Review of the Manual 'Legal Regulation of Labor Relations with a Foreign Element within the BRICS Countries'

Sapfirova Apollinariya Aleksandrovna Doctor of Law Head of the Department of the Land, Labor and Environmental Law at Kuban State Agrarian University 350044, Russia, Krasnodarskii krai, g. Krasnodar, ul. Kalinina, 13 p.sapfirova@yandex.ru

Adrianovskaya Tat'yana Leonidovna PhD in Law Associate Professor of the Land, Labor and  Environmental Law at Kuban State Agrarian University 350044, Russia, Krasnodarskii krai, g. Krasnodar, ul. Kalinina, 13 mail@kubsau.ru

РЕЦЕНЗИЯ

на учебное пособие «Правовое регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС»

(автор: Беликова К.М. Правовое регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС = Legal regulation of labor relations with a foreign element within the BRICS countries: учебное пособие / К. М. Беликова. – Москва: РУДН, 2017. – 256 с.)^[1]

Идея объединения – это тенденция развития политики, экономики и права в 21 веке. Очевидно, что разрозненность и попытки «выживания» каждой страны в отдельности не являются перспективными. Причины объединения стран могут быть разными, но, как правило, они имеют политическую окраску. Причем объединение затрагивает страны, разные по экономическому уровню развития, и не может быть характерной тенденцией только для стран, экономически слабее развитых.

Экономическая и политическая разбалансированность, необходимость формирования многополярной системы мира явились предпосылками к созданию БРИКС, способной, объединив несколько стран, создать мощный фундамент для развития многополярного мира. Однако для дальнейших взаимоотношений стран БРИКС необходимо единое правовое поле, в рамках которого происходило бы регулирование правоотношений и, прежде всего, в сфере труда. В связи с повышением миграционных потоков между странами БРИКС в них естественным образом увеличивается либо уменьшается рост трудоспособного населения, несомненно, влияющего на развитие экономик стран БРИКС. То, что экономическое развитие любой страны находится в прямой зависимости от правовой регламентации трудовых отношений, как базовых отношений, возникающих при использовании труда практически всего населения любой страны, несомненно. Другое дело, что эффективность правового регулирования трудовых отношений и правоприменительной практики во многом зависит от правопорядков в странах БРИКС, качества правовых норм, применяемых в странах БРИКС, действенности защиты трудовых прав и т.д.

Учитывая проблемы разносистемных правопорядков стран БРИКС, коллизии правовых предписаний, возможные несоответствия национальных положений стран БРИКС конвенциям Международной организации труда, разные правовые механизмы коллективно-договорного установления условий труда, оформления трудовых отношений, порядка разрешения трудовых разногласий и т.д., бесспорна актуальность рецензируемого учебного пособия, полнее раскрывающего положения учебника «Национальные особенности и перспективы унификации частного права стран БРИКС», изданного в 2015 году под ред. д.ю.н., проф. К.М. Беликовой, в части правового регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС.

Рецензируемое учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов (институтов), а также может быть полезно практикующим юристам, предпринимателям и всем лицам, интересующимся вопросами сравнительного правоведения.

В учебном пособии автором в семи главах раскрыты основные аспекты правового регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС.

В учебном пособии содержатся также рабочая программа дисциплины и список трудов автора учебного пособия д.ю.н., проф. Беликовой К.М. и ее учеников по тематике трудовых отношений в БРИКС. Материалы учебного пособия являются результатом тщательно проведенного автором исследования проблем правового регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС. Основу учебного пособия составляют значительное число научных работ автора, включая ее научные статьи на иностранных языках.

Каждая глава содержит методические материалы, вопросы для самопроверки и обсуждения на семинаре по теме, список рекомендуемой литературы, нормативные акты, документы и адреса интернет-ресурсов по теме. В учебном пособии имеется большое количество схем, которые способствуют наиболее активному восприятию теоретических положений.

