International Practice of Handling a Problem of Independent Digital Copying in Reading Rooms of Archives and Libraries

Yumasheva Yuliya Yurijevna ORCID: 0000-0001-8353-5745 Doctor of History Deputy Director of "DIMI-CENTER" 105264, Russia, g. Moscow, bul. Izmailovskii, 43 Juliayu@yandex.ru Other publications by this author

Проблема использования читателями в читальных залах архивов и библиотек собственных технических устройств с целью создания копий подлинников документов, рукописей и книжных изданий, не нова. За рубежом она возникла в конце 1990-х − начале 2000-х годов в связи распространением цифровой аппаратуры бытового применения и активно обсуждалась в архивно-библиотечно-музейной среде.

Бурные дискуссии, проходившие в сети в начале-середине 2000-х гг. и отражавшие общепринятую позицию пользователей читальных залов о «безопасности» применения различных технических устройств при самостоятельном копировании архивных документов и библиотечных книг, не нуждаются в обширных комментариях. В конечном итоге многие зарубежные архивы и библиотеки уступили напору читателей. Однако следует особо подчеркнуть, что предложенные и используемые решения данной проблемы в зарубежных архивах и библиотеках детерминированы действующими правовыми нормами, установленными правительствами различных стран в отношение национальных архивных, библиотечных и музейных фондов (в частности, вопросами собственности на архивную документацию) а также взглядами руководителей (сотрудников) конкретных архивов, библиотек и музеев на проблемы обеспечения сохранности хранимой документации и артефактов, и целями иных программ, реализуемых в этих организациях.

В середине 2000-х гг. обсуждение проблем использования пользователями читальных залов собственных технических средств было перенесено на страницы профессиональных изданий. Так, в 2006 г. журнал Общества американских архивистов (SAA) «Archival Outlook» опубликовал статью Руководителя Отдела оказания услуг Библиотеки Йельского университета Дианы Каплан с говорящим названием «Цифровые фотокамеры в читальных залах», в которой г-жа Каплан давала краткий обзор существующих в архивах и библиотеках США подходов к использованию читателями собственных технических средств для создания копий материалов и обозначала нерешенные проблемы ^[1].

Через год на заседании Комитета по сохранению архивов в умеренном климате Международного Совета Архивов (2007, Эстония) участники выразили заинтересованность в изучении проблемы использования пользователями собственного технического обеспечения для создания фотокопий и сравнении позиций архивных служб разных стран по данному вопросу. В целях реализации этой задачи была разработана анкета, ответы на вопросы которой должны были отразить существующие подходы к оценке и анализу ситуации в основных взаимосвязанных областях внутриархивной деятельности: оказание архивных услуг и обеспечение сохранности архивных документов. Авторы анкеты подчеркивали, что способы решения задач именно в этих двух направлениях деятельности могут быть весьма противоречивыми.

Анкета была разослана архивистам Чешской Республики, Эстонии, Франции, Германии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Швеции, Нидерландов, США и Королевскому архиву Арагона (Барселона, Испания).

Итоги анкетирования были подведены в 2008 г. в выступлении д-ра Й. Хануса (Национальный архив Словакии) на конференции «Технические проблемы традиционных и электронных архивов» (Марибор, 2008). В последствии выступление было опубликовано в виде статьи в материалах конференции ^[2]. И опять необходимо констатировать отсутствие единства у архивистов по данному вопросу, а также тесную взаимосвязь, существующую между законодательством конкретных стран в области историко-культурного наследия вообще и документального в частности и практическими подходами к решению вопросов использования читателями собственных технических средств копирования при работе в читальных залах.

За прошедшие 10 лет подходы к решению этой проблемы за рубежом существенных изменений не претерпели, однако острота обсуждения данного вопроса значительно уменьшилась, что, к сожалению, нельзя сказать о России.

Проблема использования читателями собственных технических средств для копирования архивных документов в читальных залах российских архивов обострилась в феврале−июле 2016 г. Не останавливаясь на детальном обсуждении событий этого периода, тем не менее, стоит констатировать, что эмоциональное обсуждение пользователями читальных залов в сети Интернет этого вопроса ^[3],[4],[5] зачастую базировалось (или сопровождалось) на безапелляционном утверждении о том, что в зарубежных архивах использование собственных фотокамер или гаджетов для копирования архивных документов повсеместно разрешено, а иногда даже и поощряется ^[6].

Учитывая вышесказанное, представляется необходимым обратиться к анализу подходов к использованию читателями собственных технических средств для копирования архивных документов, библиотечных и музейных объектов, выработанных за рубежом, обобщить и систематизировать их, а также сформировать и представить (по возможности) максимально полный, репрезентативный и объективный обзор вариантов решения данной проблемы.

Постановка задачи предполагала максимально широкий охват организаций, в собрания которых включены архивные документы, доступ и работа с которыми исследователей проводится в читальных залах. Кроме того, разница, существующая в организации архивной, библиотечной и музейной сфер в России и за рубежом и закрепленная на законодательном уровне, диктовала необходимость обращения и изучения практики работы читальных залов не только архивов, но также библиотек и музеев, учебных и исследовательских центров, межгосударственных и частных организаций.

В результате в процессе исследования было проанализировано более 100 правил работы читальных залов архивов и библиотек 51 страны мира. При этом максимальное внимание было уделено практике работы читальных залов архивов, библиотек и музеев стран Западной Европы (в том числе Франции, Нидерландов, Испании, Германии, Австрии, Италии, Ватикана, скандинавских стран), стран Восточной Европы (Польша, Литва, Латвия), Северной Америки (США), центрально- и восточно-азиатских государств (Турция, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Япония, Гонконг, Сингапур, Индия), а также стран – участниц СНГ.

Особое внимание было уделено изучению опыта регламентации работы исследователей в читальных залах архивов и библиотек стран Содружества наций (Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР), чья практика архивной и библиотечной работы во многом определяется Public Record Act 1956 г.

Информация выявлялась несколькими методами:

В сети Интернет:

- на крупнейших порталах: Международного Совета Архивов (ICA.ORG), ЮНЕСКО (UNESCO.ORG), ИФЛА (IFL.ORG) и др., где размещены ссылки на сайты интересующих организаций;

- с помощью прямых запросов на страницах поиска поисковых систем (машин): Yandex, Google, AltaVista, Yahoo (формулировки «archives reading room rules»; «reading room rules»; «regulations of using archival materials in the reading rooms», «digital cameras in the reading room» и аналогичные);

- на сайтах самих организаций.

С помощью непосредственного обращения (письма по электронной почте) к архивистам и историкам-исследователям Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, Латвии, Польши, Болгарии, Чехии, Австрии, Италии, Ватикана, Великобритании, США, Австралии и др. стран.

В Справочно-информационном фонде Отраслевого центра научно-технической документации ВНИИДАД (СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД), в собрании которого отложилась нормативно-методическая документация архивов стран СНГ.

В результате были собраны тексты Правил работы исследователей в читальных залах (обобщенное название) в виде скриншотов со страниц сайтов организаций или электронных файлов в формате .doc, .pdf.

Учитывая то, что объем текстовой информации, представленной на разных языках (в основном – на английском) был весьма значителен, полные переводы текстов не выполнялись. Для цитирования в настоящей статье делался перевод избранных мест, имеющих отношение к исследуемому вопросу.

Вся выявленная и проанализированная документация отражает три возможных подхода к решению данной проблемы.

1. Использование пользователями собственных технических устройств для создания копий архивной документации РАЗРЕШЕНО БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ.

Регламентирующих документов, определяющих правила работы в читальных залах архивов и библиотек, в которых бы давалось разрешение на самостоятельное копирование документов в любых целях и без каких-либо ограничений НЕ ВЫЯВЛЕНО.

Вместе с тем, необходимо отметить тот факт, что в регламентирующей документации архивов и библиотек некоторых стран (Республика Армения ^[7], Канады (документация, размещенная на сайте Библиотек и Архивов Канады ^[8] и Совета канадских архивов ^[9]), Республика Эстония (документация, доступная на сайте архивов Республики Эстония ^[10],[11]); Дании (документация о работе читальных залов королевских архивов Дании ^[12]), Архивов Республики Хорватия ^[13] и др., вопрос о возможности использования читателями собственных технических средств, не отражен вовсе.

