Trade-Economic and Financial Policy of China in Azerbaijan

Van Lyuin Post-graduate student, the department of Theory and history of international relations, People's Friendship University of Russia 117198, Russia, g. Moscow, ul. Miklukho-Maklaya, 21,korpus1, of. 305 wangliuying1@gmail.com Other publications by this author

Факторы, способствующие развитию отношений между Китаем и Азербайджаном

С распадом СССР многие государства активизировали свою деятельность, связанную с развитием отношений с бывшими советскими республиками, в связи с чем перед образованными в 1991 г. государствами возник вопрос о расстановке приоритетов в отношении других стран и выборе стратегии развития.

Особое место среди новообразованных государств занимает Азербайджанская Республика. З. Бжезинский отмечал, что Азербайджан «играет роль принципиально важного геополитического центра» ^{[1, с. 57]}. Потенциал страны, действительно, очень велик, он включает такие составляющие, как:

1. Географическое положение. Весьма важным представляется наличие у Азербайджана выхода к Каспийскому морю, которое обеспечивает страну водными ресурсами, большими запасами энергоресурсов и углеводородов, а также биологическими ресурсами (воды Каспийского моря богаты рыбой). Кроме того, Каспийское море является трансконтинентальным транспортным коридором, соединяющим с одной стороны – Европу с Китаем и Южной Азией, а с другой – Закавказье, Среднюю и Малую Азию с Европой ^[2].

2. Природно-ресурсный потенциал. В Республике сосредоточено около 11% газовых и более 14% нефтяных ресурсов Каспийского региона ^{[3, с. 310]}. Согласно данным исследовательской группы Global Firepower за 2017 г., в Азербайджане сосредоточено 7 млрд баррелей нефти, и по этому показателю страна занимает 20 место в мире среди 133 других государств ^[4]. Запасы газа Республики составляют 2,5 трлн кубометров ^[5]. Азербайджан также богат запасами железной руды, сульфатов, цветных металлов, золота.

3. Экономический потенциал. По данным Всемирного банка за 2017 г., ВВП Азербайджанской Республики составил 40,7 млрд долл. США, данный показатель является крупнейшим среди стран Южно-Кавказского региона. Эксперты полагают, что в экономике страны наметилась тенденция к росту.

Рассмотренные характеристики позволяют судить о наличии крупного стратегического потенциала для дальнейшего развития Республики. В этой связи многие государства мира заинтересованы в развитии отношений с Азербайджаном. Одной из таких стран является Китайская Народная Республика. КНР осуществляет сотрудничество с бывшими советскими республиками, в том числе и с Азербайджанской Республикой, в политической, торгово-экономической, промышленной и других сферах.

Экономика КНР растет высокими темпами, в этой связи страна обладает высокими инвестиционными возможностями. Азербайджан ценит сотрудничество с Китаем и заинтересован в углублении торгово-экономического сотрудничества с этой страной еще и потому, что Китай является одним из основных поставщиков продукции в Азербайджан.

Внешнеполитические контакты КНР и Азербайджанской Республики

2 апреля 1992 г. были установлены дипломатические отношения между Китайской Народной Республикой и Азербайджанской Республикой, в этот день было подписано Совместное коммюнике об установлении отношений дружбы и сотрудничества ^[6] между сторонами.

С момента установления дипломатических отношений сформировалась договорно-правовая база отношений между КНР и Азербайджаном, она включает более 60 соглашений ^[7]. Основу азербайджано-китайских отношений составляет «Совместная декларация об основе дружественных отношений между Китаем и Азербайджаном», подписанная в 1994 г. во время визита президента Азербайджана Г. Алиева в КНР, а также восемь межправительственных соглашений в культурной и научно-технической областях, а также в области воздушного транспорта и здравоохранения ^[8].

В отношениях между Китаем и Азербайджаном отсутствуют разногласия по политическим вопросам. Так, Азербайджанская Республика поддерживает позицию КНР по вопросу Тайваня (политику «одного Китая»), а также по вопросам Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) и Тибета. Китай, в свою очередь, выступает за решение проблемы Нагорного Карабаха мирным путем с опорой на основные принципы и нормы международного права. Страны проводят консультации на полях ООН и других международных организаций.

