Directions for Improving Competitiveness of Regional Fisheries Industries of the Far East (Based on the Example of the Magadan Region)

Вопросы конкуренции рыбохозяйственного комплекса имеют свою специфику, поскольку в современных геополитических условиях для России объективно важна реализация концепции обеспечения продовольственной безопасности в долгосрочном периоде, в рамках которой представляется целесообразной необходимость расширения объемов производства качественной импортозамещающей продукции из гидробионтов.

Рыбохозяйственный комплекс многих регионов, таких как регионы Дальнего Востока, представляет собой структурообразующий элемент их экономик, обеспечивая основную часть поступлений в бюджеты. Сегодня на Дальний Восток приходится 64% в общероссийском объеме уловов водных биоресурсов РФ, 55% налоговых платежей рыбохозяйственного комплекса РФ, 56% объема производства рыбной продукции в РФ, 68% в общероссийском объеме экспорта рыбной продукции ^{[1, с.3-4]}. Более наглядно представим эти данные в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительные показатели рыбохозяйственного комплекса ДФО в 2014 году

Однако состояние рыбохозяйственного комплекса регионов России говорит о том, что последние двадцать пять лет все негативные последствия неэффективного государственного управления рыбной отраслью отразились на рыбохозяйственных предприятиях. Многие из них не имеют достаточных собственных оборотных средств не только для развития производства, но даже для поддержания его в существующем виде. Установившийся порядок формирования издержек в производстве рыбной продукции на территории России и их уровень без государственного регулирования по указанным вопросам ведут к полной неконкурентоспособности отечественного производства и переходу на потребление импорта.

В то же время, исходя из результатов исследований таких авторов, как О. В. Акулич, В. П. Акулова, Н. Ю. Бутикова, М. А. Дьячкова, Н. В. Ивашиной, С. Е. Лелюхина, Е. Н. Тупикина, можно говорить о том, в рыболовецкой и рыбоперерабатывающей отраслях Дальнего Востока имеется весь необходимый потенциал (водные ресурсы и инвестиционная привлекательность) для роста конкурентоспособности продукции внутри страны и выхода на мировые рынки морепродуктов.

В этих условиях важно определить возможные направления государственных мер по совершенствованию управления региональным рыбохозяйственным комплексом в целях повышения уровня ее конкурентоспособности.

С точки зрения системного подхода, которого придерживаются такие авторы, как Е. В. Левкина, М. Е. Василенко ^[2], О. Ю. Ворожбит ^[3], О. Фесенко ^[4], развитие регионального рыбохозяйственного комплекса требует согласования взаимодействия региональной экологической, экономической и социальной систем.

Такого рода взаимодействие предполагает организационные преобразования, целью которых является обеспечение устойчивости каждой из систем. Это порождает новые организационно-экономические формы рыбохозяйственной деятельности на отраслевом уровне, способствует внедрению технологических нововведений, что связано с понятием конкурентоспособности (рис. 1).

Рис. 1. Связь развития рыбохозяйственного комплекса региона и конкурентоспособности

Поскольку М. Портер определяет конкурентные преимущества как основу эффективной деятельности субъекта хозяйствования в долгосрочной перспективе ^[5], можно говорить о том, что конкурентоспособность отрасли обеспечивается ее конкурентными преимуществами, позволяющими обеспечить потребителей ценной для них продукцией, сохранить их предрасположенность к данной продукции в долгосрочном периоде и на основе этого преодолевать силы конкуренции.

Таким образом, конкурентоспособность рыбохозяйственного комплекса определяет наличие у него совокупности технических, экономических и организационных условий для производства и сбыта высококачественной продукции, которая удовлетворяет требования конкретных групп потребителей.

В рамках вопроса конкурентоспособности отрасли представляется возможным адаптировать метод «алмаз» М. Портера применительно к проблемам рыбохозяйственного комплекса (рис.2).

Рис.2. Детерминанты конкурентного преимущества рыбохозяйственного комплекса

Первый блок «алмаза» охватывает исследования экономической среды на внутреннем рынке продукции рыбохозяйственного комплекса с элементами анализа конкурентоспособности внешних рынков.

Содержанием блока «Экономическая среда» являются.

• общая правовая и экономическая оценка конкуренции на внутреннем рынке;
• макроэкономические аспекты повышения конкурентоспособности продукции рыбохозяйственного комплекса на уровне фискальной и монетарной политики, политики «зарплата-цены» и внешнеэкономической политики;
• оценка природно-экономического потенциала рыбохозяйственного комплекса.