Это можно рассматривать и как выражение отсутствия данной проблемы (т.е. читатели и пользователи не поднимают этот вопрос), и как признание того, что в случае возникновения подобной проблемы, вся полнота полномочий по принятию решения делегирована сотрудникам читальных залов архивов и не нуждается в дополнительном нормативно-методическом регулировании.

2. Использование пользователями собственных технических устройств для создания копий архивной документации ЗАПРЕЩЕНО.

Этот подход очевиден и заключается в тотальном запрете на использование читателями любых технических средств в целях самостоятельного копирования архивных документов в читальных залах архивов и библиотек.

В настоящее время этот подход не является наиболее распространенным, и лишь немногие учреждения фиксируют его Правилах работы в читальном зале.

Среди таких учреждений:

Секретный Архив Ватикана ^[14], на отдельной странице сайта которого указано, что «Исследователи не могут использовать свои собственные устройства, чтобы сфотографировать документы, научные труды, печатную продукцию или помещения Секретного Архива Ватикана ^[15]».

Бундесархив (Федеральный архив Германии) ^[16] в «Правилах работы читального зала» (утверждены 30 сентября 2009 г.) которого в § 4, п.13 говорится следующее: «(13) Использование камер, сканеров и фотокамер мобильных телефонов для воспроизведения (создания копий) архивных документов запрещается».

Аналогичные требования содержатся в документах архивов Швейцарии ^[17]. Согласно Ордонансу от 1 декабря 1999 г. (RS 172.04.15) в Федеральном архиве Швейцарии осуществляется только платное копирование как целых дел, так и отдельных документов из них. Заказ и оплата этой услуги реализована в том числе и с помощью удаленного доступа.

Жесткие правила в отношении самокопирования действуют в Государственном архиве Австрии, в Правилах работы читального зала которого ^[18]прямо указывается, что: «Пользователям не разрешается самостоятельно воспроизводить архивные документы Государственного архива Австрии с помощью камеры, цифровой камеры, сканера или тому подобным оборудованием. Копии архивных документов из собрания Государственного архива Австрии или выдержки из них могут быть опубликованы только с согласия архива, после оплаты выполненного заказа на копирование, а также с указанием места хранения подлинника».

Позицию запрета на использование любых фотокамер и иных гаджетов для создания копий занимает и Национальный архив Индии ^[19], где на соответствующей странице написано, что пользователям «строго запрещено» (strictly prohibited) использование цифровых фотокамер в читальном зале.

Архивы Испании, в частности, Архивы Короны Арагона (Барселона), также принадлежат к архивам, которые не предоставляют разрешение посетителям на использования фотографического оборудования в их читальных залах ^[20]. В «Стандарте доступа и ознакомления с документами в государственных архивах», утвержденном Министерством культуры Испании ^[21] для всех архивов ^[22], предусмотрено копирование документов только специалистами архивов.

Национальный архив Мексики ^[23] в документе, регламентирующем работу читателей в архиве, разрешает пользоваться предварительно зарегистрированными при входе в читальный зал ноутбуками и планшетами исключительно для записи информации (п. 4), а непрофессиональными фотокамерами только для съемки фотодокументов, не предназначенной для публикации (п. 5).

Национальный архив Венгрии ^[24] в «Правилах работы исследователей» также запрещает самостоятельное копирование документов в читальных залах и предлагает читателям воспользоваться платной услугой создания копий силами сотрудников архива.

Аналогичную позицию занимает Национальный архив Грузии ^[25], предлагающий всем читателям воспользоваться услугой создания копий через копировальный центр архива, и Национальный архив ЮАР ^[26],[27].

Архив по вопросам законодательства Гонконга ^[28] предупреждает о том, что читатели могут использовать в читальном зале «карандаш или портативный компьютер или аналогичное устройство для создания заметок», но эти устройства не должны быть использованы для того, чтобы делать копии. Создание копий архивных документов в любой форме не может быть осуществлено без предварительного разрешения сотрудников архива.

Архив Королевского колледжа, Кембридж – одно из самых старых архивных собраний Великобритании. В п. 9. Правил читального зала Архива ^[29]прямо указывается, что фотографирование запрещено.

Обоснование строгих правил работы в читальном зале (в том числе запрета на фотографирование) содержится в первой фразе Правил: «Помните, что архивы не опубликованы. Они являются уникальными и незаменимыми и требуют бережного обращения. Они могут быть хрупкими. Чтение некоторых документов в зависимости от почерка также может потребовать от читателя большой концентрации сил и внимания.

По этим причинам все читальные залы архива имеют Правила, касающихся того, как следует работать с документами. Это может показаться скучным и недружелюбным, но это сделано для того, чтобы сократить существующие риски повреждения документов или возмущение других читателей.

Архивисты стремятся сделать две вещи:

- обеспечить доступ к архивным документам

- сохранить архивные документы для будущих читателей

Достичь баланса этих двух целей чрезвычайно трудно, поэтому мы должны просить читателей действовать в соответствии с правилами, общим для большинства архивохранилищ».

Представляется, что это объяснение является исчерпывающим, и вполне понятными тем читателям, которые уважительно относятся к архивной документации и сотрудникам архива.

Аналогичную позицию занимают многие архивы и библиотеки научных центров и учебных заведений Великобритании и США.

К примеру, в Правилах читального зала Архива и Библиотеки Лондонского Университета SOAS, крупнейшего в Европе учебного и научного центра, специализирующегося на изучении стран Африки, Азии и Южной Америки и обладающего уникальным документальным собранием ^[30], категорически запрещено использовать цифровые фотокамеры, сканеры и любые другие копирующие устройства в читальном зале.

Такой же подход у руководителей Архива Женского Университета штата Техас ^[31], в Правилах работы в читальном зале которого указано, что «в читальный зал не разрешается вносить и использовать личные сканирующие устройства. Читатели, которым необходимы электронные копии документов, должны проконсультироваться с сотрудниками, которые оценивают физическое состояние документов для проведения сканирования. Оцифровку всех архивных материалов производит только персонал архива».

Комитет по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан в «Правилах работы исследователей в читальных залах государственных архивов Республики Казахстан» (от 2 октября 2000 г. № 58) в п. 5.2.2. также отмечал, что посетитель должен «при посещении читального зала расписываться в книге посещений, не вносить в читальный зал портфели, сумки, свертки, а также печатные материалы, технический средства (диктофон, фотоаппарат, кинокамера, сканер, копировальная техника), кроме случаев согласованных с руководством архива».

Существуют исключительные варианты формулировки ограничений, в которых ограничения накладываются на использование ноутбуков и цифровых камер независимо от целей их использования в читальном зале. Речь идет о:

- п. 8. «Правил работы в читальном зале архива Югославии» (Республика Сербия) ^[32], в которых указывается, что в: «В читальный зал архива разрешается вносить ноутбук и цифровую камеру только с ведома и разрешения сотрудников читального зала»;

- п. 2. «Правил работы читателей» ^[33] во Втором историческом архиве Республики Китай в г. Нанкине ^[34], где хранятся документы первой половины XX в. (Гоминьдан, 1912‒1949). В «Правилах» указано, что «Личные вещи читателей должны храниться в шкафчике, предоставленном Архивом. Чемоданы, сумки, книги, тетради, папки, бумаги, ноутбуки и сотовые телефоны запрещено брать с собой в читальный зал»;

- Правилах работы в двух читальных залах (для мужчин и для женщин. При этом читальный зал для женщин рассчитан на 120 мест, читальный зал для мужчин – на 98, но оба зала работают в две смены, включая ночную смену с 22.00 до 07.00) Объединенных Национальной библиотеки и Национального архива Республики Иран ^[35]. В этом документе ^[36] указывается, что в читальном зале можно пользоваться ноутбуком без кофра и мыши, но запрещено иметь с собой телефоны;

- Принципах работы исследователей в Национальном архиве Турции ^[37] отмечается, что исследователь может использовать в читальном зале только карандаш или ластик. Использование портативных пишущих машинок и компьютеров допустимо только в специально отведенных местах, а использование камер, цифровых фотоаппаратов, сканеров и мобильных телефонов полностью запрещено.

- Правилах работы читальных залов Национального архива Южной Кореи ^[38], где разрешено только использование ноутбука в специально оборудованных местах. При этом корейские архивисты специально предупреждают, что «не предоставляют пользователям отдельные соединительные кабели» для подключения к электросетям и выхода в Интернет.