Китай выступает за территориальную целостность Азербайджана и за мирное решение проблемы Нагорного Карабаха на основе принципов международного права. Оба государства в рамках ООН и на полях других международных организаций поддерживают тесные контакты и проводят консультации ^[8].

Китайский фактор занимает важное место во внешней политике Азербайджана. Государство стремится к расширению и углублению отношений с КНР, этому свидетельствуют визиты в КНР президентов Азербайджана Г. Алиева (1994 г.) и И. Алиева (2005 г., 2008 г., 2014 г., 2015 г.). Саммиты, а также встречи на уровне министерств, парламентов, комитетов и др. стали активной формой международного сотрудничества между двумя государствами ^{[9, с. 47]}.

Как уже отмечалось, Азербайджан является богатой энергоресурсами страной и весьма влиятельным актором в регионе Южного Кавказа. КНР, государство с постоянно растущей экономикой, нуждается в энергоресурсах для своего дальнейшего развития. В этой связи Китай, безусловно, заинтересован в развитии отношений с Азербайджанской Республикой.

Торгово-экономическое сотрудничество

Сотрудничество в торгово-экономической сфере занимает важное место в китайско-азербайджанских отношениях. Оно развивалось буквально с нуля, постепенно намечались тенденции к расширению и укреплению сотрудничества в данной сфере.

В 1999 г. был основан Китайско-азербайджанский комитет по вопросам торгово-экономического сотрудничества. В 2011 г. была учреждена рабочая группа «Синьцзян-Азербайджан» с целью укрепления сотрудничества в области торговли. Это позволяет судить о том, что стороны стремятся не только увеличить сотрудничество в торгово-экономической сфере, но и улучшить, усовершенствовать механизмы взаимодействия в данной области.

Страны подписали более 20 соглашений ^{[10, с. 216]}, среди которых: соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, сотрудничестве в таможенной сфере, отмене двойного налогообложения, что было сделано с целью дальнейшего укрепления торгово-экономического сотрудничества ^[11]. В 2011 г. КНР и Азербайджанская Республика заключили соглашение о создании свободных экономических зон ^{[12, с. 147.]}.

В 2017 г. товарооборот между КНР и Азербайджаном достиг почти 1,3 млрд долл. США, с 1992 г. он увеличился более чем в 800 раз (см. табл. 1). Несмотря на замедление темпов развития мировой экономики, объем торговли между Азербайджаном и Китаем в 2017 г. достиг рекордного уровня ^[13].

Таблица 1

Источник: Государственный комитет статистики Азербайджанской Республики. URL: https://www.stat.gov.az/ (дата обращения: 04.02.2019).

Китай является одним из основных торговых партнеров Азербайджанской Республики: на КНР пришлось 6,5% экспортных операций (3 место после Италии и Турции) и 9,8% импортных операций (3 место после России и Турции) ^[14].

Сотрудничество между двумя странами развивается в таких областях, как транспорт, коммуникации, строительство, машиностроение и легкая промышленность. Существуют также возможности для взаимодействия стран в сельскохозяйственной сфере, в частности в области шелководства ^{[15, с. 265]}. Азербайджанская Республика намерена наладить производство шелка, страна уже закупила у КНР тутовые саженцы и личинки тутового шелкопряда ^[16]. Азербайджан, благодаря наличию в стране благоприятных условий, производит овощную и фруктовую продукцию высокого качества, которая могла бы заинтересовать Китай.

Министр экономического развития Азербайджанской Республики Ш. Мустафаев в своем интервью отметил, что Азербайджан «может экспортировать в Китай больше своей высококачественной сельскохозяйственной продукции, включая хлопок, табак, вино и некоторые виды алюминиевой и химической продукции» ^[17].

Происходит непрерывное увеличение числа товаров с высокой добавленной стоимостью и высокой наукоемкостью. КНР экспортирует в Азербайджанскую Республику как бытовые товары (одежда, текстиль, обувь и т. д.), так и электронную продукцию, оборудование, стройматериалы, автомобили и запчасти к ним. Основными статьями импорта Китая из Азербайджана являются: сырая нефть, химическое промышленное сырье, авиационный керосин и др.

