаний и соответствующих организационных подходов вдоль всего жизненного цикла космических проектов, где ранее господствовали государственные игроки;
• · Рост разнообразия форм государственно-частного партнерства и постепенный пересмотр восприятия общественного блага в сфере космической деятельности как чистого продукта деятельности государственных агентств ^[2].

С точки зрения научного осмысления и систематизации новых форматов взаимодействия участников космической деятельности и государственно-частного партнерства, мы полагаем необходимым идентифицировать и кратко описать ряд дихотомий – бинарных разделений мировой космической деятельности (понимаемой как множество реализуемых проектов, приводящих, в свою очередь, к формированию мирового космического рынка – см., например, ^[3]) на непересекающиеся категории, характеризующиеся спецификой планирования, практической реализации и использования результатов реализуемых проектов. Каждая из дихотомий приводит к разделению мирового космического рынка продуктов, услуг и сервисов на два непересекающихся подмножества. Важно, что каждое из предлагаемых бинарных противопоставлений никак не связано с остальными дихотомиями, и решение задачи, скажем, разделения полного множества космических проектов, и соответственно – мирового космического рынка – на квадранты, образующиеся в результате одновременного применения двух любых дихотомий, требует исследования каждого проекта или группы аналогичных проектов с точки зрения принадлежности к соответствующим квадрантам и не может быть решена посредством аналитических манипуляций с двумя задействованными дихотомиями по-отдельности.

В следующем разделе рассмотрим ряд бинарных разделений современной космической деятельности, характерной появлением новых технологий, сервисов и игроков. Общая сводка по нескольким из бинарных разделений приведена в Таблице 1.

Таблица 1. Основные виды космических проектов и сегментов рынка по ряду бинарных разделений космической деятельности

Дихотомии космонавтики

Прикладная и неприкладная

Прикладная космическая деятельность объединяет проекты и программы, непосредственно предназначенные для получения экономического эффекта за счет прямого использования получаемых результатов. Каналов спутниковой связи – для передачи телевизионных программ, которые в противном случае пришлось бы передавать по волоконно-оптическим линиям, и вышло бы дороже. Снимков Земли из космоса – для прогнозирования урожайности и оптимизации внесения удобрений, что в результате повышает экономическую эффективность сельского хозяйства. И так далее. Несколько особняком стоят оборонные программы, которые «живых денег» в экономику не приносят, однако повышают эффективность оборонной деятельности государств, для которой существуют свои традиционные модели пересчета «в деньги», поэтому военный космос – тоже прикладной. А вот фундаментальные космические исследования и освоение космоса человеком – начинания преимущественно не прикладные, поскольку их экономический эффект проявится не в явном виде, и скорее всего – далеко за прогнозным горизонтом самих космических программ. При этом тот же космический туризм – направление вполне прикладное, поскольку предусматривает платное предоставление услуг конечным потребителям.

Гражданские космические проекты, не приводящие непосредственно к появлению на рынке новых продуктов или услуг, могут реализовываться космическими агентствами – для решения задач исследования и освоения космоса и создания научно-технического задела по перспективным технологиям, слишком ресурсоемким или слишком рискованным для непосредственного вклада частного сектора; государственными или частными промышленными компаниями – для отработки новых перспективных технологий и иногда – в качестве PR-акций или из общегуманитарных соображений вклада в развитие человечества.

Следующие дихотомии связаны уже не с наукой и техникой, а с экономикой и определяются природой самих проектов и природой реализующих их субъектов экономики (участников космической деятельности). При этом в последнем случае целесообразно рассматривать отдельно спрос и предложение на рынке.

Коммерческая и некоммерческая

В этом случае признаком отнесения к одной из «половинок» является коммерческая или некоммерческая природа тех или иных проектов. Тут речь идет не о конечном эффекте проекта (денежный или нет), а о результате деятельности для оператора проекта в целом или, что важно – составной части проекта. Запуск космического телескопа им. J.Webb’а для NASA является некоммерческим проектом фундаментальных космических исследований, а предоставление соответствующей пусковой услуги для компании Arianespace – безусловно коммерческой услугой. С другой стороны, со спутника дистанционного зондирования Земли можно за деньги получать информацию высокого и сверхвысокого разрешения в интересах того же сельского хозяйства или земельного кадастра, а можно бесплатно – снимки среднего разрешения для метеорологии и природопользования. Появление некоммерческой составляющей может быть обусловлено государственным заказом или корпоративной благотворительностью соответствующего спутникового оператора.

Государственная и частная

Как космические проекты в целом, так и их отдельные составляющие могут реализовываться государственными и негосударственными структурами (применение в экономике термина «игроки» отсылает к рисковой, вероятностной природе рыночной экономике, а не к несерьезному характеру той или иной деятельности). Соотношение тех и других сильно зависит от устройства той или иной национальной экономики в целом. В США, например, практически отсутствует государственная промышленность, и большинство космических аппаратов и средств выведения изготавливаются и эксплуатируются частными компаниями по заказу частных же или государственных операторов. В объединенной Европе компании Airbus и Thales Alenia Space не рассматриваются как государственные, но тем не менее, определенная доля их акций принадлежит французским и немецким государственным фондам. Наконец, в России и в Индии основные ракетно-космические активы находятся в государственной собственности и действуют в составе специфических игроков – Государственной корпорации «Роскосмос» и Индийской Организации космических исследований (ISRO) соответственно ^[4].