- Правилах работы в читальных залах Национального Архива Бразилии ^[39], в которых не разрешается вносить сканеры и мобильные телефоны; ноутбуки и планшеты должны пройти процедуру предварительной регистрации, а самокопирование разрешается без использования вспышки только для текстовых документов. При этом архив настоятельно рекомендует пользоваться услугой профессионального платного копирования, осуществляемой соответствующим подразделением архива.

Широко распространена практика запрета самостоятельного копирования отдельных собраний, коллекций, фондов, архивных документов ограниченного доступа. Например, Бодлеанская библиотека (Оксфорд, Великобритания) устанавливает запрет на самостоятельное копирование документов ограниченного доступа из архива Партии консерваторов Великобритании:

«Самостоятельное создание копий архивных материалов Консервативной партии в настоящее время не представляется возможным. Тем не менее, использование персональных цифровых камер допускается в читальном зале при консультации сотрудника архива и в отношении открытых документов.

Ксерокопии и сканирование можно заказать либо лично из читального зала, или из-за пределов библиотеки, используя формы, предоставляемые на сайте. Электронные копии могут быть высланы читателю по почте ^[40]».

Аналогичный подход используется вПравилах работы в читальном зале архива Института искусств в Чикаго ^[41], гдеговорится следующее: «Разрешение изучения рукописного материала автоматически не включает в себя право на копирование. Институт искусств может отклонить запрос на создание копии, поскольку документы являются негабаритными, слишком хрупкими, или выходят за рамки «добросовестного» использования».

Следующие архивные коллекции не могут быть сфотографированы без разрешения сотрудников архивов или директора библиотеки: Barbara Crane Collection, Fazlur R. Khan Collection, Irving Penn Collection, а также любые документы из необработанных архивных собраний.

В Правилах работы Библиотеки Ватикана ^[42] (п. 1 раздела III) содержится запрет на использование читателями собственных цифровых фотокамер, фотокамер телефонов и иного оборудования для создания копий.

В «Условиях работы в читальных залах Британской библиотеки»зафиксирован запрет на самостоятельное копирование книг и документов ^[43]: «Цифровые компактные фотокамеры, планшеты и фотокамеры телефонов могут быть использованы, чтобы сфотографировать некоторые категории материалов справочного характера для личного использования. Копии, включая фотокопии, не могут быть использоваться в коммерческих целях. Просьба также помнить о конфиденциальности и законе о защите данных».

Позицию тотального запрета самостоятельного фотокопирования поддерживает Бодлеанская библиотека (Оксфорд) ^[44], запрещающая самостоятельное копирование материалов и предлагающая обратиться с просьбой о копировании к персоналу библиотеки.

ВПравилах работы в читальных залах Национальной библиотеке Германии ^[45],предусмотрено создание копий только сотрудниками библиотеки. На странице размещены условия, при которых библиотека будет рассматривать заказ на создание копии, бланк заказа и прайс-лист.

Определенный интерес вызывает перечисление условий создания копий:

Библиотека «может предоставить цифровые изображения (копии), в случае, когда запрашиваемый материал (книга, документ):

- не является объектом авторского права;

- пригоден для сканирования с точки зрения его физического состояния и размера;

- пользователь намерен использовать цифровые изображения в личных целях (для научной работы).

Если пользователь намерен использовать копию его в коммерческих целях, он должен связаться с подразделением библиотеки, занимающимся организацией выполнения платных услуг».

3. Использование пользователями собственных технических устройств для создания копий архивной документации РАЗРЕШЕНО С ОГРАНИЧЕНИЯМИ.

Этого подхода к копированию документов придерживается большинство архивов и библиотек. При этом ограничения имеют различный характер и упоминаются всегда в комбинации.

3.1. Ограничения правового характера: разрешено самостоятельно создавать цифровые копии только для использования в личных целях и при соблюдении иных правовых норм, зафиксированных в законодательстве.

Обязательным условием, присутствующим во всех проанализированных документах, является условие самостоятельного создания копий исключительно в личных целях. Во многих регламентирующих документах специально подчеркивается, что любая форма публикации (полиграфическая, электронная; в научных, образовательных целях) созданных копий недопустима.Тем более, недопустимо использование созданных копий для публикации в рекламной продукции.

В качестве иллюстрации можно привести страницу сайта Национальной Библиотеки Франции ^[46], где указывается, что: «Некоммерческое использование документов открыто и бесплатно в соответствии с действующим законодательством, а также при указании места хранения источника (Национальная библиотека Франции)». Читателям предлагается самостоятельно заявить о возможном коммерческом использовании сделанных копий, и в этом случае – оплатить это право в соответствии с прейскурантом, или заказать создание копий в копировальном центре Библиотеки.

Вторым условием самостоятельного создания копий является требование соблюдения авторских прав в отношении документов, защищенных этим правом. Особенно ярко это требование представлено в правилах читальных залов американских архивов и библиотек, которые, как правило, содержат извлечения из законов США, регулирующих вопросы авторского права.

При этом во многих архивах и библиотеках распространена практика получения письменного согласия посетителей читальных залов (при первом посещении архива и регистрации) с перечисленными ограничениями (в частности, по вопросу соблюдения авторских прав). Например: Правила работы в читальном зале H. RansomCenter(Университет штата Техас, США) ^[47].

Обращает на себя внимание также п.8b «Общих правил Национального архива Великобритании в Кью» ^[48], в котором, в частности говорится: «Читатели могут самостоятельно делать копии документов, находящихся в частной собственности (т.е. не принадлежащих Короне) только в соответствии с действующим законодательством об авторском праве. Читатели должны получить юридическую консультацию по вопросу о том, что разрешено в отношении данных документов. Любое одобрение для копирования, данное персоналом Национального архива для этих документов, относится исключительно к физическому состоянию документа и не должно быть воспринято как разрешение на копирование каких-либо авторских работ. Любое использование копий для коммерческих целей потребует получения разрешения от библиотеки изображений (фонда пользования Национального архива – прим. Ю.Ю.), в дополнение к разрешению от владельца авторских прав».

Третьим условием является условие соблюдения правовых норм в отношении документов, содержащих персональные данные, конфиденциальную информацию, или иную информацию ограниченного распространения (например, см. ниже: Правила работы читального зала Национального архива в Кракове, Архивов Финляндии и т.п.).

Четвертое ограничение заключается в условиях, на которых фондообразователь (собственник) архивных документов (или его наследники), передали документы в архив (см. ниже пример из «Политики самостоятельного копирования документов» Национального архива Великобритании). В соответствии с законодательством, действующим в разных странах мира, собственник документов имеет право ограничить доступ или формы использования переданных в архив документов (когда в архив передается не право собственности на документы, а только право их хранения. При этом право собственности (которое в большинстве стран мира является наследственным) остается у фондообразователя (или его наследников), который может в любое время и без объяснения причин потребовать ввести любые дополнительные ограничения на использование переданной на хранение документации.

Одним из методов борьбы с несанкционированным копированием подобных документов является требование демонстрации сотруднику читального зала перед непосредственным копированием тех документов, которые пользователь хочет самостоятельно скопировать (в текстах Правил эта процедура часто именуется «согласованием» − примеры см. ниже). В этом случае окончательное решение о возможности копирования принимает персонал читального зала.

Еще один способ ограничения самостоятельного копирования заключается в том, что архив (библиотека) заранее (через сайт) объявляют о том, что отдельные конкретные коллекции (фонды) либо вовсе не подлежат копированию (см. пример Бодлеанской библиотеки и Государственного архива Австрии), либо могут быть скопированы только сотрудниками архива. Одной из мотиваций подобного отказа является то, что в коллекции содержатся документы, имеющие ограничения правового характера или ограничения, определенные фондообразователем (собственником) при передаче документации в архив.

Наиболее типичным примером являются в этом отношении Правила работы в читальных залах Центра Национального архива Франции в Пьефитт-сюр-Сен ^[49], в которых четко указано, что «в читальном зале читатели могут сами сфотографировать фотоаппаратом без вспышки документы, которые они получили для просмотра, за исключением документов, для копирования которых требуется разрешение, или которые были получены по процедуре «доступа в порядке исключения» (accèspardérogation) до окончания срока секретности». (Не бывает правил без исключений – см. ниже Правила работы читальных залов Генерального архива королевства Бельгия).

