Socio-pedagogical model of achieving new educational results in the system of secondary professional education

Vitvar Oksana Ivanovna PhD in Pedagogy Docent, the department of Continuing Professional Education, Krasnoyarsk Regional Institute of Postgraduate Education and Occupational Retraining of Educators 663319, Russia, Krasnoyarskii krai, g. Noril'sk, ul. Leningradskaya, 7-a, of. 302 vitvar@kipk.ru

Исторический взгляд на миссию отечественного профессионального обучения обнаруживает, что до 80-­­­х годов прошлого века его рассматривали как направление образования для не особо способных молодых людей. В его основе лежали в большей мере социальные, чем экономические предпосылки, поэтому отечественная система профессионального обучения изначально по своему замыслу имела социально-педагогическую природу. С позиции традиционной педагогики социально-педагогическая функция априори рассматривается как функция медиативная и ее сущность состоит в привлечении сил социума для успешного решения задач обучения и воспитания растущего человека.

Необходимость эффективной подготовки подрастающего поколения к современному рынку труда привело к новому взгляду на роль профессионального образования и в настоящее время предъявляет все более высокие требования к качеству выпускников не только вузов, но и техникумов, колледжей. Новые государственные образовательные стандарты ориентированы на формирование человеческого потенциала и задают новые ориентиры образования, в числе которых социально-педагогическая поддержка становления и развития компетентного гражданина РФ. Система профессионального образования рассматривается как важный компонент, способствующий экономическому росту и решающий проблемы занятости молодежи ^[3]. Положения нового профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения» это подтверждают – стандарт содержит функцию «организации и проведения изучения требований рынка труда и обучающихся к качеству профессионального образования» ^[5].

Таким образом, система СПО выступает преемником в вопросах реализации и развития социально-педагогических целей обучения и воспитания. Проблемы качественной подготовки и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования взаимосвязаны, имеют социально-педагогические предпосылки и приобретают сегодня особую актуальность в обеспечении социально-экономического развития страны. Для успешного продвижения в их решении обратимся к экспертному мнению профессионалов и передовому отечественному опыту.

Исследователи отмечают важность координации деятельности основных субъектов в сфере профессионального образования и обучения, в числе которых выделяют различные министерства (министерство образования, министерство труда, специализированные государственные агентства или неправительственные организации) и социальных партнеров ^[3]. По их мнению, необходимо усиление социально-педагогической компоненты в системе профессионального образования ^[1]. Подтверждают эти высказывания приоритеты региональной образовательной политики, согласно которой педагогам системы СПО делегировано формирование у выпускников кластера социально-коммуникативных компетенций – умения взаимодействовать с людьми, эмоциональный интеллект, формирование собственного мнения при принятии коллегиальных решений, умение вести переговоры и др.^[2].

В этой связи проведем обзор социально-педагогических моделей достижения новых образовательных результатов в системе ВПО и СПО в промышленно-развитых субъектах и территориях опережающего развития РФ, ориентированных на успешное трудоустройство выпускников. Начнем с рассмотрения моделей, реализуемых в Красноярском крае (модели представлялись на краевом Августовском педагогическом совете 24.08.2016 на экспертной сессии «Оценка и анализ образовательных результатов в системе СПО: обзор имеющихся практик»).

В целом в качестве главных проблем на пути достижения новых образовательных результатов руководители-новаторы учреждений профессионального образования края обозначают частые изменение требований работодателей к качеству подготовки специалистов, обусловленные быстротой модернизации отраслей народного хозяйства, и отметили трудности одновременной реализации требований ФГОС нового поколения и требований профессиональных стандартов. Ими высказаны суждения, что отечественное классическое образование по свой природе не может в рамках российской системы образовательных стандартов своевременно и полностью обеспечивать специальный образовательный продукт, востребованный экономикой. Для решения этой проблемы необходимы интеграционные модели профессионального образования. А для достижения высокого качества профессионального образования необходимо выстроить эффективные отношения учебного заведения (вуза или техникума, колледжа) и работодателя, т.е. включить учебное заведение в перспективные формы бизнеса, а бизнес привлечь к участию в образовательном процессе на всех его этапах.

Итак, приступим к обзору эффективных социально-педагогических моделей в системе СПО.

