On the Question about In-Process Implementation of Technically Based Performance Standards

В условиях возрастающей конкуренции как в России, так и за её пределами снижение затрат на производственную деятельность и, как следствие, конечной цены товара, выступает одним из главных факторов в конкурентной борьбе.

Рост производительности труда на сегодняшний момент является одной из приоритетных задач государства, об этом свидетельствует разработанный правительством Российской Федерации План мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест.^[3]

Одним из ключевых показателей уровня производительности труда в стране является отношение ВВП на душу населения. По последним официальным данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации Россия по этому показателю находится на 55-е месте в мире.^[5]

Одним из основных факторов роста производительности труда является уровень его нормирования. Несмотря на то, что производительность оборудования, используемого в работе сильно влияет на результаты труда, нормы выработки и нормы времени на проведение операции, привязанные к оплате труда, прямо отражаются на себестоимости готовой продукции и являются важным фактором в стимулировании работников производства.^[7]

Расчет численности рабочих на производстве, и их рациональная расстановка по рабочим местам была бы невозможна без соответствующего уровня нормирования труда. Нормы труда и выработки также используются при выборе наиболее оптимального варианта технологии изготовления продукции. Всё вышесказанное свидетельствует о достаточно высокой актуальности нормирования труда.

Нормирование труда представляет собой составную часть управления производством и включает в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками (бригадами) и установление на этой основе норм труда.

Необходимыми признаются затраты, способствующие эффективному функционированию производства и рациональному использованию трудовых и материальных ресурсов при условии соблюдения научно-обоснованных режимов труда и отдыха.^[6]

Таким образом, можно сказать, что норма труда – это величина затрат труда, выраженная во времени (или других единицах измерения), на выполнение работ (изготовление единицы продукции) одним работником (или группой работников) в конкретных условиях производства при условии соблюдения научно-обоснованных режимов труда и отдыха. Однако статья 160 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) дает другое определение: «Нормы труда – нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда».^[1]

Законодательные основы регулирования вопросов нормирования труда нашли свое отражение не только в главе 22 ТК РФ, но и в Положении об организации нормирования труда в народном хозяйстве^[2], а также в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 504 от 30.09.2013 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях», в соответствии с которым в госструктурах рекомендуется утверждать локальным нормативным актом Положение о системе нормирования труда учреждения. Этот приказ может быть использован и в организации работы коммерческих структур, в случае выполнения ими аналогичных работ или оказании соответствующих услуг.

Несмотря на то, что существует много способов устанавливать собственные нормы времени и выработки приоритет следует отдавать технически обоснованным нормам.

Под технически обоснованной нормой следует понимать нормы, установленные специальным инженерно-экономическим расчетом, на основе проектирования рационального и технологического процесса производства и эффективной организации труда.

К технически обоснованным нормам могут быть отнесены:

- единые и типовые нормы;

- нормы, разработанные на основе межотраслевых и отраслевых нормативов по труду.

Руководство предприятия должно осуществлять и постоянно совершенствовать организацию труда, обеспечивать широкое внедрение технически обоснованных норм для всех работающих, в установленном порядке вводить межотраслевые и отраслевые нормы выработки, времени обслуживания, нормативы численности для обязательного применения, систематически проводить проверку норм, создавать условия для высокопроизводительной работы и роста производительности труда.^[9]

При приеме нового работника рекомендуется ознакомить его с нормами труда. В случае установления для работника предприятия норм времени на выполнение работ или норм обслуживания рекомендуется довести до его сведения, что их выполнение осуществляется в пределах установленной ему продолжительности рабочего времени.^[4]

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Иные основания пересмотра норм труда не установлены трудовым законодательством. Перевыполнение норм труда отдельными работниками предприятия, в том числе за счет высокого уровня личных профессиональных качеств, не может рассматриваться в качестве основания для пересмотра установленных в учреждении норм труда.

Новые нормы труда, в том числе установленные в результате пересмотра, утверждаются соответствующим документом (приказом) начальником или заместителем предприятия и доводятся до персонала, работающего по данным нормам. Для утверждения норм труда создается комиссия, в состав которой входят экономист, инженер (специалист) по нормированию труда, мастер (начальник) участка.^[8]

О введении новых норм труда рабочие должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за 2 месяца. При этом руководство предприятия обязано обстоятельно, в доходчивой форме разъяснить работникам причины и основания для пересмотра норм, а также условия, при ко­торых эти нормы должны применяться. Форма извещения о внедрении новых трудовых норм определяется руководством предприятия самостоятельно. При этом наряду с новыми нормами труда рекомендуется указывать ранее действовавшие нормы, факторы, послужившие основанием введения новых норм труда или их корректировки.

Таким образом, правильное внедрение технически обоснованных норм выработки, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, позволит снизить затраты на единицу изготовленной продукции, и сделать её более конкурентоспособной как внутри страны, так и на международной арене.