Государственные и частные участники космической деятельности могут выступать в качестве заказчиков (потребителей результатов) проектов или в качестве их исполнителей. Соответственно, фрагментация рынка по признаку «государственный-частный» будет различаться со стороны поставки (предложения) и потребления (спроса). Отметим, что если бы вся мировая ракетно-космическая промышленность была организована по модели американской, скорее всего, говорить о государственной составляющей со стороны предложения было бы бессмысленно за маргинальностью такой составляющей. Однако в реальном мире государственные компании из России, Индии, Китая активно работают на коммерческом рынке пусковых услуг и поставок космических аппаратов.

Бюджет и внебюджет

Существует также дополнительная метрика, связанная с особенностью участия государств в космической деятельности, но не совпадающая однозначно с метрикой «государственное-частное» для потребления (спроса) космических продуктов и услуг (не представленная в Таблице 1). Это – метрика «бюджет-внебюджет». При анализе «от имени» конкретного государства, дихотомия «бюджет-внебюджет» определяет источники финансирования проектов (продуктов, услуг), и контрактное финансирование со стороны других государств (а не за счет бюджета рассматриваемого государства) в этом случае попадает в разряд внебюджетного финансирования. Общее разделение будет отличаться от разделения «государственное-частное» в части потребления (спроса), в случае России – довольно значительно, поскольку существенная доля национальной «коммерции» приходится на продажу полетных услуг NASA. В мире прецеденты тоже есть, например, контракт на планируемый запуск телескопа J.Webb ракетой-носителем Ariane-5.

Представляется, что указанную дихотомию можно построить и на глобальном уровне на основе дихотомии «государственное-частное потребление», идентифицировав объемы продуктов и услуг, производимых ракетно-космической промышленностью в интересах «собственного» государства и изменив соответствующим образом цифры, ранее посчитанные для государственного и частного потребления – обновленные значения будут соответствовать бюджетному и внебюджетному потреблению. Такой подход не свободен от условностей, поскольку требует, как минимум, предварительного определения подхода к деятельности межгосударственных объединений типа Европейского космического агентства и транснациональных корпорация типа Airbus и Thales Alenia Space.

Продукты и проекты

Говоря об аналитическом разделении мировой космической деятельности и соответствующего рынка, важно упомянуть еще о разделении ее результатов, отчасти отражающем передельный характер соответствующих цепочек формирования стоимости ^[5] . Целесообразно отдельно рассматривать продукты (услуги, сервисы) и проекты. Продукты, услуги и сервисы – это, говоря экономическим языком, блага, представляемые конечным потребителям (домохозяйствам, компаниям или государственным органам), которые затем используют их в собственных целях или встраивают в состав других продуктов и услуг (получаются продукты с добавленной стоимостью). Проекты – это совокупность специфических работ (включая, прежде всего, проектирование и эксплуатацию той или иной техники), направленных на решение задач субъекта, который проект реализует. Эти задачи в конечном счете сводятся к тем же продуктам и услугам, однако в случае, когда производить продукты и услуги намеревается впоследствии заказчик проекта, роль подрядчика сводится к выполнению работ, результативность которых описывается контрактными условиями, а не прогнозом продаж.

Переход от проектов к услугам – это наиболее общее определение происходящего в рамках актуальной ныне модели New Space / Space 2.0 , когда подрядчики частного сектора (SpaceX, Boeing, Orbital) вместо того, чтобы работать с NASA по проектным контрактам, предусматривающим создание технических решений по ТЗ заказчика, инвестируют в создание основных средств (например, транспортно-логистической космической инфраструктуры), с использованием которых впоследствии оказывают тому же NASA необходимые услуги по доставке экипажей и грузов. При этом объем государственных вложений в проект существенно не изменяется, однако они осуществляются не в режиме платежей за поставку оборудования и, возможно, услуг по его эксплуатации, а в режиме поэтапного авансирования с последующей оплатой оказанных конечных транспортно-логистических услуг.

С практической точки зрения «рынок проектов» отличается от «рынка продуктов, услуг и сервисов» повышенной дискретностью, иным составом потребителей (сильно привязанных к геополитическим реалиям), невозможностью непосредственного бизнес-планирования на базе «объективных» глобальных прогнозов динамики потребностей в продуктах и услугах.

Заключение

Предлагаемые модели бинарных разделений, на наш взгляд, полезны не столько с точки зрения теоретических и прикладных исследований космического рынка (см., например, работы ^{[6],[7],[8],[9]}), сколько в качестве общеметодического подхода, направленного на понимание природы и особенностей современной космической деятельности и ее экономики. На наш взгляд, из предлагаемого подхода к сегментации рынка напрямую вытекают требования к формированию систем показателей и критериев эффективности различных космических проектов и программ в зависимости от совокупности бинарных признаков отнесения к той или иной многомерной «ячейке», определяемой пересекающимися бинарными разделениями. Это, однако, является темой для последующих исследований экономики и системотехники космической деятельности.