I. Первая модель − модель взаимодействия на основе целевой контрактной подготовки. Субъектами такого взаимодействия являются:

- учебные заведения СПО или ВПО, имеющие в своем составе учреждения СПО (т.е. вузы, реализующие программы прикладного бакалавриата);

- производственные предприятия соответствующей отрасли (они формируют набор компетенций, необходимых для освоения будущими специалистами; участвуют в ресурсной - материальной, финансовой и информационной поддержке учебных заведений, в организации совместных образовательных программ).

В рамках этой модели работодатель заинтересован в том, чтобы образовательные результаты соответствовали конкретным требованиям производства, а обучение будущего молодого специалиста было «заточено» под конкретные рабочие места предприятия. Выпускники же техникумов, наоборот, заинтересованы в более широком профиле подготовки, так как в успешном поиске работы им недостаточно одной узкой специализации (сегодня очень быстро меняются внешние условия, рынок труда имеет высокую динамику).

Опыт перспективной организации такого типа взаимодействия был предложен Красноярским колледжем радиоэлектроники и информационных технологий. Основными положениями, лежащими в основе предложенной пилотной модели, являются:

· модель выпускника системы СПО должна отвечать новым профессиональным требованиям к работнику инновационных предприятий;

· готовить ребят следует по жизненному циклу изделия инновационного предприятия (в этой связи необходимо внести соответствующие изменения в учебный план учреждения СПО и организовать производственную практику так, чтобы она включала освоение основных этапов жизненного цикла изделия на предприятии под руководством его инженерных кадров);

· общая схема подготовки должна быть дополнена программным обеспечением освоения специализированной информационной среды инновационного предприятия;

· необходимо организационное обеспечение партнерства – создание в учреждении СПО проектной команды, которая разработает эффективную схему взаимодействия с предприятием и будет его осуществлять на практике.

Как видим, обновление ряда позиций во взаимодействии бизнеса и учебного заведения направлено на достижение новых образовательных результатов, однако не разрешает существующий конфликт интересов работодателя и выпускника системы СПО.

II. Вторая модель традиционная для международной практики и новая для классического российского профессионального образования. В своей основе модель ориентирована на достижение образовательных результатов в соответствии с международными стандартами, а именно:

· модель выпускника должна обеспечивать минимальный уровень требований современных промышленных предприятий;

· основные элементы модели должны соответствовать известной в практике профессионального образования и обучения Красноярского края модели Worldskills.

Следует отметить, что работа красноярской дискуссионной площадки проходила в форме экспертной сессии по проблеме оценки и анализа образовательных результатов в рамках имеющихся практик в системе СПО. В работе сессии приняли участие независимые эксперты, мнение которых небезынтересно для успешного решения этого вопроса на практике. Изложим основные тезисы экспертов:

Во-первых, важно, чтобы достигалась сопоставляемость образовательных результатов всех учебных заведений СПО и ВПО, реализующих программы прикладного бакалавриата. Ведь в настоящее время существуют предельно технологизированные стандартные технологии оценки в международной практике и ими некоторые российские организации профессионального образования пользуются при оценивании образовательных результатов (например, существуют требования Международного института сварки и т.п.). Есть и образовательные организации, которые сами разрабатывают процедуры оценки образовательных результатов. Для них важно понять, кто разработает технологизированные инструменты оценки, опираясь на инструкции работодателей, которые все разные.

Во-вторых, основная задача рабочей проектной группы, о которой шла выше речь, − вовремя транслировать изменения извне в глубину образовательного процесса техникума (колледжа), т.е. своевременно среагировать на изменение требований предприятия и отразить это в учебном плане, чтобы выйти на требуемые образовательные результаты. Однако рабочая группа образовательного учреждения мотивирована работать на себя, она не сможет разработать систему оценивания для всех. Соответственно, сопоставляемость образовательных результатов не будет достигнута и, по-видимому, универсальный инструмент пока не востребован.

И в заключение, эксперты высказали мнение, что целесообразно подойти к решению этой проблемы с позиции «отраслевой линейки», как это уже сделали в общем образовании, − внедрили ФГОС и одновременно Профстандарт педагога.

Таким образом, присутствие независимых экспертов на презентации краевых моделей взаимодействия системы СПО и бизнеса – эффективный организационный прием, который позволяет в дальнейшем поработать над усовершенствованием представленных практик и выйти на новые образовательные результаты, заданные стандартами.

Особенностью следующих двух моделей партнерства является выстраивание отношений учреждений профессионального образования (СПО и ВПО) не только с конкретным предприятием соответствующей отрасли народного хозяйства, но и с ассоциациями работодателей.

