Conflict in the Syrian Arab Republic. The danger of a collapse of Syrian State as a global threat to perseveration of world order

Esiev Eldar Taimurazovich Bachelor’s Degree, the department of Russian Politics, M. V. Lomonosov Moscow State University   119991, Russia, g. Moscow, ul. Lomonosovskii Prospekt, 27, korpus 4, aud. 624 essiroble@gmail.com

Сирийский вопрос

В настоящее время в Сирийской Арабской Республике существует реальная угроза того, что произойдет распад государства. Такой сценарий имеет достаточно шансов на осуществление, что является настоящим вызовом для международного сообщества, так как представляет собой источник многих конфликтов, как на Ближнем Востоке, так и во всем мире. Актуальность данного феномена просматривается в самой ситуации, существующей в Сирии. Во-первых, Женевские переговоры не приносят результата и не внушают надежды на достижение консенсуса в обозримой перспективе. Во-вторых, в выступлениях лидеров, а также других высокопоставленных чиновников некоторых государств, таких как Россия, Турция, США начали звучать слова о возможном распаде Сирийской Арабской Республики, и создании на ее территории новых государственных образований ^[1][2]. Кроме того, необходимо рассматривать такой сценарий развития сирийского кризиса, так как внутри самого государства существует серия заинтересованных в распаде субъектов.

Для того, чтобы определить вероятность распада Сирийской Арабской Республики, необходимо проанализировать сложившуюся кризисную ситуацию. Следует понять, с чего она началась, какие именно события или тенденции стали причиной начала гражданской войны. Это позволит узнать, является ли кризис искусственным, или распад Сирии – явление, которое должно было случиться со временем. Кроме того, следует указать необходимые условия распада государства. Данная задача поможет установить, какие стороны участвуют в конфликте, и заинтересованы ли они в распаде этого ближневосточного государства. Наконец, необходимо рассмотреть возможные последствия сирийского кризиса, чтобы понять, могут ли они повлиять на отказ от идеи распада, или же силы внутри самой Сирии и вне ее будут готовы принять негативные факторы, которые последуют за этим событием, ради достижения своих интересов.

Ближневосточная опасность

Рассмотрим причины появления сирийского кризиса. На Ближнем Востоке в последний период времени появилась опасная тенденция: население этих стран перестает представлять собой единую силу. В каждом государстве региона существует множество кланов, племен, отличающихся друг от друга конфессиональными, религиозными особенностями и культурными традициями. В результате либерализации режимов, исконно жестко централизованных, в государствах появились идеи этноконфессиональной вражды между этими племенами, кланами и т.д. Такие процессы были искусственно навязаны извне странами, которым выгодна дестабилизация региона. Это приводит к тому, что одной из самых главных проблем Ближнего Востока становится сепаратистская тенденция. Данное явление становится ключевым вопросом для нынешней Сирии, государства, которое до 2011 года обладало сильной государственной властью, стабильностью и быстро растущей экономикой.

Проблемы начались еще после прихода к власти Башара Хафеза аль-Асада, сына предыдущего президента САР Хафеза Асада. Государство стало менее централизованным, власть перестала быть авторитарной в той степени, в которой была до этого. В частности было допущено создание частных газет, легализованы НКО, была разрешена критика власти и т.д. Такой политикой либерализации общества Асад-младший допустил в свою страну сторонние силы, которые воспользовались послаблениями и создали оппозиционные организации, целью которых было свержение режима. Кроме того, был спровоцирован рост этноконфессиональной вражды. Эти тенденции созданы искусственно для борьбы за господство в регионе, для дестабилизации положения и для уничтожения сильных государств в интересах других государств. Таким образом, после начала революционных событий в 2011 году, за 5 лет Сирия перестала быть сильным, централизованным и стабильным государством. В настоящее время правомерен вопрос о распаде государства и создания на его основе нескольких государственных образований.