И, наконец, пятым типичным условием ограничения возможности самокопирования, является условие морально-этического характера: соблюдение прав других посетителей читального зала. Практически во всех регламентирующих работы читальных залов документах, содержится положение, согласно которому, самокопирование разрешено только в случае, если этот процесс не мешает другим читателям. Наиболее полно это ограничение сформулировано в п. 8. Правил работы читального зала Бейнек Библиотеки Йельского университета ^[50], и в п. 16 (е) Приказа Главного Архивного Управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах Государственных архивов Республики Узбекистан»^[51].

Учитывая то, что ограничения правового характера являются типичными и применяются в комбинации с другими ограничениями, цитаты из проанализированной регламентирующей документации архивов и библиотек, содержащие эти ограничения, нецелесообразно представлять отдельно. Однако в ходе дальнейшего рассмотрения вариантов ограничений, на них будет обращено особое внимание.

3.2. Ограничения, относящиеся к физическому состоянию документов: разрешено самостоятельно создавать цифровые копии только документов, находящихся в удовлетворительном состоянии сохранности.

Эти ограничения являются такими же обязательными, как и ограничения правового характера. Обеспечение сохранности архивных документов рассматривается как приоритет в работе читальных залов.

В большинстве проанализированных документов содержится обязательное упоминание того, что самокопирование может быть разрешено только после консультации со специалистом, оценивающим физическое состояние документа.

Как правило, в зарубежных архивах и библиотеках соблюдение этого требования не вызывает сомнений у посетителей, так же как не подвергается сомнению компетентность сотрудников архивов и библиотек, оценивающих физическое состояние документации и определяющих в конечном итоге возможность или невозможность проведения копирования вообще и самокопирования в частности.

К примеру, можно привести цитату из п. 3.2.12. Правил работы в читальных залах Национального архива Республики Азербайджан ^[52]: «Использование собственного копирующего оборудования возможно только с разрешения директора архива и под наблюдением персонала».

Или процитировать Правила работы читального зала Национального архива Норвегии ^[53],[54], в которых указано, что «Посетители могут фотографировать архивные материалы собственной цифровой камерой только при условии, что материал не имеет физических повреждений. Может ли данный документ быть скопирован, определяют сотрудники архива».

Аналогичное требование содержится в п. 14 Правил работы в читальном зале Королевской библиотеки Дании (Копенгаген) ^[55]: «14. В библиотеке существует возможность самокопирования. Материалы, которые будут копироваться, должны быть представлены читателем на согласование и одобрены для копирования сотрудниками читального зала».

Существуют и прямые указания на то, какая документация не подлежит копированию. К примеру, Национальный архив Великобритании, в документе «Политика самостоятельного копирования документов» ^[56], принятом в 2011 г. и построенном по принципу катехизиса, на вопрос «Существуют ли какие-либо документы, которые не могут быть скопированы самостоятельно?», отвечает:

«Да, мы не позволяем читателям фотографировать (копировать) следующие документы:

• документы в плохом физическом состоянии (подверженные риску повреждения);

• документы, которые доступны для читателей только на микроносителях или в электронном формате – эти документы могут быть скопированы с помощью специального оборудования в Научно-исследовательском центре или в отделе заказов. При этом с читателей может взиматься плата.

• документы, которые по соображениям безопасности, доступны для читателей только в Наблюдательных кабинетах (специальные кабинеты в читальном зале, где работа с документами осуществляется только в присутствии сотрудниками архива. Аналогично устроена работа с предметами и в Британском музее − прим. Ю.Ю.). Эта документация может быть скопирована только по специальной договоренности с Национальным архивом через соответствующее управление (Document Production Manager).

· документы, защищенные авторским правом или переданные в архив на специально оговоренных условиях».

Многими архивами и библиотеками используются и «обратные» формулировки, т.е. перечисляются условия, которым должны соответствовать документы, на которые может быть получено разрешение на самокопирование. К примеру, Национальная библиотека Чешской Республики ^[57] подробно перечисляет физические параметры подобных документов (книг):

«физические параметры материала для самокопирования:

аа) размер сложенного материала не превышает А4,

ab) сшивка материала позволяет его раскрыть на 180°,

ac) носитель ‒ не хрупкая бумага,

ad) толщина корешка не превышает 8 см,

ае) материал находится в хорошем состоянии сохранности (это крепкий блок, без выпадающих листов, листы не измяты и не порваны),

af) сложенные фрагменты книг не могут быть скопированы самими читателями».

Следует особо обратить внимание, что этим перечнем физических параметров список условий, которым должен удовлетворять документ, предназначенный для самокопирования, не ограничивается. Полный перечень включает в себя также:

- условие принадлежности документов только к определенным коллекциям. Например, рукописи, манускрипты, старопечатные книги не подлежат самокопированию;

- ограничения по времени создания (издания) рукописи/книги. Например, не будет дано разрешение на самокопирование чешских литературных произведений, изданных после 1935 г., или книг на иностранных языках, изданных после 1901 г. (авторское право) и т.п.

Не самый оригинальный, но действенный способ обеспечить сохранность подлинников, сделать бессмысленной тягу к самокопированию и заставить читателей пользоваться услугой заказа копий в специальных службах архива, применяют в Национальном архиве Сингапура ^[58].

На сайте архива имеется следующее предуведомление: «В читальном зале Национального архива представлены и доступны для чтения только копии документов. Подлинные документы не выдаются в читальный зал, чтобы минимизировать их обработку и перемещение из архивохранилища, и тем самым обеспечить их долгосрочное хранение. По предварительному согласованию и при условии соблюдения авторского права исследователи также могут получить для работы (просмотра, чтения, чтения и воспроизведения) копии документов, доступ к которым ограничен собственником (фондообразователем) (дословно – «донором»). Просмотр копий документов организуется бесплатно. Вместе с тем, плата взимается на восстановление копий, сделанных для читального зала». (Речь идет о том, что копии наиболее востребованных документов изнашиваются, и читатели должны оплачивать процесс обновления копий – прим. Ю.Ю.)

Еще дальше в вопросах обеспечения сохранности подлинников пошли в Национальном архиве Объединенных Арабских Эмиратов ^[59], где в дополнение к традиционным правилам работы в архиве ^[60], активно развивается работа в электронной среде, поэтому большинство услуг по доступу к архивным документам оказываются только платно в онлайн режиме ^[61].

Учитывая то, что ограничения, относящиеся к физическому (состоянию сохранности) документов, являются типичными и применяются в комбинации с другими ограничениями, цитаты из проанализированной регламентирующей документации архивов и библиотек, содержащие эти ограничения, далее отдельно более представляться не будут. Однако в ходе дальнейшего рассмотрения вариантов ограничений, на них также будет обращено внимание.

3.3. Ограничения по времени создания, типу/виду документации и типу носителя: разрешено самокопирование документов, созданных до/после определенного срока, не относящихся к конкретному типу/виду документации и на определенных носителях

Подобные ограничения наиболее ярко представлены в Правилах работы читального зала Государственного архива Австрии ^[18] (в архиве Австрии под самокопированием понимается копирование с помощью техники архива (копиров и сканеров), использование собственного оборудования читателей для создания копий запрещено – прим. Ю.Ю.) На сайте архива прямо указывается, что: «Запрещается самокопирование следующих материалов:

- архивные документы, созданные до 1900 (ограничение по времени создания – прим. Ю.Ю.);

- сшитые архивные документы;

- карты, планы и широкоформатные письменные документы;

- фотографии;

- индекс-карты;

- документы, поврежденные пожаром из собрания Allgemeines Verwaltungsarchiv (Главного архивного управления);

- документы с гербами из собрания Allgemeines Verwaltungsarchiv (Главного архивного управления);

- книги из библиотеки Государственного архива Австрии.

Кроме того, сотрудник архива может запретить самокопирование при наличии достаточных оснований, в частности, по соображениям сохранности.

Запрещенные для самокопирования архивные записи и библиотечные материалы, могут быть воспроизведены для читателей по заказу специальной службой архива. Тип копии будет зависеть от природы и физического состояния оригинала. Сшитые архивные документы не будут копироваться в принципе».

В уже цитировавшихся Правилах работы читального зала Национального архива Норвегии ^[54] это список расширен за счет документов, созданных на пергамене.