III. Так, третья модель – модель взаимодействия экономических субъектов профобразования, науки и бизнеса как перспективная форма развития государственно-частного партнерства (ГЧП).

Пилотная практика организации такого взаимодействия с позиций отраслевого подхода существует в сфере железнодорожного транспорта Уральского федерального округа (г. Екатеринбург) и получила название «Региональная инновационная образовательно-промышленная группа» (РИОПГ) ^[6].

РИОПГ − это совокупность учебных заведений и предприятий, объединивших свои активы (материальные и нематериальные) в целях интеграции для реализации проектов и программ повышения качества подготовки кадров по системе участия на основе договора. Группа призвана создавать и реализовывать проекты, направленные на рост качества образования с позиции сбалансированности образовательных результатов (профессиональных качеств выпускников и требований предприятий; минимизации разрыва между современным технологическим оснащением железных дорог и уровнем их освоения в учреждениях системы профобразования и т.п.).

Субъектами взаимодействия в РИОПГ выступают:

· Образовательніе организации СПО и ВПО как представители системы профобразования, обеспечивающие развитие кадрового потенциала железнодорожной отрасли (в рамках пилота - это Уральский госуниверситет путей сообщения, его филиалы и техникумы). Их основная задача состоит в целевой подготовке обучающихся, обеспечении качества подготовки в соответствии с требованиями предприятий железнодорожного транспорта; в повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников железнодорожного транспорта.

В рамках этой модели научный сектор учреждений ВПО является субъектом взаимодействия − выступает в качестве производителя новых знаний. Ему делегирована задача проведения совместных научных исследований и опытно-конструкторских разработок.

· Вторым субъектом взаимодействия являются промышленные предприятия как стратегические партнеры (предприятия транспорта Южно-Уральской и Свердловской железной дороги). Их ниша - финансовая и материально-техническая поддержка образовательной деятельностии и НИР, экспертиза действующих учебных планов, участие в разработке профессиональных стандартов и образовательных программ, организация производственной практики обучающихся и стажировок преподавателей, заключение с учебными заведениями СПО и ВПО договоров на целевую подготовку будущих специалистов, повышение квалификации и профессиональную переподготовку работников транспортніх предприятий.

· Третьим субъектом выступают федеральные и региональные органы власти в качестве и партнеров, и контролирующих органов. Их основная функция состоит в регулировании рынка труда (нормативное обеспечение функционирования данной модели). Соответственно определены и задачи – стратегическая оценка потребности региона в специалистах; контроль качества профессиональной подготовки в регионе; регулирование проблемы закрепления молодіх специалистов, подготовленных за счет предприятий (бизнеса).

IV. Четвертая модель авангардная – это отечественная экспериментальная модель «Военно-промышленного и профессионально-образовательного социального партнерства» Она является государственным пилотом 2015года, который предполагает прохождение молодыми ребятами-выпускниками технических специальностей и обучающимися СПО (проучившимися в этих учреждениях не менее 2-х лет) альтернативной службы по месту работы в научно-производственных технических ротах на оборонных предприятиях по конкурсному отбору. Реализуется модель в г. Тамбов и в Крыму. Тамбовскому заводу «Революционный путь» нужны специалисты в области электроники, радиосвязи и микроэлектроники для производства специальных средств связи и радиоэлектронной борьбы для ВВС РФ. Также необходимо обеспечить кадрами фронт работ на 13-м судоремонтном предприятии Черноморского флота ^{[1, 4]}.

В целом, четвертую модель можно рассматривать в виде аналога третьей при ключевой роли органов власти в партнерстве. В результате такого инновационного партнерства предусматривается рост качества подготовки специалистов для промышленных предприятий в регионе параллельно с производством новых знаний и инноваций, а также формирование новой инфраструктуры.

Таким образом, проведенный обзор моделей партнерства учебных заведений, бизнеса и государства вскрывает большой потенциал для достижения новых образовательных результатов в системе среднего и высшего профессионального образования. Учет экономических и социальных контекстов в рамках социально-педагогической интеграции основных субъектов профессиональной подготовки будущих специалистов в перспективе позволит согласовать требования ФГОС нового поколения с требованиями профессиональных стандартов, обеспечит успешное решение проблемы занятости молодежи и будет способствовать экономическому росту страны.