Translate this page:
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Library
Your profile

Back to contents

NB: Administrative Law and Administration Practice
Reference:

Regional practice of legal regulation of the use of social networks in public administration

Mazein Artem Vladimirovich

ORCID: 0000-0002-5598-7784

Senior Lecturer, Department of Legal Support of Public Administration and National Security, Ural Institute of Management – Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation; MIREA - Russian Technological University

620034, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, ul. 8 Marta, 66

artemmazein@mail.ru
Other publications by this author
 

 

DOI:

10.7256/2306-9945.2021.3.36870

Received:

11-11-2021


Published:

18-11-2021


Abstract: This article provides the results of analysis of legal acts of the authorities of the constituent entities of the Russian Federation that regulate administrative activity involving the use of social networks. It is noted that such type of interaction between public authorities, citizens and organizations is gaining widespread. The need for using social networks and instant messengers by public authorities has increased in 2020–2021, since the traditional “face-to-face” communication was suspended due to the outbreak of COVID-19 pandemic. The acquired results indicate a significant increase in the instances of regulation of the use of social networks (from 184 mentions in 2011 to 3125 in 2020). It is noted that the use of social networks in administrative activity is regulated by the two groups of legal acts: 1) the acts adopted specifically for regulation of the use of social networks; 2) the acts that regulate other types of relations, but containing separate norms on the use of social networks. At the same time, in the practice of legal regulation, the first group of acts is divided into two types:: acts that establish the procedure for creating and maintaining accounts (webpages) of public authorities in social networks; and acts that establish the procedure for maintaining communication (appeals, publications in social networks) that require a response. The author summarizes the structure of the corresponding legal acts, which provides grounds for their further research.


Keywords:

administrative activity, legal regulation, social networks, citizens' appeals, management practice, messenger, digitalization, Incident management, communication, public administration


1. Введение

В настоящее время граждане Российской Федерации активно пользуются Интернетом и смартфонами [5]. Результаты исследования «DIGITAL 2020: глобальный цифровой обзор» показывают, что в среднем жители России используют Интернет 6 часов 43 минуты в день, из которых 2 часа 26 минут пользуются социальными сетями.

В настоящей статье под социальной сетью (далее также – соцсеть) автор понимает цифровую информационную систему, обеспечивающую пользователям организационные, коммуникативные и информационные возможности. Подобный подход к данному понятию встречается в действующих нормативных правовых актах. Например, указанное понятие раскрывается в Порядке обеспечения создания и ведения аккаунтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области в социальных сетях [24].

Популярность соцсетей на фоне стремительного развития информационно-коммуникационных технологий сформировала новый тип межличностного общения – общение в киберпространстве [10]. Сегодня общение людей между собой в различных соцсетях, мессенджерах, блогах является обыденностью, однако аналогичное взаимодействие человека и государства – более редкая форма коммуникации [11].

Вместе с тем рассматриваемый тип взаимодействия субъектов государственного управления с гражданами и организациями получает свое развитие и распространение. Например, Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области организуется интерактивное взаимодействие с поднадзорными субъектами посредством созданных Департаментом сообществ в мессенджере «Viber» [27].

Также необходимо отметить, что потребность в использовании субъектами государственного управления социальных сетей и мессенджеров в 2020–2021 годах многократно увеличилась, поскольку привычные «очные» формы взаимодействия были невозможны в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Поэтому государственные служащие, сотрудники различных учреждений активно начали использовать социальные сети для взаимодействия с гражданами и организациями [19].

В связи с этим следует сделать предположение о развитии за последние годы правового регулирования использования социальных сетей в управленческой деятельности субъектов государственного управления, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для определения направлений развития соответствующих отношений целесообразно изучить сложившуюся на сегодняшний день практику их правового регулирования.

2. Методология исследования

Автором с целью определения направлений использования социальных сетей в управленческой деятельности, а также для выявления особенностей правового регулирования их использования применяет анализ и обобщение нормативных правовых актов. В качестве объекта анализа использованы правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Анализ регионального опыта позволит выявить общее и различия в подходах к правовому регулированию рассматриваемых отношений. Для анализа использована справочно-правовая система «Консультант плюс».