Важным представляется сотрудничество стран в реализации проекта «Экономического пояса Шелкового пути», идея создания которого была выдвинута Председателем КНР Си Цзиньпином в его выступлении с программной речью в Университете им. Назарбаева в Астане 7 сентября 2013 г. Азербайджанская Республика ввиду вышеперечисленных факторов, составляющих ее большой потенциал для развития отношений с многими развитыми странами, занимает важное место в проекте «Экономического пояса Шелкового пути». 10 декабря 2015 г. министром иностранных дел Азербайджана Э. Мамедъяровым и министром иностранных дел Китая Ван И был подписан «Меморандум о взаимопонимании между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Китайской Народной Республики по совместному поощрению создания «Экономического пояса Шелкового пути».

Азербайджан является частью экономического коридора «Китай – Центральная Азия – Западная Азия» ^{[18, с. 38]}, который соединит Западный Китай с Европой через Казахстан, Туркменистан, Азербайджан и Турцию. Совместная реализация данного проекта позволит странам еще более углубить сотрудничество и наладить транспортировку продукции с использованием экономического коридора «Китай – Центральная Азия – Западная Азия».

По мнению генерального секретаря китайской международной торговой палаты Ю Джинлонга, «имеется большой потенциал для развития делового сотрудничества между китайскими и азербайджанскими компаниями» ^[19]. А президент Национальной конфедерации предпринимателей Азербайджана М. Мусаев, в свою очередь, отметил: «Китай – один из крупнейших торговых партнеров Азербайджана, полагаем, что показатели товарооборота будут расти. Кроме того, Баку также может стать площадкой для экономического сотрудничества Пекина с другими странами» ^[19].

Финансовое сотрудничество

Азербайджанская Республика является привлекательным рынком для инвесторов из КНР. Между сторонами ведется динамичное сотрудничество в области энергетики и во многих других сферах. Ряд китайских компаний получил доступ к рынку Азербайджана: Huawei и Jongxing – в сфере коммуникации, CNPC (China National Petroleum Corporation) и SINOPEK (China Petroleum & Chemical Corporation) – в энергетической сфере ^[20].

Такие крупные китайские корпорации, как Shengli Oil Field и CNPC, принимают участие в реализации четырех проектов, связанных с разработкой нефтяных месторождений Азербайджанской Республики – «Пирcaгaт», «Кюрcaнги», «Югo-зaпaдный Гoбycтaн» и «Гaрaбaглы». Эти компании намерены участвовать и в других масштабных проектах и готовы вложить в их реализацию крупные инвестиции.

На протяжении 15 лет активное сотрудничество ведут китайская CNPC и азербайджанская нефтяная компания SOCAR. Стороны подписали меморандум о взаимопонимании в рамках проекта SOCAR GPC, согласно которому планируется строительство нефтехимического и газоперерабатывающего комплекса мощностью в 10 млрд кубометров газа в год.

КНР помогает Азербайджану в восстановлении ТЭС и ГЭС, активное участие в этом принимает китайская компания CNEEC (China National Electric Equipment Corporation). В 2010 г. данная компания получила право на реконструкцию Мингечаурского каскада азербайджанской ГЭС ^{[21, с. 53]}.

По данным за 2017 г. китайские компании приняли участие в 12 проектах в Азербайджане на общую сумму свыше 640 млн долл. США ^{[15, с. 268]}. И если в 2017 г. в Азербайджане в целом функционировали 77 компаний с китайским капиталом ^{[15, с. 268]}, то уже к концу 2018 г. число этих компаний увеличилось до 112 ^[17]. В конце 2018 г. число инвестиций китайских компаний в экономику Азербайджана достигло 800 млн долл. США.

В своем интервью посол КНР в Азербайджане Вэй Цзинхуа отметил: «Китайские предприятия готовы участвовать в экономическом строительстве Азербайджана. Китайская сторона, в свою очередь, также приветствует направление в Китай инвестиций азербайджанских компаний и выступает за развитие взаимовыгодного сотрудничества в сферах нефти и газа, инфраструктуры, альтернативной энергетики, туризма, производства оборудования, создания зон свободной торговли, строительства промышленных и сельскохозяйственных объектов» ^[13].

Азербайджан стремится к улучшению инвестиционного климата внутри страны, правительство постоянно предпринимает новые меры по улучшению деловой среды. В октябре Всемирный банк опубликовал отчет «Doing Business 2019», в котором Азербайджан вошел в десятку лучших реформаторов мира. В рейтинге стран по легкости ведения бизнеса Азербайджан поднялся на 32 места по сравнению с отчетом 2017 г., заняв 25 место среди 190 стран ^[22].

Инвестиционная активность КНР в Азербайджане, в первую очередь, объясняется наличием в стране энергетических ресурсов, а во вторую – географическим положением страны, что делает ее важным звеном в строительстве «Экономического пояса Шелкового пути».

Особенности торгово-экономической и финансовой политики КНР в Азербайджане

В 2013 г. во время визитов в Казахстан и Индонезию Председатель КНР Си Цзиньпин озвучил пять приоритетов сотрудничества Китая с другими государствами:

· бесперебойная торговля;

· взаимосвязь инфраструктуры;

· политическая координация;

· укрепление близости между народами стран;

· свободное движение капитала.

Главным образом данные пять приоритетов используются Китаем в процессе реализации инициативы «Один пояс, один путь», однако они также применимы и к двустороннему сотрудничеству КНР с разными странами. Но учитывая, что Азербайджанская Республика также задействована в строительстве «Экономического пояса Шелкового пути», полагаем, что эти приоритеты применимы и к ней. Рассматривая особенности торгово-экономической и финансовой политики КНР в Азербайджане, обратим особое внимание на такие два пункта, как бесперебойная торговля и свободное движение капитала.

Бесперебойная торговля предполагает создание благоприятных условий для развития торгово-экономического сотрудничества, проведение переговоров по созданию зон свободной торговли со странами и регионами вдоль маршрутов инициативы «Один пояс, один путь» и устранение торговых и инвестиционных барьеров как в регионе, так и в каждом государстве.

Свободное передвижение капитала подразумевает создание устойчивой валютной системы, углубление финансового сотрудничества, включение китайского юаня в международную валютную корзину СДР (специальных прав заимствования) ^{[15, с. 259]} (чего уже удалось достигнуть в 2016 г. ^[23]).

Что касается торгово-экономического сотрудничества КНР и Азербайджанской Республики, то здесь принцип осуществления бесперебойной торговли связан с приоритетом осуществления политической координации. В этой связи первой особенностью является то, что Пекин и Баку взаимодействуют в сфере торговли, но при этом, как уже отмечалось, не вмешиваются во внутренние дела друг друга. Это особенно важно для двух государств, если речь идет о таких проблемах, как вопросы Тайваня, Тибета, СУАР в Китае и Нагорного Карабаха в Азербайджане. Так, например, Китай подтвердил готовность оказать содействие в разрешении проблемы Нагорного Карабаха мирным путем.

Часто отмечается, что в торгово-экономическом сотрудничестве Китая с постсоветскими странами китайский экспорт в эти страны намного превышает импорт. Такая же ситуация складывается и в торговле с Азербайджаном (см. табл. 1).

Третьей особенностью является то, что Китай стремится активно инвестировать в экономику Азербайджана, в основном в энергетическую сферу, так как быстро растущая экономика КНР нуждается в энергоресурсах, которыми очень богат Азербайджан. С этой же целью крупные китайские корпорации участвуют в ряде проектов, связанных с добычей нефти и газа в Азербайджане.

Заключение

Подводя итоги, отметим, что сотрудничество КНР с Азербайджаном стабильно и успешно развивается в различных сферах, имеет большие перспективы. Страны осуществляют активное торгово-экономическое и финансовое взаимодействие. Двусторонний товарооборот КНР и Азербайджанской Республики имеет тенденцию к росту, предполагается, что с каждым годом он будет увеличиваться. Экономическое развитие является стратегическим приоритетом для обеих стран, это выступает связующим звеном двусторонних отношений.

Закавказье, в частности Азербайджанская Республика, обладающая выгодным географическим положением, становится одним из важных участков реализации китайской инициативы «Один пояс, один путь» ^{[24, c. 157]}, что, в свою очередь, также делает актуальным двустороннее сотрудничество двух стран.

Китайско-азербайджанские отношения, основанные на равенстве, взаимоуважении и принципах, закрепленных в совместных соглашениях, играют важную роль в деле построения гармоничных отношений сотрудничества и поддержания мира в регионе, а основой их является торгово-экономическое и финансовое сотрудничество.