Безусловно, в современных условиях распад государства – крайне редкое явление, для реализации которого необходимо выполнение 3 условий: острая конфликтная ситуация, крупные государства-игроки на мировой политической арене, заинтересованные в распаде, а самое главное - желание распада силами внутри самой страны. При выполнении этих трех условий, распад действительно возможен, однако шанс такого процесса все равно не будет максимальным. Необходимо разобрать ситуацию по этим трем пунктам, чтобы действительно понять, возможен ли такой сценарий.

Внутреннее состояние Сирии

Наличие конфликтной ситуации не ставится под сомнение. Сегодня Сирия представляет собой поле боя, на котором одновременно противостоят друг другу власть, оппозиция, множество боевых отрядов со своей идеологией, а также террористические организации. Международному сообществу удалось посадить за стол переговоров власть и оппозицию, однако нельзя говорить о том, что это конец их военного противоборства. По словам Виталия Вячеславовича Наумкина^[3], научного руководителя Института востоковедения РАН, принимающего участие в работе контактной группы в Женевских переговорах по урегулированию ситуации в Сирии, обстановка во время переговорного процесса является напряженной, а стороны продолжают стоять на своих позициях и неохотно идут на компромисс. Это снижает вероятность того, что переговоры будут успешны. Это может вновь вызвать продолжение гражданской войны на территории САР. Что касается проблемы терроризма, следует сказать, что прекращение боевых действий с силами оппозиции позволило перенаправить все силы на борьбу с террористическими организациями и дало положительные результаты, среди которых освобождение Пальмиры, разрушение многих стратегических объектов террористов и т.д. Однако ситуация по-прежнему продолжает оставаться крайне тяжелой и выход из нее для Сирийской Арабской Республики еще предстоит найти.

Существование конфронтации внутри Сирии так же очевидно, однако желают ли те политические единицы, которые стали причиной конфликта, распада государства? В Сирийской Арабской Республике существует оппозиционная коалиция – «Сирийская оппозиция», объединяющая в себе большинство самых влиятельных организаций, противоборствующих с властью в Дамаске. Среди таких организаций «Сирийский национальный совет» (самый яркий представитель сирийской оппозиции, получивший поддержку 17 стран мира), «Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил» (сторона, поддерживаемая Лигой Арабских Государств), Высший курдский совет, Исламский фронт, а также множество других группировок. У этой коалиции, в настоящее время контролирующей значительную часть территории государства, существует четко выстроенная структура государственной власти, которая может стать либо альтернативой правительству в Дамаске, либо самостоятельной политической силой в новом государстве. Целью оппозиции можно назвать не распад Сирийского государства, а попытку свержения режима Башара Асада. Это обычная борьба за власть. Несмотря на это, В 2013 году, 18 марта, эта организация объявила свою независимость от сирийского правительства, а значит, непризнанный распад Сирийской Арабской Республики уже произошел. Это был скорее демонстрационный шаг, чтобы привлечь внимание международного сообщества к проблеме, нежели реальная цель оппозиции. Распад САР не выгоден ни оппозиции, ни проправительственным силам, так как обе стороны преследуют одни и те же цели – контроль над властью, борьба с террористами, отстаивание интересов Сирии на международной арене. Однако, несмотря на это, у каждой этноконфессиональной группы существуют свои цели и надежды, которые они ждут от такого противостояния. Курды, например, требуют прав широкой автономии, что является шагом к выходу из состава Сирии. Туркоманы (или туркмены) желают присоединиться к Турции ^[4]. Противостояние шиитов и суннитов, являющееся характерной чертой мусульманского мира, присутствует и в Сирии. Такая палитра этнических и религиозных представителей являет собой возможность разрастания сепаратистских тенденций. Однако, без вмешательства других стран, без поддержки идей сепаратизма извне, эти тенденции будут сходить на «нет». Необходимо понять, существует ли такая поддержка, будет ли она продолжаться или распад государства Сирия не в интересах международного сообщества.