3. Позиции современных исследователей по вопросу использования социальных сетей в управленческой деятельности

Опыт использования социальных сетей в управленческой деятельности, который сформировался за последние годы, оценивается исследователями с положительной точки. Основными аргументами в пользу использования в управленческой деятельности социальных сетей являются идеи о том, что:

1) граждане до начала взаимодействия с субъектами государственного управления имеют навыки работы с подобными ресурсами;

2) использование социальных сетей увеличивает вовлеченность граждан в управленческую деятельность.

В частности, исследователи выступают со следующими предположениями:

1) коллектив авторов Университета Бари Альдо Моро указывает, что такое взаимодействие будет отвечать потребностям пользователей государственных услуг [1];

2) ученые из Университета Шпайера отмечают, что взаимодействие в социальных сетях приблизит власть к населению и будет способствовать развитию доверительных отношений между ними [4];

3) использование различных информационно-коммуникационных технологий, по мнению профессора Ф. И. Шаркова, отражает широту информационно-коммуникативной активности государства и является показателем развития государственности [30];

4) профессор С. М. Зубарев разделяет идеи о том, что социальные сети могут способствовать обеспечению вовлечения граждан в процессы государственного управления [9]. При этом он отмечает, что активизация вовлеченности граждан в управление определена в качестве ожидаемого результата одного из мероприятий государственной программы «Информационное общество» [21].

В целом нужно подчеркнуть, что среди современных исследователей распространены положительные взгляды на использование социальных сетей в управленческой деятельности органов власти [29].

4. Обобщение практики правового регулирования использования социальных сетей в управленческой деятельности

Конституция Российской Федерации устанавливает, что «каждый имеет право получать и передавать информацию любым законным способом» [12]. Поэтому использование социальных сетей в управленческой деятельности допускается и при этом требует правовой регламентации, поскольку субъекты государственного управления, с одной стороны, и граждане – с другой, должны осознавать, какие действия в социальных сетях допускаются и могут иметь юридически значимые последствия в рамках управленческого процесса.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» использование социальных сетей для информирования о деятельности органов государственной власти отдельно не предусмотрено [16]. Однако статья 6 данного Федерального закона содержит открытый перечень способов информирования о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, определяя, что иные способы могут быть установлены законами и иными нормативными правовыми актами.

Поскольку в отдельных нормативных правовых актах определена возможность использования социальных сетей для взаимодействия органов власти и граждан (организаций), в таких случаях следует говорить о законности такого способа распространения информации. При этом необходимо определить, является ли существующее регулирование использования соцсетей в управлении достаточным. Ведь как справедливо отмечает профессор Н. Н. Ковалева, только достаточное правовое регулирование позволит обеспечить равенство субъектов информационного взаимодействия [2].

В настоящее время отечественные исследователи выступают с разными оценками уровня развития нормативно-правового регулирования использования социальных сетей в государственном управлении [8 ; 28]. В настоящей статье автором также предпринята попытка проанализировать систему правовых акты органов государственной власти, содержащих положения об использовании соцсетей в управленческой деятельности.

В ходе исследования с использованием справочно-правовой системы «Консультант-Плюс» проведен контекстный поиск на предмет включения в правовые акты положений об использовании социальных сетей в управленческой деятельности. Результаты указанного поиска (с распределением по годам принятия соответствующих правовых актов) представлены на Рисунке 1.

Сведения, представленные на Рисунке 1, демонстрируют увеличение за последние 10 лет в 17 раз числа ежегодно принимаемых правовых актов, включающих положения об использовании социальных сетей. Эта тенденция подтверждает, что поиск оптимальных решений, касающихся определения форм деятельности органов власти в социальных сетях, продолжается [3].

Обобщение правовых актов, содержащих положения об использовании социальных сетей в управленческой деятельности, позволяет автору дифференцировать соответствующие акты в две группы в зависимости от предмета регулирования:

1) специально направленные на регулирование использования соцсетей;

2) регулирующие иные отношения, но содержащие отдельные нормы об использовании соцсетей.