Архивы Финляндии ^[62]ограничивают право использования собственного оборудования читателей для создания копий в отношение регистров (или части регистров) моложе 100 лет (форма переписи населения – прим. Ю.Ю.), содержащих персональную информацию, а также документации из частных архивов, для которой установлены подобные ограничения.

Архивы и библиотеки многих стран также запрещают самостоятельное копирование документов, представленных на микроносителях и электронной документации.

3.3. Ограничения технического характера: разрешено использование собственного оборудования без вспышки и без штатива.

В качестве иллюстрации этого подхода следует обратить внимание на практику архивов Польши, которые в соответствии с п. 5 § 13 письма Генерального директора Государственного архива Польши ^[63] разрешают создание копий архивных документов собственным оборудованием.

Условия осуществления этой работы перечислены ниже:

«5. В ходе использования имеющихся архивных материалов пользователи могут свободно создавать своим собственным оборудованием цифровые фотографии, при условии, что самокопирование:

1) является приемлемым с точки зрения некоммерческого личного использования, в частности, создается для использования в научных исследованиях, а не для целей журналистики и издательского дела;

2) проводится безопасным способом для архивных материалов, и, в частности, без использования дополнительного освещения (вспышки) и без манипулирования документами иным способов, нежели это делается при чтении;

3) проводится без нарушения работы других пользователей, в частности, без использования дополнительного оборудования, например, штативов;

4) составляет не более 75% объема документов, размещенных в архивном блоке (единице хранения);…»

На основании этого письма строят свою политику в отношении самостоятельного цифрового копирования все архивы Польши. К примеру, Национальный архив в Кракове в § 8 «Правил использования архивных материалов в читальных залах Национального архива в Кракове»^[64] вводит следующие условия бесплатного самостоятельного копирования архивных материалов:

«1. При использовании архивных материалов в читальных залах, пользователи могут сделать цифровые копии бесплатно, используя свое собственное оборудование. Это самостоятельное копирование:

1) допускается для некоммерческого личного использования пользователем, в частности, для поддержки научных исследований пользователя, а не с целью получения воспроизведения [архивного документа] определенного качества, особенно с целью использования в рекламных или публикаторских целях;

2) проводится с использованием фотокамеры в автоматическом режиме, без использования штатива и дополнительного освещения, на столе, на котором пользователь работает с документами, без нанесения архивным документам вреда (без дополнительного нажатия, сплющивания, прижатия тяжелыми предметами и т.д.);

3) проводится с использованием защитных перчаток, если это необходимо в связи с типом и состоянием архивных материалов, подлежащих копированию (Подобное требование содержится также в Правилах работы читальных залов Национального архива Швеции ^[65]и NARA – прим. Ю.Ю.);

4) не может быть основанием для предоставления доступа к исходным архивным материалам, с которых копии уже сделаны (т.е. при наличии фонда пользования) (фактически, это означает, что наличие электронного фонда пользования является основанием для отказа в проведении самостоятельного копирования и предложением получить копию с ЭФП архива на платных условиях – прим. Ю.Ю.),

5) не должно вызывать дополнительный риск нарушения свободы и гражданских прав людей, чьи персональные данные указаны в архивных материалах.

2. Вышесказанное также относится к самостоятельному созданию копий с микрофильмов (экранов докуматоров) или электронных копий архивных документов, представленных на экранах компьютеров».

Аналогичные требования изложены в Правилах работы читальных залов Архива современной документации (Archiwum Akt Nowych) и Архива панства в г. Люблин (Archiwum Panstwowego w Lublinie).

Этот же подход применяют и в Национальном архиве Японии ^[66].

Ограничения технического характера при самокопировании широко распространены в архивах и библиотеках учебных заведений.

К примеру, информация по этому вопросус сайта Отделения рукописей и редкой книги Бейнек Библиотеки Йельского университета ^[67]:

«Читатели имеют право создавать в читальном зале свои собственные цифровые фотографии в целях обучения, используя для этого небольшую, ручную камеру, IPAD, или мобильный телефон. Зеркальные камеры или большие камеры должны быть согласованы персоналом в сервисном бюро перед использованием.

Использование больших камер должно производиться с особой осторожностью, поскольку при падении они могут повредить материал при падении. Камеры должны иметь ремешок и быть закреплены на запястье или шее.

Изображения, предназначенные для публикации (веб или печати), должны быть заказаны в нашей Digital Studio».

Далее следует подробная инструкция, описывающая условия использования собственной фотокамеры:

«1) Авторизация. В рамках процесса регистрации, пожалуйста, отметьте, что вы согласны с правилами создания цифровых фотографий в читальном зале.

2) Многие коллекции материалов Beinecke Библиотеки могут быть сфотографированы с помощью цифровых камер. Тем не менее, в некоторых случаях (по причине размера или физического состояния документа), читателю может быть предложено подать заявку на создание профессиональной фотографии в Digital Studio. Окончательное решение о форме копирования будет принято сотрудниками читального зала во время визита читателя.

3) Подготовка к фотографии. Перед выполнением снимков, читатель должен пометить запрошенные страницы с помощью специальных бескислотных маркеров, предоставляемых в сервисной службе архива. Сотрудник читального зала рассмотрит архивные документы на предмет оценки их состояния для выдачи разрешения на самокопирование. Мы настоятельно рекомендуем читателям записывать идентификационные номера (архивные шифры – прим. Ю.Ю.), объемы, и номера страниц или инвентарные номера, поля и номера папки на серпантине тех документов, которые вы планируете копировать, чтобы облегчить учет.

4) Разрешено использование фотокамер. Портативный цифровой фотоаппарат, желательно на шнуре, может использоваться при съемке при отключенной вспышке. При этом должна быть использована тест-съемка, чтобы убедиться, что вспышка выключена. Читатель несет ответственность за знание того, как работает камера. Сотовые телефоны и IPADы разрешены, но использование зеркальных камер или других крупных камер должно быть согласовано сотрудником читального зала бюро перед использованием. Читатель должен использовать камеры с максимальной осторожностью, чтобы камера не упала на документы. Рекомендуется использовать шнуры для фотоаппарата, которые должны крепиться на запястье или шее. Ноутбуки не могут быть использованы для фотографирования документов.

5) Методы создания изображения. Камеру необходимо держать руками на уровне головы. Документ должен быть сфотографирован на поверхности стола. Ноутбуки, портативные сканеры, осветительные приборы, и штативы не допускаются. Размещение документов на полу, съемка стоя (в том числе стоя на стуле) строго запрещены.

6) Правила обращения с документами во время фотосъемки. Никогда не прикасайтесь к документам при фотографировании; к документам не может быть применено никакое давление. Документы не могут быть разброшюрованы, из них не могут быть удалены никакие скрепы, документ не может быть разогнут для открытия скрытой в переплетах информации. Пожалуйста, сообщите о любой из этих ситуаций сотрудникам читального зала.

8). Читатели должны уважать других исследователей, работающих в читальном зале; читатели имеют право просить отложить фотографирование, если эта деятельность мешает другим читателям. Библиотека оставляет за собой право отклонять запросы или аннулировать разрешение по какой-либо причине в любое время.

Соблюдение авторских прав. Это политика Beinecke библиотеки, в которой не все коллекции или книги могут быть скопированы или сфотографированы. Читатели согласны использовать сделанные собственными силами цифровые копии только для частных исследований. Читатели должны прочитать и подписать форму соглашения по авторскому праву, подтверждающую, что их обязанностью является получение соответствующего разрешения от владельцев авторских прав на документы в случае, если они решили опубликовать свою работу».

Близкие по содержанию требования к посетителям читальных залов содержатся на сайтах многих государственных архивов и библиотек (к примеру, в Общих правилах работы в читальном зале Королевской библиотеки Нидерландов (п. 5), в Национальном архиве Нидерландов ^[68], а также в архивах и библиотеках учебных заведений Великобритании и США: Лондонской школы экономических и политических наук ^[69]; Архива университета Кембриджа ^[70]; Архивного центра Черчилля при Университете Кембриджа ^[71]; Архивного центра и библиотеки г. Питтсбург ^[72]; Исследовательского Центра Г. Ренсома Университета штата Техас ^[73]; Архива Университета штата Калифорния (г. Санта-Крус) ^[74]; Архива и библиотеки Университета штата Северный Техас ^[75] и др.