Международный конфликт

Влияние международного сообщества – третий пункт, необходимый для осуществления распада Сирийского государства. Ключевую роль именно на этнические и религиозные группы в Сирии и их поведение оказывают страны Ближнего Востока. К ним относятся Королевство Саудовская Аравия, Турция, Израиль и Ирак. Так же велика роль России и США, стран, от которых зависит сохранение мирного процесса переговоров между оппозицией и властью, а также борьба с терроризмом.

Турция

Одну из главных ролей в сирийском конфликте играет Турция. Она является заинтересованной в распаде САР страной, однако, последствия данного процесса принесут этому государству некоторые проблемы. Распад Сирии выгоден Турции, исходя из следующих мотивов:

• Присоединение территории, на которой расположены туркоманы (туркмены).

• Необходимость сдержать сепаратистские тенденции в регионе Хатай, известном также как «Александритсткий санджак». Из слов В.В. Наумкина ^[3], и сторона оппозиции и правительственная сторона во время мирных переговоров поставили вопрос о возвращении турецкого региона Хатай в состав Сирии. Однако, при существовании слабой Сирии, либо и вовсе ее части (в случае распада), сепаратизм на этой территории будет лишен возможности развития, что обеспечит стабильность этого региона.

• Возможность захвата территории Сирийского Курдистана. При сохранении Сирии, Сирийский Курдистан будет добиваться прав широкой автономии, а при их получении будет задумываться уже о получении независимости. Такой процесс невыгоден Турции, так как он будет провоцировать противостояние турецких курдов с Анкарой за те же права и полномочия, что есть у сирийских и иракских курдов. В случае распада Сирии, Турция будет иметь шанс силовым способом подавить возможную агрессию Курдистана, не затрагивая при этом суверенитета Сирии.

Израиль

Отношения Израиля и Сирии исторически тяжелые. Это связанно с постоянным участием Сирии в войнах в составе коалиции арабских государств против Израиля. Однако, в последнее время противостояние этих стран стало менее интенсивным. Для государства Израиль распад Сирии не является необходимым, однако, и укрепление этого государство не в интересах Тель-Авива. Израиль является сторонником идеи получения независимости Курдистаном ^[5] и создания нового государственного образования на Ближнем Востоке. Это поможет сбалансировать регион и ослабит многие государства, в том числе Турцию, Сирию, Ирак. Для амбиций Израиля, заключающихся в управлении регионом, такое положение дел весьма выгодно. Вторым пунктом противоречий между Тель-Авивом и Дамаском является вопрос о «Голанских высотах». Спорная территория, являющаяся сферой интересов, как Израиля, так и Сирии является постоянным фактором противоборства между двумя странами. Богатые запасы пресной воды, а также нефти, обнаруженной не так давно на этой территории ^[6], обостряют противоречия по поводу принадлежности «Голанских высот». В случае распада Сирии, у Израиля появится шанс занять эту территорию и присоединить ее в состав своего государства. Однако, распад Сирии дестабилизирует обстановку во всем ближневосточном регионе, что поставит под угрозу безопасность Израиля.

КСА

Важно рассмотреть позицию Королевства Саудовская Аравия по этому вопросу, так как именно это государство является во многом самым влиятельным на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия, совместно с Катаром, поддерживает тенденции разобщения мусульманского мира относительно спора этноконфессиональных различий, в частности между шиитами и суннитами. Так, например, суннитские идеологи в Саудовской Аравии считают алавитское руководство Сирии «неподлинными мусульманами и неверными» ^[7]. Соответственно, можно сказать, что нынешняя ситуация в Сирийской Арабской Республике является результатом в том числе действий КСА. Кроме того, Саудовская Аравия желает ослабления Сирии, так как сильная и независимая САР является конкурентом в борьбе с КСА за ближневосточное господство. Однако, говорить о том, что Саудовская Аравия заинтересована в распаде Сирии будет ошибочным, так как положение власти в государстве является шатким и в случае острой волны сепаратизма, существует вероятность распада уже и КСА.

Ирак

В настоящее время Ирак является также территорией постоянных споров и столкновений. Государство, как и Сирия, близко к распаду. Положение дел в Ираке непосредственно влияет на ситуацию в Сирии. Так, активное движение за получение независимости, которое проводит Иракский Курдистан, не может не сказаться на Сирийских Курдах. Президент Иракского Курдистана Масуд Барзани заявил ^[8], что до конца 2016 года (намеченная дата – октябрь 2016) будет проведен референдум по определению независимости Иракского Курдистана. Результаты данного референдума, безусловно, повлияют на сепаратистские тенденции Сирийского Курдистана.

США

Политика США в регионе во многом представляет из себя реализацию плана экс-сотрудника разведки США, писателя и журналиста Ральфа Петерса по созданию «нового Ближнего Востока» - изменение границ территорий нынешних государств в соответствии с этноконфессиональной особенностями региона. План заключается в разграничение стран по этно-религиозному признаку – раздел Ирака, создание Курдистана, раздел Пакистана и другие изменения. Это подразумевает и изменения территории Сирийской Арабской Республики – передача части территории Курдистану и Иракским суннитам. Риторика и действия США на Ближнем Востоке способствуют определению данной теории как действительно существующей государственной концепции поведения в регионе. Для США не является необходимым существование Сирии в нынешних границах, более того, так как это государство является ближайшим союзником России в регионе, то можно предположить, что Америка будет заинтересована в распаде САР.

Россия

Антагонистическую позицию по отношению к США занимает Российская Федерация. В интересах нашего государства сохранение Сирийской Арабской Республики в существующих границах и укрепление государственности в стране. На это есть несколько причин: во-первых, на территории этого государства находится наша единственная в регионе материально-техническая база по обеспечению нашего флота, в городе Тартус, что является крайне важным объектом интересов РФ, во-вторых, сирийское правительство явный союзник России и готова лоббировать ее интересы в спорных вопросах, возникающих на Ближнем Востоке. Именно наша страна является одним из организаторов мирных переговоров между сирийским правительством и оппозицией, что подтверждает заинтересованность РФ в сохранении существующих границ и суверенности САР. Если же произойдет распад Сирии, то будет образовано несколько новых слабых, разрозненных государств, что вызовет потерю влияния РФ в регионе.

Последствия

Предполагая распад Сирийской Арабской Республики, следует проанализировать то, какие последствия будет носить данное явление. Вопрос пользы данного события не стоит, так как при распаде государства САР будет множество негативных моментов, которые затронут как страны Ближнего Востока, так и европейские государства. В перечне этих последствий стоит миграция. Европа уже является пострадавшей стороной сирийского конфликта, так как он спровоцировал поток беженцев в самые развитые страны Старого Света. В настоящий момент проблема беженцев признается главной в Европе. Мигрантами уже совершен ряд громких преступлений, которые признаются международным цивилизованным сообществом как аморальные и кощунственные. Кроме того, такие преступления провоцируют рост националистических тенденций, что противоречит общей концепции Евросоюза. Страны Ближнего Востока тоже страдают от наплыва мигрантов, однако в их случае не происходит цивилизационного столкновения, что делает ситуацию не такой напряженной, как в Европе. Распад Сирии вызовет новый всплеск миграции. Этого не желает ни одна из стран, влияющих на конфликт.

