The experience of studying the transformation of industrial city at the turn of XX-XXI centuries (by the example of Zhanatas, Kazakhstan)

Yashkov Ivan PhD in Geography Docent, the department of Geoecology and Engineering Geology, Saratov State Technical University named after Y. A. Gagarin 410054, Russia, Saratov, Politechnicheskaya Street 77 yashkovia@gmail.com Ivanov Aleksei PhD in Geology and Mineralogy Deputy Director of Scientific Work, Professor, the department of Geoecology and Engineering Geology, Saratov State Technical University named after Y. A. Gagarin 410054, Russia, Saratov, Politechnicheskaya Street 77 yashkovia@mail.ru

Vinogradova Tamara Head of Laboratory of Engineering Geoecology, Saratov State Technical University named after Y. A. Gagarin 410054, Russia, Saratov, Politechnicheskaya Street 77 vinogradovatn@mail.ru

Введение

В современной урбанистике, как мультимеждисциплинарном научном знании, выполняются исследования широкого спектра городских проблем ^{[1, 2, 3, 4]}. Одним из таких актуальных направлений является анализ географических и геоэкологических процессов эволюции сети городских поселений ^{[5, 6]}.

Одним из интереснейших модельных полигонов представляется территория современного Казахстана, на котором на интервале 1989 – 2009 гг. наблюдалось сокращение числа городских поселений с 292 до 121 ^{[7, с. 93; 8, с. 8]}.

В конце XX века в результате сначала социально-экономических процессов периода перестройки, а затем и развала СССР большинство городов Казахстана были подвержены сильнейшим трансформациям. Политические, экономические и социальные потрясения в Казахстане, а также элементы нерационального природопользования серьезным образом изменили город. Понадобилось несколько десятилетий для того, чтобы цветущие социалистические города превратились в центры социально-экономического и экологического бедствия Казахстана.

Исследование

Рассмотрим наиболее подробно городскую систему, испытавшую на себе влияние комплекса внешних (политические, экономические, социальные, культурные, экологические и др.) и внутренних (комфортность проживания, медико-санитарные, эпидемиологические и др.) факторов развития на примере эволюции города Жанатас как весьма показательной урбосистемы в свете вышеизложенного.

Рождение города Жанатас началось с освоения в 1964 г. крупнейшего в горах Каратау фосфоритового месторождения, которое было открыто еще в 1939 г. За довольно короткое время населенный пункт значительно вырос, преобразуясь из небольшого поселения в 20-25 домов (юрты казахов) в город районного (1969), а затем и областного подчинения (1971). По переписи 1989 года население города составляло 53401 человек.

Город развивался как крупный промышленный центр, специализирующийся на добыче и транспортировке фосфатного сырья и продуктов его переработки. Запасы фосфоритовой руды только в одном месторождении «Жанатас» оценивались более чем в 200 млрд. т – это обеспечивало возможность экономического роста и развития города. Решением XXV съезда КПСС была определена необходимость доведения к 2000 г. объемов добычи фосфоритов в бассейне Каратау до 50 млн. т в год, что означало роль второго в СССР центра по добыче и химической обработке фосфоритов после комбината «Апатит» на Кольском полуострове ^[9]. В интервале 1969-1989 годов в городе были построены и функционировали все необходимые системы жизнеобеспечения города: инженерные сети, рекреационные зоны, благоустроенные общественные пространства, объекты социального и культурно-бытового обслуживания, учреждения образования, здравоохранения, отдыха и культуры. Население города до 1989 года стремительно росло (таблица 1).

Таблица 1. Динамика населения города Жанатас по данным переписей за 1970-2016 годы, чел.

В начале 1990-х гг. политические, экономические и социальные потрясения в Казахстане, вызванные распадом СССР, а также элементы нерационального городского природопользования серьезным образом изменили эволюцию Жанатаса. Понадобилось совсем немного времени для того, чтобы город превратился в центр социально-экономического и экологического бедствия Казахстана. Общую ситуацию, которая сложилась к концу 1990-х гг. в Жанатасе, можно охарактеризовать как катастрофическую – население сократилось до 25927 чел. (1999), в городе в обостренной форме развивались многочисленные кризисные явления:

- политические (забастовки и акции протеста);

- экономические (спад и остановка промышленного производства, безработица, невыплаты зарплат);

- социальные (масштабная миграция населения; закрытие общеобразовательных учреждений; голод; рост преступности; практически полное отключение в жилых районах водоснабжения, газа, света);

- медико-санитарные (вспышки и эпидемии опасных инфекционных заболеваний, повышение смертности (в том числе от голода), снижение рождаемости).

Государственной программой развития регионов до 2020 года Жанатас включен в перечень моногородов, для которых дано следующее определение: «город, где основная часть (20 % и более) промышленного производства и трудоспособного населения сосредоточена на одном или нескольких (немногих) градообразующих предприятиях, как правило, одного профиля и сырьевой направленности (моноспециализация), которые при этом определяют все экономические и социальные процессы, происходящие в городе. В категорию моногородов включены города с численностью населения от 10 до 200 тыс. человек, характеризующихся одним из следующих критериев: объем промышленного производства градообразующих предприятий города в основном добывающего сектора составляет более 20 % от общегородского объема производства (моноспециализация); на градообразующих предприятиях города занято более 20 % от общей численности занятого населения; города, в которых градообразующие предприятия частично работают или приостановили деятельность» ^{[15, с.5]}.

На сегодня город Жанатас находится в числе 27 моногородов Казахстана, среди которых известными также являются Хромтау в Актюбинской области (центр по добыче и переработке хромовой руды), Аркалык в Костанайской области (центр по добыче бокситовой руды), Курчатов в Восточно-Казахстанской области (бывший центр Семипалатинского ядерного полигона) и др.

Характерным для практически всех моногородов Казахстана является неудовлетворительное состояние их инженерной и социальной инфраструктуры. Наиболее критичными показателями по Жанатасу являются высокий износ водопроводных, канализационных, тепловых и электрических сетей. Так, износ водопроводных сетей в городе составляет 95%, общая площадь аварийных домов к общей площади жилого фонда – 7,1%. Особенно остро стоит проблема транспортной удаленности и плохого состояния автомобильных дорог ^{[15, с. 14-15]}. Потенциал экономического развития характеризуется как низкий ^{[15, с. 55]}.

На протяжении всего постсоветского периода, определенного последним десятилетием XX века, в Жанатасе наиболее выраженными проблемами в изменении облика городского ландшафта стали значительная площадь заброшенных жилых домов и, даже, целых микрорайонов; запущенное состояние дворовых территорий, фрагментарная вырубка древесной и кустарниковой растительности для обогрева и приготовления пищи; общее загрязнение городской среды твердыми бытовыми отходами и продуктами разрушения промышленных и жилых зданий; возникновение зон антисанитарного состояния в местах несанкционированного размещения бытовых отходов и разделки домашнего скота во дворах жилых микрорайонов и др.

Коллектив исследователей Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю.А. на протяжении 2011-2015 годов регулярно выступал организатором научных экспедиций в Казахстан, в ходе которых учеными были изучены состояние городской среды, роль геоэкологических процессов на комфортность проживания городского населения, динамика современных посткризисных процессов развития Казахстана на фоне ускоренной индустриализации ^[16] в городах Уральск, Актау, Атырау, Аральск, Алматы, Форт-Шевченко, Тараз и др. В 2013 году из точек маршрута комплексной экспедиции в Казахстан стал город Жанатас, где в том числе были организованы съемки фильма «Парадоксы урбосферы» ^[17].

В ходе маршрутных работ по территории города Жанатаса были изучены состояние жилой и заброшенной городской инфраструктуры, благоустройства дворовых территорий, зеленой архитектуры, мест размещения контейнеров для сбора мусора, пешеходных зон, гаражных комплексов, поливной системы (арыков) и пр. Также маршрутные исследования затронули территории, прилегающие к горнопромышленным объектам (действующим и заброшенным карьерам, фабрикам).

Опыт этих исследований показал наличие значительного количества примеров деструктивного развития городской среды и уровня жизни населения Жанатаса (рис. 1-5).

Рис. 1. Панорама на руины средней школы имени К.И. Сатпаева, разрушенной в конце 1990-ых годов. На заднем фоне пустующее здание жилого дома в первом микрорайоне Жанатаса. Фото И.А. Яшкова, 2013 год

Рис. 2. Панорама на заброшенное здание социально-бытового обслуживания и бывшие жилые дома шестого микрорайона Жанатаса. Фото И.А. Яшкова, 2013 год

Рис. 3. Панорама на бывшие жилые дома пятого микрорайона Жанатаса. Фото И.А. Яшкова, 2013 год

Рис. 4. Снос пустующих домов в Жанатасе. Фото И.А. Яшкова, 2013 год

Рис. 5. Панорама на бывшие жилые дома девятого микрорайона Жанатаса с пасущимися на территории домашними животными. Фото И.А. Яшкова, 2013 год

Последующая камеральная обработка экспедиционных материалов, в том числе с привлечением методов прикладного аэродешифрирования, дистанционного зондирования и геоинформационного картографирования, позволила построить серию тематических карт на территорию города Жанатаса по состоянию на 2015 год ^[18], в основе которых представлена визуальная информация о состоянии городского ландшафта. Так, на карте состояния городской инфраструктуры (рис. 6) показана география жилых и разрушенных строений в современных границах города, на картах плотности «мертвой» инфраструктуры (рис. 7) и «живой» инфраструктуры (рис. 8) – распределение этого количественного показателя по территории города.

Рис. 6. Карта состояния городской инфраструктуры Жанатаса в 2015 году

Рис. 7. Карта плотности «мертвой» городской инфраструктуры Жанатаса в 2015 году

Рис. 8. Карта плотности «живой» городской инфраструктуры Жанатаса в 2015 году

Современный обзор действующих нормативных документов республиканского, областного и местного уровня, в которых юридически регламентируются процедуры реконфигурации территории моногородов Казахстана, позволяет говорить о некоторой положительной активизации посткризисных процессов в городах на фоне ускоренной индустриализации.

Так, в ходе выполнения программы развития Жамбылской области на 2011-2015 годы в 2012-2014 годах проведено обследование состояния многоэтажного жилого фонда городов Жанатас и Каратау, где в настоящее время снесены 131 аварийных домов ^[19].

За счет реализации проектов по ремонту многоквартирных жилых домов в городах Жамбылской области отремонтировано с 2011 года по 2015 год 182 многоквартирных жилых дома, в том числе в городах: Тараз – 139 домов, Шу – 19, Каратау – 17, Жанатас – 7. Государственной программой развития моногородов на 2012-2020 годы определено выполнение работ по озеленению и благоустройству города, а также сносу в 2013 году 62, а в 2014 году 20 многоквартирных домов в Жанатасе ^[20].

Среди наиболее очевидных проблем функционирования городской инфраструктуры в Жанатасе остаются изношенность тепловых сетей и генерирующих мощностей, сверхнормативные потери тепла, решение которых лежит в необходимой модернизации ТЭЦ, крупных котельных и трубопроводов.

Программой развития Жамбылской области на 2016-2020 годы ^[21] в2018 году запланировано строительство горнорудного и химического комплексов в районе города Жанатас. Для достижения целевых индикаторов программы с 2016 года планируется строительство каскада Меркенских ГЭС мощностью 18 МВт и Жанатасской ветро-электро станции (ВЭС) мощностью 100 МВт.

Наиболее серьезного внимания заслуживает изучение вопроса строительства горнорудного и химического комплексов в районе города Жанатас, с которым самым тесным образом связаны российские компании, инвестирующие в добычу фосфоритовой руды и производства минерально-химической продукции.

С целью расширения ресурсной базы с 2013 года российская агрохимическая компания ЕвроХим, специализирующаяся на производстве азотных и фосфорных удобрений, ведет разработку фасфоритоносных месторождений в непосредственной близости от города Жанатаса в Джамбульской области: Кокджон (запасы фосфоритовой руды составляют более 505,0 млн. т руды по категории А+В+С1) и Гиммельфарбское (запасы фосфоритовой руды составляют 328,0 млн. т руды по категории А+В+С1) ^[22].

Стратегически важный для развития Южного Казахстана и непосредственно города Жанатаса проект призван обеспечить казахстанских сельхозпроизводителей качественными удобрениями и стимулировать рост производительности сельского хозяйства. На первом этапе, завершившемся в декабре 2015 года, инвестором организована добыча на месторождениях, а также построено и освоено производство фосфоритной муки в объёме 640 000 т в год. Объем инвестиций составил более 130 млн долл. США.

В настоящее время на втором этапе реализации проекта продолжается работа над созданием транспортной инфраструктуры и запуском дополнительных мощностей. Реализуется программа строительства предприятия по переработке и производству химической продукции и удобрений: сульфата калия, дикальций фосфата, хлористого кальция, гипса, сульфата магния, азотно-фосфорно-калийных удобрений. После запуска всех мощностей совокупные объёмы производства превысят 1 млн т. различных удобрений в год. Суммарный объём инвестиций на втором этапе оценивается в 1 млрд. долларов. Общие инвестиции «ЕвроХима» в освоение жамбылских фосфоритных месторождений в ближайшие годы могут составить около 2 млрд. долларов. К сегодняшнему дню на предприятии ТОО «ЕвроХим-Каратау» создано более 300 рабочих мест (перспективный план – более 800 человек). Всего же планируется создать до 2000 рабочих мест непосредственно на горнопромышленном производстве и в смежных отраслях, на которых будет трудится городское население Жанатаса. Строительство новых горнопромышленных производств должно стимулировать сокращение оттока населения из города, рост населения как за счет естественного прироста, так и трудовой миграции. По прогнозным оценкам к 2030 году население города увеличится до 30 тысяч человек (практически выровняется с показателями 1979 года), а к 2050 году оно возрастёт до 40 тысяч (будет сопоставимым с численностью населения на начало 1980-ых годов). ^[23].

Перспективная стратегическая модель развития городского пространства Жанатаса в настоящее время определяется мастер-планом, разработанным по заказу ЕвроХим российской группой компаний «Конструкторское бюро высотных и подземных сооружений» (г. Санкт-Петербург), специализирующейся на разработке архитектурной концепции территорий, проектировании и строительстве объектов, экономической оценке проекта, управлении и эксплуатации ^[24].

В октябре 2016 года в акимате Жамбылской области Казахстана состоялась презентация разработанного мастер-плана по развитию городского пространства Жанатаса. В основе новой модели развития качества городского пространства заложены идеи улучшения качества жизни его населения, увеличения его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. В планах компании на ближайшие годы инвестирование в городское пространство около 40 млн. долларов. Известно, что на модернизацию социальной и коммунальной инфраструктуры городов Жанатас и Каратау предприятие уже вложило 18 млн. долларов. В городах уже построено более 29 км водопровода, 22 км высоковольтной электрической линии, 24 км железнодорожных путей, 18 км автомобильных дорог ^[25].

Градопланировочные и природоохранные мероприятия в городе предполагают как уплотнение существующей жилой застройки, оставшейся в наследие от советской микрорайонной градостроительной модели так и развитие «новых территорий» города. Строительство нового крупного жилого района предполагается в его юго-восточной части, где ранее размещались седьмой, восьмой и девятый микрорайоны города, снесенные полностью с поверхности городского ландшафта за последние годы. Уплотнительная застройка планируется в первом, четвертом, пятом и шестом микрорайонах. Между городскими микрорайонами предусмотрено формирование удобных пешеходных маршрутов, размещение благоустроенных общественных пространств. Дворовые пространства планируется оборудовать детскими площадками.

Мастер-планом развития города обозначено выделение ряда ключевых городских объектов, модернизация которых позволит сделать город более комфортным для отдыха населения, повысят качество внешней среды. Так, планируется реконструкция и строительство объектов городской инфраструктуры: благоустройство центральной улицы Жибек-жолы с обновленными бульварами, тротуарами и галереями магазинов, строительство здания общественно – делового центра с гостиницей, объектов социального и культурно-бытового обслуживания, учреждений образования, здравоохранения и культуры. В городе с целью возрождения традиционных форм торговли планируется строительство нового восточного базара. Одним из наиболее привлекательных с точки зрения организации архитектурного пространства станет редизайн фасадов жилых домов ^{[23, 25]}.

Выводы

Территория города Жанатаса является одним из наиболее показательных модельных полигонов исследования процессов усиления локальной сегрегации в конце XX – начале XXI века, выражающейся в практически полной потере населением города социальных и пространственных механизмов благополучного проживания. Именно этот отрезок времени наиболее характерно демонстрировал серьезные проблемы поиска властями инструментов эффективного городского природопользования.

На сегодняшний день на территории современного Казахстана реализуются долгосрочные программы, направленные на привлечение инвестиций, в том числе и российских, для решения сложного комплекса социально-экономических, градостроительных и природоохранных проблем, с которыми столкнулись десятки малых городов и моногородов. Многие из этих городов являются достаточно привлекательными для разработки перспективных стратегических моделей развития с включением в них решений по новым индустриальным проектам. Для ЕвроХим – одного из крупнейших мировых производителей минеральных удобрений – развитие горнопромышленной инфраструктуры города Жанатас с размещенными поблизости фосфоритовыми месторождениями является перспективным проектом, позволяющим существенно расширить ресурсную базу с возможностью реализации продукции как в Казахстане, так и в других странах мира.

Совместная кампания по привлечению инвестиций ЕвроХим и российской группы компаний «Конструкторское бюро высотных и подземных сооружений» отвечает крайне актуальному на сегодня требованию создания положительного образа города Жанатас. Можно уверенно отметить, что и современные процессы и проекты Госплана СССР по созданию положительного образа комсомольской стройки, какой в свое время являлся Жанатас, являются одним и тем же характерным для любого времени явлением, известным в урбанистике как бустеризм.

Благодарности

Авторы благодарят за участие в организации экспедиционных работ на территории Казахстана Е.Е. Захарова (Открытый канал ИА «Свободные новости», Саратов), М.В. Ковалева (СГТУ имени Ю.А. Гагарина, Саратов), А.В. Иконникова («Проект Вишня», Саратов); за помощь в подготовке составительского оригинала карт студента направления «Землеустройство и кадастры» СГТУ имени Ю.А. Гагарина М.И. Акчурина, за помощь в обработке статистических материалов студентов направления «Землеустройство и кадастры» СГТУ имени Ю.А. Гагарина А.О. Багаутдинову и В.Е. Гамаюнову.