Conceptual and organizational framework for color revolutions prevention in Russia and the former Soviet Union

Manoilo Andrei Viktorovich Doctor of Politics Professor, the department of Russian Politics at the faculty of Political Science, Moscow State University   199992, Russia, Moscow, Lomonosovsky Prospekt 27, building #4, office #G-638 cyberhurricane@yandex.ru Other publications by this author

События в Украине (2014 г.), Армении (2015 г.), Молдавии (2015 г.), Македонии (2015 г.) и Гонконге (2014 г.) показали, что лучший способ системного противодействия цветным революциям – это система раннего предупреждения, основанная на постоянно действующем мониторинге, выявляющем признаки подготовки «цветных» государственных переворотов в России и зарубежных странах.

Цветные революции – это технологии организации государственных переворотов в условиях искусственно созданной политической нестабильности, в которых давление на власть осуществляется в форме политического шантажа, а инструментом шантажа выступает молодёжное протестное движение, организованное по специальной схеме. При этом единственной целью любой цветной революции является организация государственного переворота, выдаваемого за стихийные протестные явления и массовые акции гражданского неповиновения. Необходимым условием успешности цветной революции является обязательное наличие в стране политической нестабильности, способной перерасти в полноценный политический кризис.

Главным признаком цветной революции является реализация эталонного сценария, который следует зафиксировать как реперную точку, выбрав соответствующий политический прецедент – уже состоявшуюся в одной из стран мира цветную революцию, относимость которой именно к цветным революциям никто в целом не оспаривает. В этом случае, имея такой эталон, мы всегда сможем определить, происходит ли где-нибудь цветная революция, методом сравнения текущих событий с эталоном, в роли которого можно выбрать одну из бархатных революций в Восточной Европе (например, в Чехословакии) [первый подход] или «бульдозерную революцию» 2000 года в Югославии [второй подход]. Метод аналогии на современном этапе исследования цветных революций, когда мы еще не имеем целостного представления об этом явлении и природе его происхождения, может работать намного лучше, чем конкурирующий метод идентификации цветных революций по характерному для них одних набору признаков, поскольку задача выявления таких признаков сама по себе довольно сложна.

В цветных революциях используется особая символика, цель которой – запустить механизм распознавания «свой-чужой», благодаря которому участники протестных акций опознают друг друга в политической толпе и, одновременно, идентифицируют противников, не имеющих соответствующих опознавательных символов (маркеров). На протяжении длительного времени типичным символом цветных революционеров были цветы: розы в Грузии, тюльпаны в Киргизии, васильки в Беларуси, жасмин в Тунисе и т.д. Природа происхождения этих «цветочных» символов и атрибутов предельно проста - она лежит в архетипах исторической памяти американцев, помнящих движение хиппи – «детей цветов», выражавших особым образом свой протест по отношению к государству и проводимой им политике. Это сразу выдает в сценариях цветных революций характерный почерк североамериканских англосаксов. Кроме того, в выборе цветочной символики кроется стремление сценаристов цветных революций с помощью цветков в руках протестующих граждан, среди которых немало женщин и подростков, подчеркнуть «ненасильственный» характер цветной революции, маскируя происходящий в стране государственный переворот.

В связи с новой активизацией организаторов и политтехнологов цветных революций и проявляемым ими интересом к политическим процессам, происходящим в Российской Федерации, возникает необходимость в создании единого центра противодействия цветным революциям, который был бы способен решать задачи профилактики, мониторинга, предупреждения и пресечения «цветных» государственных переворотов, но и обеспечивать безопасность российских союзников и партнеров по БРИКС, ШОС, ОДКБ, ТС, ЕАЭС, то есть поставлять технологии противодействия цветным революциям «на экспорт». То же касается и организации противодействия современным гибридным войнам ^[1].

Для решения этой задачи необходимо создать в Российской Федерации Центр раннего предупреждения об опасности организации и проведения цветных революций.

Это – крупный федеральный проект, реализуемый с позиций стратегически значимых регионов РФ (Единый координационный центр управления – в Москве, рабочие станции мониторинга – в Калининграде (Европейский Союз), Севастополе или Ростове (Постсоветское пространство, Украина, Центральная Азия и Казахстан), Хабаровске (АТР, ЕАЭС, БРИКС)). Тема особенно актуальна с учетом сближения России и КНР и угрозы цветной революции в Китае (первый признак – попытка цветной революции зонтиков в Гонконге); событиями в Таджикистане, Молдове, Армении, Македонии, Украине.

Деятельность Центра может включать в себя:

1. Мониторинг устойчивости политических режимов в странах, входящих в зону риска:

- текущая оценка рисков и угроз государственных переворотов;

- прогноз развития политической ситуации в странах с неустойчивым политическим режимом;

- мониторинг и контроль механизмов политической дестабилизации в регионах, в которых Россия имеет свои интересы;

- оценка устойчивости политических режимов (в том числе в оперативном режиме);

- создание системы раннего предупреждения о готовящихся цветных революциях, мятежах и государственных переворотах в странах, с которыми Россия развивает сотрудничество;

- выявление и оценка возможностей влияния на политические режимы стран-партнеров России в интересах их стабилизации и повышения лояльности к России;

- разработка и реализация схем стратегической коммуникации с лидерами государств-партнеров России, их политическими элитами и группами интересов;

- разработка стратегий лоббирования интересов в среде национальных элит государств-партнеров России и политических стратегий входа на их рынки в условиях сохраняющейся в этих регионах политической нестабильности.

2. Формирование позитивного имиджа России в государствах, подверженных рискам цветных революций:

- разработка Стратегии формирования позитивного имиджа Российской Федерации в странах, подверженных рискам цветных революций, до 2030 года;

- разработка Дорожной карты формирования позитивного имиджа в странах, подверженных рискам цветных революций, до 2030 года;

- реализация Стратегии и Дорожной карты формирования позитивного имиджа в странах, подверженных рискам цветных революций, до 2030 года.

3. Разработку региональной концепции «мягкой силы» и публичной дипломатии, направленной на реализацию стратегии развития и продвижения национальных интересов и на поддержку внешней политики Российской Федерации – как в целом, так и регионах, подверженных рискам цветных революций.

4. Разработку проекта создания Центра координации оперативной информации, в который стекалась бы информация изо всех стран, в которых есть риски цветных революций, и на ее основании формировалась политико-географическая карта рисков, обновляющаяся в режиме реал-тайм.

5. Создание Центра быстрого реагирования и противодействия цветным революциям (разработка концепции, проекта, создание и пробный запуск, дальнейшая эксплуатация).

6. Создание Учебно-научного Центра подготовки кадров в сфере противодействия цветным революциям.