Следующим негативным фактором будет «эффект домино» - схожие процессы сепаратизма и тенденции к децентрализации в других государствах региона. Данное явление захватит такие страны как Ирак, Королевство Саудовская Аравия и Йемен. Политическое положение этих стран не является достаточно устойчивым, чтобы предотвратить рост сепаратистских тенденций внутри своих государств, что предоставляет возможность распада. Так, в КСА суннитское правительство дискриминирует шиитское меньшинство. Некоторые районы Саудовской Аравии уже перешли к военному сопротивлению с армией страны. Речь идет о провинции Наджран, население которой составляют приверженцы исмаилизма. Они объединились с йеменскими хуситами и вместе с ними сражаются против Саудовской Аравии. Сам же Йемен поглощен гражданской войной, в которой друг против друга сражаются хуситы, исповедующие шиизм, и правительственные войска, являющиеся суннитами. Активные боевые действия, уносящие жизни сотен людей, религиозная нетерпимость враждующих друг с другом сторон говорят нам о том, что распад Йемена – вопрос времени, а пример Сирии станет катализатором данного явления. Другая страна, Ирак, представляет собой 3 разобщенные части – шиитскую, граничащую с Ираном, суннитскую, располагающуюся вдоль границы с Сирией, а также курдскую, занимающую северные территории страны. Курды уже заявили о проведении референдума о независимости, что обозначает тенденцию распада Ирака. Суннитская и шиитская части страны так же находятся в состоянии постоянной борьбы, что является фактором, определяющим возможность распада этого государства. Сирийский кризис так же, как и для Йемена будет катализатором данного явления.

Третьим негативным элементом будет экономическое положение всего региона. Все вышеперечисленные факторы вызовут сильнейший экономический кризис арабского мира, который ударит даже по таким странам как КСА и ОАЭ, не говоря уже о самой Сирии, Ираке, Ливане и т.д. В таких условиях, чтобы не допустить разрастания террористических организаций, международному сообществу придется вкладывать огромные деньги для поддержки жизни стран региона. Это будет тяжелым бременем для международного сообщества и вызовет определенные экономические последствия уже внутри стран Европы, США, России или Китая.

Положительные последствия данного сценария будут заключаться лишь в определенной выгоде заинтересованных в распаде Сирии стран – Турции, Израиля и США. В случае первых двух они будут носить увеличение территориальных владений данных государств. Однако, распад Сирийской Арабской Республики не будет иметь каких-либо общих, глобальных положительных эффектов. Даже страны, которые получат определенную выгоду, будут так же подвержены негативным факторам. Соответственно, явление, вероятность реализации которого достаточно высока, принесет международному сообществу множество проблем и станет эпицентром противоречий и конфликтов на карте Ближнего Востока.

Заключение

Распад Сирийской Арабской Республики, согласно проведенному исследованию, будет возможен лишь при сильной поддержке извне, так как силы внутри страны не ставят своей целью создание собственного государства. Речь, скорее будет идти о федерализации Сирии, что позволит сохранить целостность и восстановить порядок в государстве. Тем не менее, при сильной поддержке со стороны стран, которым распад выгоден, возможен и такой сценарий. Однако, такой процесс принесет большое количество проблем и станет причиной создания новых конфликтов как в самой Сирии, так и на Ближнем Востоке, и кроме того в Европе. Допустив распад Сирийской Арабской Республики, мир столкнется с «тектоническими сдвигами» на карте Ближнего Востока, с геополитической катастрофой. Она не только «спутает карты» многим странам, участвующим в политике данного региона, но и принесет обилие вооруженных конфликтов, которые помимо того, что спровоцируют усиление уже существующих террористических организаций, еще и породят новые, представляющие угрозу для человечества. При самом пессимистическом сценарии, в ситуации хаоса и дестабилизации всего региона, последующих за изменением территорий государств Ближнего Востока, возможно попадание в руки террористов ядерного оружия. Данное событие ставится в разряд наиболее опасных угроз нашего существования. Исходя из этого, следует сказать, что в интересах международного сообщества сохранение Сирии в нынешних границах и борьба с межэтнической, межконфессиональной и межрелигиозной борьбой во всех государствах Ближнего Востока.