Автор поставила перед собой вполне конкретные задачи, для решения которых были рассмотрены определенные элементы трудового права стран БРИКС с акцентом на практику применения соответствующих нормативных предписаний, с выделением конкретных практических трудностей, сложных жизненных ситуаций, в которых может оказаться специалист по кадрам, работающий в каждой из стран БРИКС, и методов их правового разрешения. Все вопросы рассматриваются применительно к правовому регулированию труда работников, являющихся гражданами РФ, стран пребывания (БРИКС), гражданами иных стран, осуществляющими трудовую деятельность в странах БРИКС, а также резидента (нерезидента) каждой из стран БРИКС, что позволяет получить детальное представление о правовом регулировании трудовых отношений во всех обозначенных странах.

Цели и задачи учебного пособия предопределяют его структуру, характер изложения материала.

В учебном пособии используется не только специальная юридическая литература на русском и английском языках, но и нормативные правовые акты стран БРИКС анализируются настолько скрупулезно, насколько вообще возможен анализ законодательства иностранных государств. Важное место отведено сравнительному анализу отдельных положений трудового законодательства в странах БРИКС (России, Индии, Китая, ЮАР, Бразилии).

Поражает своей тщательностью постатейное рассмотрение КЗоТ 1943 года Бразилии в части оформления трудовых отношений, Закона ЮАР «Об основных условия занятости», Закона КНР 1995 года «О труде», Закона КНР 2007 года «О трудовом договоре» и многих других нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения в странах БРИКС.

Особое внимание профессор К.М. Беликова уделяет таким вопросам, как перспективы для сотрудничества стран БРИКС в сфере правового регулирования трудовых отношений, разносистемность правопорядков, к которым принадлежат страны БРИКС, перспективам унификации частноправового регулирования на примере БРИКС, коллизионному трудовому праву. Автор отмечает, что для стран БРИКС, стремящихся усиливать свой экономический потенциал, развитие трудового законодательства, установление условий труда, применение этих условий, развитие занятости населения является приоритетной задачей.

Автору удалось с научных позиций и в строгой логической последовательности донести до студентов современный правовой материал.

Учебное пособие отличает строго научное и одновременно доступное изложение материала. Анализ учебного пособия позволяет утверждать, что автору удалось в понятной и доступной форме сформулировать наиболее важные для учебного процесса ответы на сложные вопросы.

Работа вызывает интерес, как в академическом, так и в прикладном отношении. Рекомендации по дальнейшему использованию результатов проведенной работы в полной мере исчерпываются теми направлениями и аспектами, которые сформулированы в учебном пособии. Активно анализируются примеры из практики применения законодательства стран БРИКС для иллюстрации отдельных теоретических положений.

В данном учебном пособии освещаются вопросы оформления трудовых отношений, порядок рассмотрения и разрешения трудовых разногласий, а также выявляются и находят свое рассмотрение отдельные проблемы коллективно-договорного установления условий труда, включая коллективные переговоры.

В то же время прослеживается незначительное освещение трудового законодательства России и ее нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Отсюда и отсутствие в учебном пособии акцента на некоторых элементах, характерных для норм трудового права Российской Федерации. Так, термины, которые имеют значение в законодательстве иных стран БРИКС, создают некую двусмысленность при анализе норм трудового права России (например, коллективный трудовой договор, индивидуальный трудовой договор и т.д.). Автор на примере законодательства Индии, Китая, ЮАР раскрывает проблемы коллективно-договорного регулирования отношений в сфере труда. Представляется важным было сделать оговорку, что в России коллективно-договорное установление условий труда не охватывается институтом трудового договора, и соответственно понятием «трудовые отношения», а «оформлено» в самостоятельный институт социального партнерства. Данное положение является характерной чертой российского трудового законодательства, что необходимо было отразить на страницах рецензируемого учебного пособия.

Тем не менее, учебное пособие К.М. Беликовой «Правовое регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС», несомненно, займет достойное место в числе учебной литературы по международному частному праву и международному трудовому праву, будет способствовать глубокому усвоению обучающимися учебного материала, приобретению практических навыков правильного применения законодательства стран БРИКС, а также позволит приобрести необходимые в деятельности юриста знания в регулировании трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС.