The Laying of the Foundations of the United States Anti-Missile Defense in the 1950s-1960s

Fedyushko Dmitrii Igorevich post-graduate student of the Department of Modern and Contemporary History of European and American Countries, Faculty of History at Lomonosov Moscow State University 125993, Russia, g. Moscow, bul. Tverskoi, 2, of. 207 dmigfe@yandex.ru Other publications by this author

Первые программы ПРО на территории США были осуществлены в первые послевоенные десятилетия. Они получили условные обозначения «Сентинел» ("Sentinel") и «Сейфгард» ("Safeguard"). Забегая вперед, необходимо отметить, что программа «Сентинел» так и не была воплощена в жизнь в целостном виде.Разрабатывались и принимались на вооружение только ее отдельные компоненты, которые были востребованы по другим программам, таким, как ракеты семейства «Найк-Зевс» ("Nike-Zeus"). Вместе с тем, установки комплекса «Сейфгард», пусть и в ограниченном варианте, на боевое дежурство все же заступили.

Сама концепция противоракетной защиты территории США от нападения вероятного противника (которым первоначально считался Советский Союз) впервые появилась в марте 1955 г. Именно тогда научно-исследовательская группа компании «Белл лабораториз» вместе с сотрудниками авиастроительной компании «Дуглас эйркрафт» провела исследование, посвященное целесообразности создания одноступенчатой, твердотопливной, зенитной управляемой ракеты. Считалось, что в перспективе её можно применять в системе противовоздушной обороны. Однако совместная работа учёных и авиаконструкторов осталась практически незамеченной оборонными предприятиями, хотя Управление боеприпасов и вооружений сухопутныхвойск Министерства обороны США поставило перед исследовательской группой задачу проанализировать в течение 18 месяцев возможность создания противовоздушной обороны для защиты территории страны и эффективного перехвата баллистических ракет с ядерными боеголовками. Впоследствии проекту было присвоено название «Найк-2» ("Nike II"). Таким образом, первоначально речь не шла о создании специализированной оборонительной системы, так как военные стремились получить универсальное средство, способное уничтожать, как обычные летательные аппараты, так и ракеты. Однако руководство Минобороны в июне 1955 г. дало понять, что «Найк-2» должен быть ориентирован, в первую очередь, на борьбу со стратегическими угрозами ^{[1, P. I-1]}. Именно с этого времени можно отсчитывать начало строительства американской ПРО. Работы по её созданию возглавили ученые К. Уоррен и Дж. Шефер, подписавшие контракт (за номером DA-30-069-ORD-1082) стоимостью 1,65 млн долл. на проведение исследований в течение 18 месяцев ^{[1, P. I-2]}. Затем последовал еще один заказ стоимостью 1,8 млн долл.

Первые результаты работы были получены через полгода, в декабре 1955 г., когда была озвучена полная версия доклада, с которой ознакомился генерал-лейтенант Дж. Гэвин, глава научно-исследовательского управления сухопутных войск. Впечатлённый масштабом работ, он распорядился присвоить перспективному проекту наивысшую степень значимости. Концепция американской противоракетной системы тем самым была официально утверждена ^{[2, P. I-5]}.

Заинтересованность в создании оборонительных стратегических сил проявляли как сухопутные, так и военно-воздушные силы США. В ноябре 1955 г. был подписан контракт (за номером AF33(616) – 3285) стоимостью 0,5 млн долл. с компанией «Вестерн электрик» на проведение оборонных исследований, при этом особое внимание к нему проявило именно руководство ВВС. Исполнителями военного заказа стали крупнейшие подрядчики Пентагона, в частности, корпорации «Локхид» и «Боинг» ^{[2, P. I-6]}. Оба проекта первоначально не коррелировались, но приоритет отдавался исследованию, организованному руководством сухопутных войск. По истечению первого полугодия 1956 г. военные запросили у «Белл лабораториз» проведение совместной презентации для демонстрации представителям командований ВВС и сухопутных войск потенциальных возможностей «Найк-2».