Следующий блок «алмаза» включает оценку факторных условий повышения конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса. Составными частями этого блока являются.

• расчеты соотношения постоянных и переменных затрат в себестоимости важнейших видов рыбохозяйственной продукции;
• изучение влияния уровня цен на себестоимость рыбохозяйственной продукции;
• выявление внешних и внутренних факторов, оказывающих наиболее негативное влияние на конкурентоспособность отечественной продукции.

Третий блок «алмаза» включает изучение условий спроса на сырьевые ресурсы рыбохозяйственного комплекса. Для этого предстоит ответить на ряд вопросов, а именно:

• Какова сегментная структура спроса на важнейшие виды продукции рыбохозяйственного комплекса на внутреннем и внешнем рынках?
• Какие характеристики отечественной продукции способствуют успеху на продовольственном рынке, и в какой мере этот успех связан с нынешним кризисным экономическим положением в рыбохозяйственном комплексе, в народном хозяйстве страны?
• Какое соотношение динамики цен продукции рыбохозяйственного комплекса и уровня спроса (эластичность от цен)?
• Какая емкость внутреннего рынка и взаимодействие параметров спроса по важнейшим продуктам рыбохозяйственного комплекса?

И, наконец, завершающим блоком в исследовании детерминант конкурентного преимущества рыбохозяйственного комплекса выступает характеристика смежных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности по вопросам.

• оценки конкурентоспособности смежных отраслей на внутреннем и внешнем рынках;
• оценки степени монополизации производства важнейших видов продовольствия;
• классификации отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, оказывающих наибольшее влияние на сбыт рыбохозяйственной продукции.

Поскольку экономика регионов зависит от уровня развития инвестиций и инноваций ^[6], к основным блокам предлагается добавить также ось «Инвестиции-Инновации», которая позволяет получить из модели «ромба» экономическую модель «алмаз», характеризующую конкурентные преимущества регионального рыбохозяйственного комплекса.

Краткая характеристика основных блоков «алмаза» обеспечения конкурентных преимуществ рыбохозяйственного комплекса демонстрирует наличие сложной системы горизонтальных и вертикальных связей.

В качестве объекта исследования конкурентоспособности регионального рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока рассматривалась Магаданская область, которая вносит существенный вклад в обеспечение продовольственной и экономической безопасности региона.

Основные показатели работы предприятий в сфере рыболовства и рыбоводства данной области за 5 лет проанализируем в табл.2.

Таблица 2

Основные показатели работы предприятий рыболовства и рыбоводства Магаданской области в 2010–2014 гг. ^[7]

Данные табл.1 свидетельствуют о том, что в 2014 году по сравнению с 2010 годом значительно снизилось количество предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере рыболовства и рыбоводства.

Для оценки конкурентоспособности регионального рыбохозяйственного комплекса Магаданской области были проранжированы абсолютные и относительные показатели различных отраслей по основным детерминантам конкурентных преимуществ. Рейтинг по каждому блоку определяется на основе оценок в баллах, определяемых суммой показателей по каждой отрасли (% к наихудшему из показателей или к среднему значению).

В данной статье приведем итоговые результаты ранжирования в таблице 3.

Таблица 3

Рейтинг рыбохозяйственного комплекса в сравнении с другими отраслями промышленности Магаданской области по показателям за 2014 год

Таким образом, основными экономически значимыми отраслями территориальной спецификации являются: горнодобывающая, топливно-энергетическая, пищевая промышленности. Доминирующее место в структуре промышленного производства занимает добыча и производство драгоценных металлов. Цветная металлургия является определяющей при формировании консолидированного бюджета территории. Она является градообразующей на территории Магаданской области и обеспечивает большую часть населения работой и доходом.

По приведенным данным в Магаданской области рыбное хозяйство является второй по значимости отраслью после горнодобывающей и единственной, продукция которой реализуется не только на внутреннем рынке России, но и поставляется на экспорт.

При этом в ней достаточно высоким является показатель фондоотдачи, достаточно низким коэффициент обновления и высока степень износа основных производственных фондов.

По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы в 2014 году коэффициент обновления основных фондов в Магаданской области составил всего 7,2% ^[8].

В структуре основных фондов рыбохозяйственного комплекса Магаданской области преобладающую их долю составляет активная их часть. Подобная структура видов основных фондов характерна для предприятий рыбохозяйственного комплекса Магаданской области, и ее можно назвать оптимальной. Однако чтобы стать конкурентоспособной, в отрасли должно постоянно происходить обновление и модернизация активной части основных фондов, чтобы технические возможности флота и перерабатывающего оборудования давали возможность использовать существующие или находящиеся в разработке современные технологии добычи и переработки.

Для сравнения конкурентоспособности рыбохозяйственных комплексов основных рыбодобывающих регионов Дальнего Востока, таких как Приморского, Хабаровского и Камчатского краев, Сахалинской и Магаданской областей, приведем результаты нормирования показателей конкурентоспособности, полученные в исследовании О. В. Акулич. При этом нормирование показателей проводилось по формуле ^{[9, с.73]}:

`Индекс=(Х - Х min )/(Х max - X min)` (1)

где X — значение показателя;

Xmax, Xmin — установленные максимальное и минимальное значения показателей по совокупности анализируемых регионов.

Нормированные показатели сводятся в индекс конкурентоспособности как среднеарифметическое значение (табл. 4).

Таблица 4

Сводная таблица показателей конкурентоспособности региональных рыбохозяйственных комплексов ДВФО ^{[9, с.73]}

Поскольку основные тенденции развития регионов сохранялись в течение последних 5 лет, полученный рейтинг, представленный в табл. 3, позволяет сделать вывод о том, что наиболее конкурентоспособным является рыбохозяйственный комплекс Сахалинской области, которая лидирует по показателям темпа прироста выпуска продукции, доли переработки уловов. Магаданская же область занимает предпоследнее место в рейтинге представленных регионов.

Чтобы повысить конкурентоспособность рыбохозяйственного комплекса Магаданской области, необходимо преодолеть технико‑технологическую отсталость добычи и переработки водно‑биологических ресурсов, которую, в свою очередь, определяет состояние материально‑технической базы отрасли. Она включает в себя флот, а также перерабатывающее оборудование береговых предприятий и расположенное на бортах судов.

Учитывая, что отрасль является достаточно «чувствительной к государственным регулирующим воздействиям» ^{[10, с.58]}, для повышения конкурентоспособности российских промысловых и рыбоперерабатывающих предприятий государственным органам управления необходимо интенсифицировать процесс обновления производственного аппарата и убрать бюрократические барьеры, которые наблюдаются в сфере федерального законодательства и ведомственной нормативной базы.

Ключевыми ограничителями развития рыбного рынка являются следующие факторы:

1) емкость и структура внутреннего рынка рыбной продукции, зависящие от величины платежеспособного спроса и сформировавшихся потребительских предпочтений;

2) инфраструктурные ограничения в сфере хранения и транспортировки рыбной продукции из удаленных прибрежных субъектов Российской Федерации в центральные районы страны («логистическое трение»);

3) низкий уровень доступности заемного финансирования для субъектов отрасли, обусловленный дороговизной банковских кредитов и отсутствием ликвидного обеспечения;

4) трудности в соблюдении требований к продукции и процедур оформления документов на продукцию при поставках на внутренний рынок, создающие избыточные административные барьеры.

Таким образом, выделим следующие направления необходимых мер для совершенствования государственного управления рыбной отраслью Магаданской области, представленные на рис.3.

Рис. 3. Направления совершенствования государственного управления рыбной отраслью Магаданской области

На наш взгляд, среди данных направлений в целях повышения конкурентоспособности регионального рыбохозяйственного комплекса особенно следует выделить именно снижение административных барьеров, что позволит упростить взаимодействие государства и бизнеса, сократит административные процедуры. В первую очередь целесообразно продолжить процесс реформирования контрольно-надзорной деятельности, оптимизировать механизмы ветеринарного, пограничного контроля ^[11].

Таким образом, в заключение можно сделать следующие выводы:

1. Связь развития рыбохозяйственного комплекса региона и конкурентоспособности определяется взаимодействием региональной экологической, экономической и социальной систем.

2. Конкурентоспособность рыбохозяйственного комплекса определяется наличием у нее технических, экономических и организационных условий для создания производства и сбыта продукции высокого качества, которая удовлетворяет требования конкретных групп потребителей.

3. Рыбное хозяйство в Магаданской области является второй по значимости отраслью после горнодобывающей. Показателями, снижающими конкурентоспособность отрасли в данном регионе, являются высокий показатель фондоотдачи, низкий коэффициент обновления и высокая степень износа основных производственных фондов.

4. В целях повышения конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса региона выделены такие направления необходимых мер для совершенствования государственного управления рыбной отраслью, как управление обновлением материально-технической базы, разработка допустимых экономических механизмов стимулирования и поддержки хозяйствующих субъектов, приведение законодательства в соответствие с требованиями ВТО и снижение административных барьеров в отрасли.