А также крупных библиотек:

Отдела рукописей и редких книг Библиотеки Конгресса США ^[76], где разрешено использование цифровых фотокамер, но не сканеров. Регламентация этого процесса не отличается от рассмотренной выше. Создание копий возможно (и приветствуется) силами сервисного центра библиотеки в соответствии с ценами, указанными в Прайс-листе ^[77]. На сайте библиотеки имеется также специальное предуведомление следующего содержания: «С разрешения руководителя читального зала, ручные фотокамеры могут быть использованы для копирования библиотечных материалов, если достаточно обычных источников света. Фотографии для новостей, рекламы или коммерческих целей, могут быть сделаны только с разрешения директора библиотеки по связям с общественностью, который также должен одобрить использование штатива или вспышки в выставочных залах» ^[78].

На сайте Независимой исследовательской Библиотеки Чикаго Newberry ^[79] специально указывается, что в читальных залах ведется постоянное видеонаблюдение, что должно сдерживать попытки несанкционированного или неправильного самостоятельного фотокопирования документов.

Аналогичные ограничения перечислены на сайте Публичной библиотеки г. Нью-Йорка ^[80] и др.

Подобную же политику в отношении создания цифровых копий архивных материалов проводят в жизнь архивы частных компаний и бизнес-центров. Например:

- BensonFordResearchCenter^[81], в Правилах работы в читальном зале которого разрешено использование только цифровой фотокамеры;

- Архива Смитсоновского института ^[82];

- Архивов Всемирного банка ^[83], в Правилах работы в читальных залах которых указано:

«• Фотографическое оборудование может быть использовано с предварительным уведомлением персонала. Камера должна использовать окружающее освещение (без вспышки). Штативы допускаются, если они не занимают большого пространства.

• Личные копировальные аппараты и электронные сканеры не допускаются;

• Копии, созданные самостоятельно, предназначены исключительно для исследовательских целей».

3.4. Ограничения по месту проведения самокопирования: разрешено создавать копии архивных документов самостоятельно, но только в специально отведенном помещении (выделенной рабочей зоне, или на специальном оборудовании, предоставленном архивом

Эти ограничения широко применяются в NARA (National Archives and Records Administration) (США).Самые общие правила работы исследователей в читальных залах NARA изложены на странице официального сайта: Regulations for NARA Researchers ^[84].

Вместе с тем, позиция NARA по вопросу самостоятельного копирования отличается большим разнообразием. Это разнообразие детерминировано тем, с каким видом документации работает пользователь, какую копию (на бумажном носителе, микрофильм, цифровую копию) он хочет получить, в каком читальном зале (исследовательском зале) он работает. Специфика NARA заключается в наличии нескольких читальных залов, каждый из которых предназначен для работы с определенным видом документации. При этом приоритетом для Администрации является создание копий именно на оборудовании NARA.

К примеру, в п. 57 Guidelines for Using Historical Records in the National Archives ^[85], специально указывается, что: «Многие, но не все исследовательские (читальные) залы NARA оборудованы копировальной техникой для самостоятельного создания копий. Вместе с тем, для обеспечения сохранности документов в некоторых залах допускается ксерокопирование документов только силами сотрудников архива. В тех читальных залах, где разрешено самообслуживание, перед созданием копии проконсультируйтесь с персоналом о том, можно ли копировать данный документ. Используйте специальные бумажные закладки, предоставленные сотрудниками, чтобы отметить документы, которые вы хотели бы скопировать. Закладки и скобы в документах не могут быть удалены без разрешения персонала. Исследователям разрешено копировать свободные страницы в делах в случае, если повреждения иных страниц (заложенных или скрепленных) в деле не являются результатом процесса копирования. Исследователям не разрешено копировать сшитые дела или негабаритные документы, если в исследовательском кабинете нет специального оборудования для создания копий с подобной документации. Дополнительные инструкции по самостоятельному копированию, использованию оптических сканеров и цифровых камер, а также упорядочения копий можно получить в исследовательском зале или у администрации архива перед посещением архива…. Если пользователь хочет сделать большое количество копий, ему следует обратиться к персоналу для создания специальных условий. В некоторых читальных залах копирование производится по предварительной записи». В разделе «Работа исследователей в здании NARA в Вашингтоне» ^[86] размещена информация о предоставляемом оборудовании для копирования и копиях, которые могут быть созданы пользователями самостоятельно ^[87]. В ней в частности отмечено следующее:

«Оборудование: Исследователям разрешено использовать оборудование, предоставленное Национальным архивом.

Перед копированием записей в любом исследовательском кабинете (читальном зале), исследователи должны показать штатному сотруднику оригинальный материал, который они хотят скопировать.

Существуют ограничения, препятствующие свободному копированию документов. Наиболее распространенными из них являются: сохранение конфиденциальности, авторских прав, а также ограничения, введенные собственником документов».

Оплата:

(Самостоятельное копирование на оборудовании, предоставленном NARA, является платным. Расценки по состоянию на 07 июля 2016 г. приведены на отдельной странице сайта. – прим. Ю.Ю)».

Среди перечисленного оборудования для копирования, в основном, указаны копиры.

В перечне имеется также указание на то, что: «Исследователи могут использовать свои собственные персональные компьютеры (лаптопы, ноутбуки и т.д.), пишущие машинки, магнитофоны, фотоаппараты (только маленького размера), а также другое аудиовизуальное оборудование в исследовательских помещениях с целью создания копий. (Перечень оборудования, используемого в целях самостоятельного копирования, соответствует середине 2000-х гг., когда была разработана политика NARA по использованию документов (2006 г.) – прим. Ю.Ю.).

Допускается с предварительным согласованием с сотрудниками архива использование сканеров без автоматической подачи документов».

Вопросу об использовании собственных сканеров исследователей в читальных залах посвящена отдельная страница сайта, где описываются условия их применения:

«Сканирование документов в исследовательском зале.

Получите разрешение на использование сканера. При входе в читальный зал (комнату исследований) как можно скорее проинформируйте сотрудника NARA о том, что вы бы хотели бы использовать сканер для воспроизведения документов

Заведующий читальным залом будет решать, соответствует ли ваш сканер стандартам, установленным Программой сохранения документов NARA. Сканеры с функциями печати не допускаются в читальные залы.

После разрешения заведующего читального зала, персонал определит вам место для работы.

Учитывая то, что документы в каждом читальном зале (исследовательском зале) являются уникальными по размерам (форматам), и в связи с необходимостью обеспечения их сохранности, вы должны получать отдельные разрешения на использование сканера в каждом исследовательском зале.

Сканирование документов. При первом посещении читального зала, попросите сотрудника проинформировать вас о требованиях к процедурам копирования документов данного вида носителя, представленных в этом читальном зале. Сотрудники NARAмогут также предоставить вам для справки письменное руководство по оцифровке.

Вы обязаны показать сотруднику читального зала документы, которые вы собираетесь копировать в читальном зале. Вы не можете просто переместить документы из вашего исследовательского пространства без разрешения.

Сшитые документы не могут быть отсканированы.

При работе с документами, имевшими ранее гриф секретности, необходимо следовать инструкциям по рассекречиванию, которые предоставит персонал читального зала.

Все отсканированные изображения должны иметь маркировку, подтверждающую то, что они сделаны с рассекреченных документов.

Кроме того, каждый день вы должны заполнять анкету, указав, что вы выполняете все перечисленные процедуры, и показывать ее охраннику при выходе в течение дня.

Требования к сканерам. Допускается использование только планшетных сканеров. Использование сканеров с автоматической подачей запрещено.

Площадь стекла для копирования должна быть одинакового размера или больше, чем копируемый документ. Никакая часть документа не должна свисать со сканера.

Никакая часть оборудования не должна входить в контакт с документами и вызывать трение, износ, или иным образом воздействовать на документ (в том числе запрещается расправлять документы или повреждать их).

Источники света в сканере не должны повышать температуру на поверхности копируемого документа.

Ручные сканеры. NARA не позволяет использовать ручные сканеры, которые перемещаются или прокатываются по документу. Согласно условиям обеспечения сохранности NARA, оборудование, которое потенциально может повредить документам, не будет разрешено к использованию. Ни одна часть оборудования не может входить в контакт с документами таким образом, чтобы вызывать трение, износ, или иным образом сминать или повреждать документы...».

Кроме этого, NARA предупреждает, что существуют ограничения на создание копий различных документов и настойчиво предлагает проконсультироваться со специалистами архива ^[88], отмечая, что «Национальный архив оставляет за собой право отказать в приеме заказа на создание копии, если, по его мнению, выполнение приказа повлечет нарушение закона об авторском праве».

Резюмируя вышесказанное, необходимо подчеркнуть, что, несмотря на разрешение исследователям использовать собственное оборудование для создания копий архивных документов, NARA настойчиво рекомендует использовать предоставляемое архивом оборудование (иногда на платных условиях), согласовывать возможность копирования каждого документа с сотрудником читального зала, и оставляет за собой право отказать заказчику в выполнении заказа на копирование.

Мотивации подобного подхода и изложенные ограничения становятся понятными после ознакомления с текстом программного документа NARA «Strategy for Digitizing Archival Materials for Public Access, 2015‒2024»^[89], опубликованным в 2014 г.

В этом документе сформулирована цель перевода максимально большого объема информации, хранящегося в NARA, в цифровую форму (в форму записей – метаданных о документах, включенных в информационную систему архива (аналог российской ЕАИС (ПК «АФ», «ФК», «ЦФК»), и в форму электронных копий самих подлинников документов).

В Стратегии содержатся положения о необходимости стимулирования организаций частного сектора в вопросах реализации проектов оцифровки, а также развития партнерства с организациями-источниками комплектования в вопросах передачи ими на хранение не только документов на бумажных носителях, но и их оцифрованных копий.

Декларируя цель наращивания оцифрованного контента для его представления в сети Интернет, NARA предполагает использовать следующие подходы:

Первый подход: Развитие партнерства с различными организациями. Принципы такого партнерства изложены на специальной странице сайта NARA ^[90], отдельно представлены типовые договора ^[91] с организациями-партнерами, заключенные для реализации разнообразных (в том числе тематических) проектов.

Второй подход: Оцифровка на основе краудсорсинга. Этот подход предполагает использовать возможности читателей, приходящих ежедневно в читальные залы NARA и создающих фотокопии документов. При этом задача, стоящая перед NARA, заключается в привлечении общественного интереса и организации деятельности читателей в вопросах самокопирования таким образом, чтобы их цифровыми копиями заполнялся онлайн-каталог NARA.

«Для реализации этой задачи NARA будет устанавливать и публиковать технические стандарты оцифровки и стандарты на создание метаданных (т.е. архивных описаний), для того, чтобы ими широко пользовались читатели, если они хотят внести свой вклад в пополнение каталога.

NARA будет проводить работу, нацеленную на то, чтобы привлечь общественность и убедить читателей поделиться своими цифровыми копиями архивных документов. Такая работа может принимать различные формы, в том числе вестись в трех возможных вариантах:

- установление специального статуса («Contributor» ‒ «участник») для лиц, заинтересованных в передаче собственных цифровых копий архивных документов и метаданных, созданных в определенном NARA формате, в NARA;

- оцифровка на основе краудсорсинга путем предоставления станций для сканирования и использования читателей [в качестве операторов сканирования – прим. Ю.Ю.] в исследовательских помещениях NARA;

- получение (в тексте дословно – «вымогательство» – прим. Ю.Ю.) оцифрованных копий от исследователей и авторов».

Думается, что этот подход в «Стратегии» вполне доходчиво объясняет причины возникновения описанных выше требований и ограничений к использованию собственного оборудования читателями в читальных залах для создания копий и нацеливание пользователей на использование оборудования архива.

На согласовании с сотрудниками читального зала возможности использования цифровых камер в читальном зале настаивают и Архив и библиотека Гарвардского университета ^[92].

Еще один характерный пример подхода, при котором архив разрешает создавать копии только на предоставляемом оборудовании самого архива, можно найти на сайте Ландсархива земли Баден-Вюртемберг (Германия)в разделе «Как работать в архиве»^[93], где размещена информация следующего содержания о возможности создания копий: «Пользователям не разрешается фотографировать, сканировать или создавать копии архивных материалов в той или иной форме. Каждый читальный зал оснащен сканером самообслуживания для создания копий. Пользователям разрешено использовать эти сканеры при условии оплаты. Не допускается использование данного оборудования для сканирования документов старше 110 лет, сложных документов или документов в плохой физической сохранности».

В государственных архивах Литвы ^[94] и Латвии ^[95], где с 2015 г. пользователям разрешено бесплатное копирование документов собственными средствами (фотоаппаратами, смартфонами, планшетами – без использования вспышки), оборудованы специальные места, установлены сканеры, которые можно арендовать за повременную плату и с их помощью создавать копии.

Создание копий собственным оборудованием в специально оборудованных местах предполагают и Правила работы в читальных залах Национальной библиотеки ^[96]и Национального архива Португалии ^[97], а также Национального архива Австралии ^[98].

Национальная библиотека Австралии ^[99] идет в этом вопросе еще дальше. В Правилах работы в читальном зале указывается, что читатели могут использовать в читальном зале «наши (т.е. библиотечные) компьютеры и Интернет совершенно бесплатно», а также «копировать, сканировать и распечатывать» (подразумевается, что делать все это читатели могут исключительно на оборудовании, предоставляемом библиотекой).

Весьма интересным представляется опыт Департамента по архивному делу при Министерстве образования, науки и культуры Кыргызской Республики, который в «Правилах работы пользователей в читальных залах государственных архивов Кыргызской Республики» ^[100] предусмотрел следующую возможность (пп. 5.6.− 5.8.): «В исключительных случаях при отсутствии технических возможностей у архива допускается копирование документов техническими средствами пользователей. Копирование техническими средствами пользователей, в том числе сканерами, фотоаппаратами, видеокамерами и др., производится только с разрешения руководства архива в их помещениях и под контролем сотрудников читальных залов.

Ответственность за качество копирования документов, проведенное техническими средствами пользователей, архивы не несут.

5.8. По согласованию с руководством архивов пользователи могут самостоятельно копировать изобразительные и графические материалы, карты, планы и чертежи или приглашать для этой работы специалистов (чертежника, фотографа, художника). В этих случаях копирование производится в помещениях архива под контролем их сотрудников с соблюдением правил обеспечения сохранности документов».

Похожие условия самостоятельного создания копий архивных документов оговариваются и в документе «Порядок користування документами Національного архівного фонду України, що зберігаються в Центральному державному архіві громадських об’єднань України», введенном в действие в 2015 г. ^[101]:

«П. 14. Пользователи документов Национального архивного фонда имеют право:

5) производить, в том числе с помощью собственных технических средств, или получать от архива копии документов и выписки из них, если это не угрожает состоянию документов и не затрагивает авторских и смежных прав, а также требовать, чтобы эти копии или выдержки были засвидетельствованы архивом.

Запрещается требовать осуществления прямой или косвенной оплаты для самостоятельного изготовления пользователем копий документов;

6) публиковать, оглашать, цитировать и иным образом воспроизводить содержание документов НАФ с обязательной ссылкой на место их хранения и с соблюдением условий, предусмотренных законодательством;

7) пользоваться по согласованию с руководством архива техническими средствами, облегчающими их работу с документами НАФ (калькулятор, портативный компьютер, диктофон), при условии, что они не наносят вреда документам НАФ и не мешают другим пользователям;

8) пользоваться по согласованию с руководством архива услугами переводчика и специалиста по копированию документов изобразительного и графического характера, которых оформляют как отдельных пользователей».

На сайте Архивов Республики Словения ^[102] ничего не говорится о возможности самокопирования, что дает основания предположить, что словенские архивисты не разрешают пользоваться собственным оборудованием для создания копий. Вместе с тем, на этой же странице в перечне услуг по копированию, которые оказывает Архив Словении, указано, что «в случае если архив не в состоянии обеспечить адекватную копию исходных документов по техническим причинам, разрешается копировать такие документы вне архива по предварительному согласованию и в сопровождении сотрудника архива».

3.5. Ограничения количественного характера: разрешено создание копий только определенного количества документов (объема документов)

Это требование применяется только в сочетании с иными ограничениями. Наиболее подробно оно прописано в уже упоминавшемся Письме Генерального директора польских архивов (не более 75% объема единицы хранения), в Правилах работы в читальном зале Библиотеки Лондонской школы экономических и политических наук, где введены достаточно жестко ограничивает объемы копирования.