Проведенный анализ показывает, что вторая группа является более многочисленной. В большинстве правовых актов этой группы только устанавливается возможность использования соцсетей, например, для информирования граждан и организаций по различным вопросам [25]. Некоторые правовые акты закрепляют полномочия по работе с соцсетями за отдельными органами государственной власти [7]. В ряде случаев такие положения встречаются в правовых актах стратегического планирования [22].

Особый интерес представляют правовые акты первой группы, то есть специально направленные на регулирование использования социальных сетей. Предмет регулирования соответствующих нормативных правовых актов позволяет дифференцировать их на 2 подгруппы:

1) акты, устанавливающие порядок создания и ведения в соцсетях аккаунтов (страниц) органов государственной власти [18];

2) акты, устанавливающие порядок работы с сообщениями (обращениями, публикациями), требующими реагирования, которые выявлены в соцсетях [20].

В ряде субъектов Российской Федерации (Республика Северная Осетия-Алания, Хабаровский край, Омская и Рязанская области) приняты комплексные правовые акты, которые одновременно определяют и порядок ведения аккаунтов в социальных сетях, и порядок работы с выявленными в них сообщениями [14].

Анализ содержания правовых актов, устанавливающих порядок создания и ведения в социальных сетях аккаунтов (страниц) органов государственной власти, позволяет сделать вывод, что в большинстве случаев подобные акты схожи и содержат следующие основные положения:

- перечень социальных сетей, в которых создаются аккаунты (в отдельных субъектах РФ перечни отсутствуют, например, в Алтайском крае) [26];

- частота публикации материалов (от 5 до 20 публикаций в неделю);

- особенности оформления сообщений (например, использование фотографий, видео; недопустимость использования канцеляризмов и др.);

- особенности реагирования на комментарии иных пользователей;

- возможность модерации сообщений иных пользователей (удаление комментариев, содержащих спам, оскорбления и нецензурные выражения);

- возможность блокирования, занесения в «черный список» пользователей, допустивших оскорбления, призывающих совершить правонарушение и др.;

- обеспечение защищенности аккаунтов (например, обязательность регистрации страниц только с использованием рабочих телефонов, двухфакторная аутентификация, запрет на передачу логинов и паролей и др.).

Большинство правовых актов о создании и ведении аккаунтов приняты в 2020 году. Начало практике комплексного регулирования таких правоотношений было положено в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре [17].

Отметим, что правовые акты, определяющие порядок работы с сообщениями (обращениями, публикациями), требующими реагирования, которые выявлены в социальных сетях, также схожи и определяют следующие основные положения:

- перечень соцсетей, в которых выявляются сообщения;

- определение органов и должностных лиц, которые осуществляют выявление сообщений, требующих реагирования;

- определение порядка направления сообщений в органы, которые уполномочены давать разъяснения по выявленным вопросам и реагировать на них, и порядка согласования и дачи окончательного ответа пользователям;

- определение предельного срока для ответа (реагирования) на выявленное сообщение (в среднем от 8 до 24 часов без учета нерабочего времени).

Соответствующие правовые акты содержат положения о том, что при работе с сообщениями в социальных сетях не применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, а также устанавливают необходимость рекомендовать гражданам направлять обращение в соответствии с этим законом [15].

Правовые акты о работе с сообщениями в соцсетях принимались в основном в 2019 и 2020 годах. Известны и более ранние случаи регулирования таких правоотношений (например, в Ростовской области) [23]. Более подробно правоотношения, связанные с работой с сообщениями граждан в социальных сетях, рассмотрены автором в статье «Выявление в Интернет-ресурсах сообщений и публикаций граждан, требующих реагирования, как новая форма управленческой деятельности» [13].

5. Заключение

Проведенный автором анализ подтверждает развитие правового регулирования социальных сетей в государственном управлении.

Автором установлено, что по вопросу использования субъектами государственного управления социальных сетей в отдельных субъектах Российской Федерации приняты специальные нормативные правовые акты, которые в зависимости от предмета следует дифференцировать следующим образом:

1) акты, устанавливающие порядок создания и ведения в соцсетях аккаунтов (страниц) органов государственной власти;

2) акты, устанавливающие порядок работы с сообщениями (обращениями, публикациями), требующими реагирования, которые выявлены в соцсетях.

Принятые нормативные правовые акты в рамках каждой группы схожи, что свидетельствует о формировании единообразной практики правового регулирования рассматриваемых отношений. Это позволяет сделать вывод, что субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования, в которых соответствующая управленческая деятельность еще не урегулирована, могут руководствоваться при принятии соответствующих актов сделанными автором обобщениями.

При этом исследовательский интерес представляет дальнейшее изучение рассматриваемых отношений, поскольку уточнения и проработки требуют вопросы по идентификации пользователей в социальных сетях, по отнесению в «спам» тех или иных сообщений, по возможности роботизированной обработки типичных сообщений, по исключению пользователей из «черного списка» и др. Таким образом, представленная автором классификация правовых актов дает возможность для дальнейшего изучения рассматриваемых отношений.

References
1. Ardito, C. BPMN extensions and semantic annotation in public administration service design / C. Ardito, D. Caivano, L. Colizzi, L. Verardi // Human-Centered Software Engineering. – 2020. – S. 118–129.
2. Kovaleva, N. Administrative-Legal Regulation Of Access To Information On The Activities Of The Authorities / N. Kovaleva // Revue Internationale des Gouvernements Ouverts. – 2019. – № 8. – 65–78.
3. Mitaľ, O. The use of social media in public administration: The case of slovak local self-government / O. Mitaľ // Halduskultuur. – 2020. 21(1). – S. 56–75.
4. Wirtz, B. W. Antecedents and consequences of public administration’s social media website attractiveness / B. W. Wirtz, V. Göttel, P. Langer, M.-J. Thomas // International Review of Administrative Sciences. – 2020. – № 86. – S. 38–61.
5. DIGITAL 2020: Global Digital Overview. [Elektronnyi resurs]. DataReportal: Global Digital Insights URL: https://datareportal.com/reports/digital-2020-global-digital-overview (Data obrashcheniya: 10.01.2021).
6. Vidyasova, L. A. Analiz diskussii v sotsial'nykh setyakh o deyatel'nosti organov vlasti (na primere realizatsii elektronnykh gosudarstvennykh uslug) / L. A. Vidyasova, A. V. Chugunov, E. V. Mikhailova // Informatsionnye resursy Rossii. – 2015. – № 5. – S. 32 E.V.35.
7. Voprosy Ministerstva vnutrennei politiki, razvitiya mestnogo samoupravleniya i yustitsii Respubliki Marii El: postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Marii El ot 26.01.2018 № 29 // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
8. Grudnov, D. V. Ob ispol'zovanii sotsial'nykh setei v deyatel'nosti ispolnitel'nykh organov vlasti: Rossiiskaya regional'naya praktika v sfere normativnogo regulirovaniya / D. V. Grudnov // Evraziiskii yuridicheskii zhurnal. – 2020. – № 11 (150). – S. 423–424.
9. Zubarev, S. M. Tsifrovizatsiya gosudarstvennogo upravleniya: novaya administrativnaya reforma? / S. M. Zubarev // Administrativnoe pravo i protsess. – 2020. – № 7. – S. 62–66.
10. Kilimova, L. V. Spetsifika kommunikativnykh praktik v internet-prostranstve // Rossiya v sovremennom mire: vzglyad sotsiologa. Desyatye Kovalevskie chteniya: materialy nauchno-prakticheskoi konferentsii. – SPb: Skifiya-print, 2015. – S. 884–887.
11. Kiseleva, A. M. Sotsial'nye seti v protsesse kommunikatsii mezhdu vlast'yu i obshchestvom / A. M. Kiseleva, E. A. Shpak // Voprosy upravleniya. – 2015. – № 6 (37). – S.66–75.
12. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrennymi v khode obshcherossiiskogo golosovaniya 01.07.2020) // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
13. Mazein, A. V. Vyyavlenie v Internet-resursakh soobshchenii i publikatsii grazhdan, trebuyushchikh reagirovaniya, kak novaya forma upravlencheskoi deyatel'nosti / A. V. Mazein// Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2021. – № 1. – S. 1–14.