В марте 1957 г. «Белл лабораториз» опубликовала финальную версию концепции противоракетной обороны, основой которой являлись два типа радиолокационных станций для контроля за стратегической и тактической обстановкой ^[3]. Радары получили условные обозначения "FAR" и "LAR". Они обеспечивали круговой контроль воздушного пространства в диапазоне 360 градусов. Зенитные ракеты предполагалось оснастить сменной боевой частью в двух комплектациях – ядерной для поражения стратегических ракет или же осколочно-фугасной для уничтожения обычных летательных аппаратов. Предполагалось, что цели будут поражаться на высоте около 33 тыс. м. ^{[4, P. I-12]}.

В феврале 1957 г. руководство сухопутных войск выдало консорциуму «Белл лабораториз» и «Вестерн электрик» первый контракт на техническое проектирование системы ПРО, изменив ее название на «Найк-Зевс». Приняв решение сосредоточиться на противоракетной функции, военные стали разрабатывать боевую часть для поражения стратегических ракет. Стоимость соглашения на проведение необходимых опытно-конструкторских работ составила 12 млн долл. В рамках контракта было выделено несколько субподрядов крупнейшим предприятиям американского ОПК. Так, компания «Макдоннел-Дуглас» была назначена субподрядчиком по разработке зенитной ракеты, «Эр-Си-Эй» ("RCA") – созданию передатчиков, «Гудиеар эйркрафт компани» – разработке антенн ^{[5, P. I-16]}. Концепция двух радаров для контроля за тактической и стратегической обстановкой была сохранена. Программа по комплексному испытанию (в том числе, и полигонному) установок «Найк-Зевс» была утверждена Пентагоном в феврале 1959 г. ^{[6, P. I-22]}.

Министр обороны Р. Макнамара впервые упомянул о разрабатываемом образце вооружения в своем первом выступлении перед комитетом по вооруженным силам палаты представителей 23 февраля 1961 г. Правда, он не озвучил его тактико-технических характеристик, отметив только необходимость полной переоценки оборонительной доктрины. Несколько месяцев спустя Макнамара определил характер главной угрозы, заявив, что «в течение пары ближайших лет основной проблемой станет неожиданный массированный запуск стратегических ракет, оснащенных ядерными боеголовками». Одновременно министр изложил свое видение стратегии модернизации стратегических сил США. Основную ставку предполагалось сделать на ракеты наземного базирования, а число бомбардировщиков – зафиксировать на уровне 1,5 тыс. единиц. Макнамара предложил заменить устаревшие стратегические ракеты «Атлас» и «Титан» на более современные «Минитмен» и «Поларис».

Система «Найк-Зевс» в самом начале разработки вызывала определенные нарекания, связанные с уязвимостью боевой части зенитных ракет. На раннем этапе испытаний (1961-1962 гг.) было проведено 147 пусков, но не все из них завершились успешно. Только семь из них пришлись на наземные испытания, в то время как зенитные ракеты «Найк-Зевс» были запущены 140 раз. Неудачных запусков было достаточно много – порядка 26% (37 раз), а частично успешных – всего 13% (19 раз). Однако в целом ракеты работали штатно в 61% случаев (84 раза), что соответствовало стандартным требованиям к новым видам вооружения. Учитывая стратегическую значимость проекта «Найк-Зевс», руководство Минобороны, тем не менее, выразило озабоченность высоким процентом осечек.

Начиная с июня 1962 г., были проведены 13 дополнительных пусков «Найк-Зевс» с перехватом имитаторов ракет. Доработанные образцы показали себя в целом с положительной стороны.

В январе 1963 г. Макнамара поставил задачу разработки более технологичного и менее дорогостоящего образца ПРО, отменив, тем самым, производство «Найк-Зевс». Новая программа временно получила условное обозначение «Найк-Икс» ("Nike-X"). Головным подрядчиком по её разработке по-прежнему осталась компания «Белл лабораториз». Ей были поставлены три группы задач: 1) интеграция в «Найк-Икс» новейших достижений в области ракетного вооружения; 2) снижение стоимости; 3) радикальное сокращение времени разработки новой системы ^{[7, P. I-36]}.

Таким образом, ПРО модификации «Найк-Зевс» в полной степени не была развернута. Соответствующее решение, принятое в конце 1963 г., было ускорено не только излишней стоимостью противоракет для защиты всей территории США, но и выработкой новой стратегии частичной обороны, предполагавшей прикрытие защитным «зонтиком только крупные города, исключая небольшие населенные пункты и сельскую местность. Однако научно-исследовательские и экспериментаторские наработки «Найк-Зевс» не прошли бесследно. В частности, компания «Макдоннел-Дуглас», получив большой опыт при проектировании ракет DM-15A, DM-15B и DM-15S, смогла впоследствии его реализовать в создании новой модели противоракеты, получившей обозначение LIM-49A «Спартан».

В ходе работ над противоракетным комплексом «Найк-Икс», имевшим увеличенную дальность стрельбы и манёвренность, руководство Пентагона приняло решение о применении двух (а не одной, как ранее) противоракет для поражения цели. Предполагалось, что перехват стратегического оружия противника будет осуществляться как на дальней, так и ближней дистанции. С этой целью были созданы две противоракеты, в частности, «Спартан» и «Спринт». В 1963 г. были выданы контракты на их разработку: компании «Макдоннел-Дуглас» было поручено создать противоракету «Спартан», компании «Мартин Мариэтта» – противоракету «Спринт», компании «Рейтеон» – радары ближней и большой дальности действия «Эм-Эс-Ар» ("MSR") и «Эм-Эй-Ар-2» ("MAR-II").

Со временем программа «Найк-Икс» получила централизованное руководство. В частности, 5 июня 1965 г. командование сухопутных войск приняло решение о создании штатного подразделения «Офис программы AMC-NIKE-X» («AMC-NIKE-X Project Office») ^{[8, P. 49]}. В 1966 г. под его руководством были сконцентрированы все разработки, испытания, производство, а также подготовка расчетов для системы ПРО.

К 1965 г. стало ясно, что расходы на сооружение противоракетной обороны на территории США превысят все допустимые объемы бюджетного финансирования. В этой связи Макнамара распорядился выяснить, является ли проектируемый образец оптимальным по соотношению стоимости и эффективности, а также поручил проработать меры по сокращению расходов на его развёртывание. Соответствующее исследование проводилось в рамках программы «Угроза со стороны неопределённого государства» («Nth Country Threat»), после завершения которой разработка «Найк-Икс» была продолжена ^{[9, P. I-43-I-44]}. В 1965 г. корпорация «Макдоннел-Дуглас» объявила о создании новой модификации противоракеты, получившей условное обозначение DM-15C. Впоследствии на ее основе была создана противоракета «Спартан» для системы ПРО «Сейфгард».

Помимо основных звеньев противоракетной обороны, разрабатывались и меры пассивной защиты. В частности, военные предлагали соорудить, во-первых, бомбоубежища, предназначенные для сокрытия населения от оружия массового поражения, а, во-вторых, – сеть инженерных конструкций для мест базирования стратегических ядерных сил. Макнамара поддержал эту идею, отметив, что второй вариант является более оптимальным и обладающим лучшим соотношением стоимости и эффективности ^{[10, P. 70]}. В экстренном случае министр намеревался использовать все возможные способы для повышения выживаемости населения и сохранности объектов промышленной инфраструктуры.

В декабре представители Пентагона, заказали у «Белл лабораториз» и «Вестерн электрик» разработку комбинированной системы защиты ядерных сил с применением компонентов ПРО. Программа получила условное обозначение «I-67» ("Plan I-67 Area/Hardsite Defense") ^{[11, P. I-44]}. При её создании стратегические приоритеты правительства впервые существенно изменились. Отныне важным фактором становилась угроза бомбардировки американских городов и промышленных кластеров межконтинентальными ракетами со стороны Китайской Народной Республики. Вот почему к концу 1966 г. снижение стоимости строительства оборонных объектов стало главной заботой военных. В декабре 1966 г. Макнамара дважды встречался с руководством компании «Белл систем», являвшейся управляющим предприятием «Белл лабораториз». В ходе встреч он поставил задачу удешевления ПРО в ходе дальнейших разработок «I-67». Они начались в январе и завершились к середине июля 1967 г. При составлении итогового отчета авторы учитывали три фактора: во-первых, фиксированное потолочное значение максимальной стоимости системы закреплялось на уровне 5 млрд долл. по курсу 1966 г.; во-вторых, признавалось наличие двух типов угроз – со стороны СССР и КНР; в-третьих, рекомендовалось достижение разрабатываемым противоракетным комплексом состояния начальной боевой готовности в течение 54 месяцев (4,5 лет) после принятия принципиального решения о его развертывании. В качестве технической основы новой модели ПРО были выбраны элементы системы «Найк-Икс».

Эксперты «Белл лабораториз» рекомендовали военным развернуть ряд радаров «Пи-Эй-Эр» (“PAR”) большой дальности действия (в том числе, станцию данного типа на Аляске) и 17 радаров «Эм-Эс-Эр» (“MSR”) малой дальности действия (включая станции на Аляске и Гавайях). Кроме того, планировалось поставить на боевое дежурство 480 противоракет дальнего действия «Спартан» и 455 противоракет «Спринт» ближнего действия (из них 355 – для защиты мест базирования ракет «Минитмен») ^{[11, P. I-45]}. Результаты исследования были представлены заказчику в августе 1967 г.

Месяцем позже Макнамара выступил с заявлением о начале сооружения противоракетного комплекса ^{[12, P. 48]}, при этом модернизированная система «Найк-Икс» получила новое обозначение и стала называться «Сентинел». В своем выступлении министр подчеркнул, что её развертывание должно начаться не позже 1967 г. В состав элементов ПРО, предназначенных для первоочередного размещения, он включил радары «Пи-Эй-Эр» и «Эм-Эс-Эр», а также противоракеты «Спринт» и «Спартан». «Сентинел» предназначался исключительно для защиты территории США от ракетного удара со стороны КНР и частичной защиты мест базирования американских ядерных сил. Одновременно в ходе дальнейших работ планировалось произвести опытный образец, включавший радар «Пи-Эй-Эр», оборудование для проведения испытаний, тактическую систему контроля за программным обеспечением, а также оформление технической документации.

Вскоре руководство Минобороны представило полный план развертывания инфраструктуры «Сентинел» (см. Приложение №1). Предполагалось, что минимальное число площадок для размещения противоракетных установок составит 17 единиц. В состав полной версии комплекса входило пять основных компонентов, в частности, радары «Пи-Эй-Эр» и «Эм-Эс-Эр», противоракеты «Спартан» и «Спринт», централизованная система обработки данных, а также оборудование, необходимое для целеуказания. Планировалось развернуть по одной базе ПРО на Аляске и Гавайях. Противоракета «Спартан» должна была перехватывать цели за пределами атмосферы Земли и на удалении нескольких сотен миль от территории США, а «Спринт» – на высотах 1500-30000 м и на удалении 27-45 км. Как отмечали специалисты Пентагона, испытания компонентов «Сентинел» должны были начаться не позже 1968 ф.г. ^{[13, P. 21-23]}. В свою очередь, командование сухопутных войск считало, что максимальное число баз развертывания установок ПРО могло быть увеличено до 20, а предполагаемый срок достижения полной боевой готовности – 5-6 лет. Вместе с тем, максимальный объём финансовых затрат на «Сентинел» не должен был превышать потолок в 5 млрд долл. (по курсу 1968 г.) ^{[13, P. 176]}.

Руководство Министерства обороны 1 ноября 1967 г. официально заявило о выборе первых десяти мест развертывания ПРО. В их число вошли окрестности таких городов, как Бостон (шт. Массачусетс), Чикаго (шт. Иллинойс), Гранд Форкс (шт. Северная Дакота) и ряд других населенных пунктов. В конце 1968 г. корпус инженеров сухопутных войск начал расчистку площадок на местах сооружения «Сентинел». Однако произошло непредвиденное: местное население выразило крайнее недовольство оборонным строительством рядом с населенными пунктами. Протестующие активисты заявляли, что комплекс противоракетной обороны привлечет внимание потенциального противника и сделает их места проживания приоритетными мишенями для бомбардировок. Суть проблемы наглядно выражал созданный в те времена лозунг: «Поставьте ПРО на чьем-нибудь другом заднем дворе!» Недовольство общественности стало мощным фактором, отложившим на время развёртывание противоракетной защиты американской территории ^{[14, P. 48]}.

Одновременно возникли технические сложности при первых испытаниях элементов «Сентинел» ^{[15, P. I-45-I-46]}. Вот почему в январе 1969 г. новый министр обороны М. Лэйрд принял решение о пересмотре проекта, а новоизбранный президент Р. Никсон в феврале официально заморозил развертывание ПРО. В итоге «Сентинел», как, впрочем, и его предшественник, сохранился только на бумаге. Новая фаза развёртывания противоракетной обороны на территории США, которая была в той или иной степени реализована, пришлась на период пребывания у власти администрации Никсона.