Еще более жесткие требования содержатся в Правилах работы читального зала Библиотеки и архива Пия XII в Университета г. Сент-Луис (США): При помощи собственного оборудования может быть скопировано не более 10% объема опубликованной работы и не более 25% объема рукописи или архивной коллекции.

Не менее строгие ограничения содержатся в Правилах работы читальных залов Исследовательского института Гетти (США) ^[103]: «Читателям разрешено только в читальном зале самостоятельно создавать ограниченное число цифровых изображений исключительно в исследовательских целях: 10 изображений редкой книги и коллекции редкой фотографии и 35 изображений в рукописном архиве».

В п. 4. этого документа специально оговариваются условия использования фотокамеры: «Персональный цифровой фотоаппарат должен иметь ремешок, вспышка должна быть отключена. Должен быть произведена тестовая фотосъемка в углу комнаты, чтобы гарантировать, что вспышка выключена. Читатель несет ответственность за знание того, как работает камера. Запрещается использовать сотовые телефоны, ноутбуки, или портативные сканеры вместо цифровой камеры. Камера должна быть установлена в автоматическом режиме. Использование зеркальных камер не разрешается, потому в них отсутствует беззвучный (тихий) режим, а также из-за формата и физического состояния документов. Окончательное решение о возможности самостоятельного копирования документов и разрешение на проведение фотокопирования будет приниматься руководителем читального зала во время визита читателя».

Еще одной косвенной формой сдерживания процессов самокопирования является ограничение на количество выдаваемых в читальный зал единиц хранения. Однако поскольку данный вопрос выходит за рамки поставленной задачи, в настоящей статье он не анализировался.

3.6. Документационное оформление ограничений: самокопирование разрешено только после оформления договоров и регистрационных карт

В некоторых случаях архивы и библиотеки требуют от читателей подписания соглашения о том, что они будут следовать правилам копирования архивных документов и условиям их использования. В случае нарушения договора архив (библиотека) могут подать в суд на пользователя, даже если электронные копии документов находятся в открытом доступе.

Например, в Правилах работы в читальном зале Библиотеки Кембриджского университета содержится следующий пункт ^[104]: «Камеры могут быть использованы, чтобы самостоятельно сфотографировать большую часть материалов Библиотеки в тех случаях, когда посетитель заполнил соответствующую форму при регистрации и обязуется соблюдать законодательство об авторском праве. Созданные самостоятельно фотографии предназначены для использования в личных исследовательских целях, и не могут быть размещены в Интернете или использованы в публикациях. Изображения для последних двух целей должны быть заказаны отдельно».

Похожее требование представлено в Правилах работы читального зала Генерального архива Королевства Бельгия ^[105]: «Создание копии с помощью собственных устройств пользователей разрешается при условии, читатель заполнит и подпишет Декларацию о создании копии исключительно в личных целях, и передаст этот документ персоналу читального зала».

Если читатель планирует публиковать документы, то сделанные с них копии (в том числе и сделанные при помощи собственного фотоаппарата), будут платными. Особенностью Бельгии является также то, что в отличие от других европейских стран, здесь, в принципе, возможно сфотографировать документы, доступ к которым был получен «в порядке исключения», т.е. до окончания срока секретности, поскольку разрешение на их фотографирование может быть запрошено и выдано одновременно с разрешением на ознакомление с ними.

В процессе записи в читальный зал Национального архива Франции пользователь подписывает экземпляр «Регламента читального зала» и получает на руки вместе с пропуском второй такой же экземпляр. В этом «Регламенте» описывается в том числе и возможность использования принесенной с собой копировальной техники (портативных сканеров или фотоаппаратов).

Архив города Праги ^[106] размещает на своем сайте специальную форму-заявку ^[107] на право пользования собственной цифровой камерой в читальном зале. Любой посетитель архива, планируя свой визит, может распечатать, заполнить ее и прийти в читальный зал с собственной фотокамерой.

В форме документа изложены довольно жесткие условия использования собственной фотокамеры:

«1) Настоящим я подтверждаю, что при создании фотокопий, я должен уважать Правила работы и возможности читального зала Пражского архива, и я не должен мешать другим исследователям. Я обязуюсь следовать инструкциям сотрудников читального зала в этом отношении.

2) Я обязуюсь предотвращать контакт архивных материалов с фотоаппаратом, а также предпринять все меры для защиты архивных материалов от каких-либо повреждений, в том числе от длительного воздействия теплого света.

3) При фотографировании архивных материалов в виде книг (реестры, рукописи, каталоги), я обязуюсь использовать специальный прорезиненный коврик, чтобы предотвратить полное открытие книги и защитить сшитые материалы от повреждений.

4) Я подтверждаю своей подписью, что я буду использовать копии, сделанные моим личным копировальным оборудованием исключительно для своих собственных исследовательских целей, и я не буду публиковать их. Я также заявляю, что, если я намерен опубликовать копии, которые я сделал, я буду обязан выплатить Архиву плату за право воспроизведения (как определено в Прейскуранте, размещенном в Приложении № 4 к Декрету № 645/2004 Coll.), или запрошу архив о необходимости оплаты.

Я также знаю, что при публикации я обязан указывать точные цитаты из любого документа и сообщать сведения о месте хранения документа, и оплатить авторские или смежные права, которым может потенциально быть защищен документ».

Еще более строгие требования содержатся в «Политике использования цифровых камер в Отделении редких книг и специальных коллекций Библиотеки Принстонского университета» ^[108]. В п. 1 этого документа говорится: «Желающие использовать цифровые камеры в читальном зале должны сначала заполнить и подписать бланк заявления, в котором указывается, что все изображения создаются правомерно и будут использоваться только в личных целях. Изображения не могут быть опубликованы без разрешения Отделения RBSC (Rare Books and Special Collections). Материалы для копирования должны быть согласованы с куратором коллекции и оформлены соответствующим, подписанным им документом. Кураторы могут ограничить количество копий, которые могут быть сделаны исследователем, и могут потребовать использования специальной бумажной метки или лавсанового флажка, который будет помещен на материалах при копировании. На метке или флажке будет размещена надпись: «Оригинал находится в библиотеке Принстонского университета. Никаких копий не может быть сделано».

Таким образом библиотека защищает свое право собственника редких материалов и восполняет отсутствие технической возможности установить на цифровых камерах пользователей специальный водяной знак.

3.7. Ограничения финансового характера: самокопирование разрешено на платных условиях

В двух рассмотренных ранее примерах (Национальный архив Венгрии и Архив города Праги) вопрос о платности созданных читателем с помощью собственного оборудования копий уже затрагивался. Здесь же приведем еще один характерный пример таких ограничений: Правила работы в читальном зале Государственного архива Флоренции (Италия) ^[109], в которых дословно говорится следующее:

«С 1 апреля 2016 года изменились процедуры копирования архивных материалов:

Разрешено при наличии предварительного разрешения администрации, а также уплаты пошлины, установленной циркуляром Главного управления архивов № 21 от 17 июня 2005 г.:

- Самокопирование (фотографирование), осуществляемое пользователями в читальном зале, без вспышки или штатива (€3 ‒ кадр);

Примечание: максимальное количество кадров ‒ 4 штуки в день;

- Создание копий с помощью профессионального фотографа, который создает копии по Вашему заказу в специальном помещении (€10 в час + €3 за кадр);

Примечание: максимальное количество кадров ‒ 4 штуки в день».

Форму регистрационной заявки и оплаты (Modulo di richiesta di riproduzioni) можно скачать с сайта Архива.

Аналогичные требования содержатся в Правилах работы в читальном зале Государственного архива г. Рима ^[110].

Резюмируя вышесказанное, необходимо отметить, что ограничения на самокопирование могут носить различный характер и, как правило, детерминированы действующим законодательством конкретного государства, правами собственности на архивные документы, составом собрания и физическим состоянием документов, находящихся на хранении в архиве.

Особо необходимо подчеркнуть, что в практике работы зарубежных архивов и библиотек активно используется право ОТКАЗА пользователю в осуществлении самокопирования.

Не последнюю роль в вопросе о самокопировании играет и правовая грамотность населения зарубежных стран, культура и этика исследователей, которые готовы соблюдать и уважать Правила работы в читальных залах.