14. O vzaimodeistvii s naseleniem v informatsionno-telekommunikatsionnoi seti «Internet»: rasporyazhenie Gubernatora Omskoi oblasti ot 08.04.2020 № 39-r // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
15. O poryadke rassmotreniya obrashchenii grazhdan Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon ot 2 maya 2006 goda № 59-FZ // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
16. Ob obespechenii dostupa k informatsii o deyatel'nosti gosudarstvennykh organov i organov mestnogo samoupravleniya: Federal'nyi zakon ot 9 fevralya 2009 goda № 8-FZ // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
17. Ob obespechenii raboty akkauntov Gubernatora Khanty-Mansiiskogo avtonomnogo okruga-Yugry, pervykh zamestitelei Gubernatora Khanty-Mansiiskogo avtonomnogo okruga-Yugry, zamestitelei Gubernatora Khanty-Mansiiskogo avtonomnogo okruga-Yugry, Pravitel'stva Khanty-Mansiiskogo avtonomnogo okruga-Yugry, ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Khanty-Mansiiskogo avtonomnogo okruga-Yugry v sotsial'nykh setyakh, servisov, obespechivayushchikh otkrytost' gosudarstvennogo upravleniya: postanovlenie Gubernatora KhMAO-Yugry ot 30.08.2019 № 57 // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
18. Ob obespechenii sozdaniya i vedenii akkauntov Gubernatora Leningradskoi oblasti, Administratsii Leningradskoi oblasti i organov ispolnitel'noi vlasti Leningradskoi oblasti v sotsial'nykh setyakh: Rasporyazhenie Gubernatora Leningradskoi oblasti ot 19.02.2020 № 147-rg // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
19. Ob organizatsii meditsinskogo nablyudeniya za vzroslymi, kontaktnymi s bol'nymi novoi koronavirusnoi infektsiei COVID-19, na territorii Sverdlovskoi oblasti: Prikaz Ministerstva zdravookhraneniya Sverdlovskoi oblasti ot 06.05.2020 № 784-p // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
20. Ob organizatsii raboty v ispolnitel'nykh organakh gosudarstvennoi vlasti Krasnodarskogo kraya s soobshcheniyami v sotsial'nykh setyakh informatsionno-telekommunikatsionnoi seti «Internet»: Postanovlenie glavy administratsii (gubernatora) Krasnodarskogo kraya ot 20.08.2020 № 478 // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
21. Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Rossiiskoi Federatsii «Informatsionnoe obshchestvo»: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 15.04.2014 № 313 // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
22. Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Sverdlovskoi oblasti «Obespechenie effektivnosti sistemy informirovaniya naseleniya Sverdlovskoi oblasti do 2025 goda»: postanovlenie Pravitel'stva Sverdlovskoi oblasti ot 25.12.2019 № 1007-PP // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
23. Ob utverzhdenii Polozheniya ob organizatsii raboty Pravitel'stva Rostovskoi oblasti i inykh organov ispolnitel'noi vlasti Rostovskoi oblasti s publikatsiyami v sotsial'nykh setyakh: rasporyazhenie Gubernatora Rostovskoi oblasti ot 29.12.2018 № 311 // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
24. Ob utverzhdenii Poryadka obespecheniya sozdaniya i vedeniya akkauntov ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Ivanovskoi oblasti v sotsial'nykh setyakh: prikaz Departamenta vnutrennei politiki Ivanovskoi oblasti ot 17.08.2020 № 239 // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
25. Ob utverzhdenii Poryadka predostavleniya iz oblastnogo byudzheta subsidii sotsial'no orientirovannym nekommercheskim organizatsiyam: postanovlenie Pravitel'stva Sverdlovskoi oblasti ot 12.01.2015 № 5-PP // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
26. Ob utverzhdenii Poryadka sozdaniya i vedeniya akkauntov Pravitel'stva Altaiskogo kraya i inykh organov ispolnitel'noi vlasti Altaiskogo kraya v sotsial'nykh setyakh: postanovlenie Pravitel'stva Altaiskogo kraya ot 27.03.2020 № 133 // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
27. Ob utverzhdenii programmy profilaktiki narushenii obyazatel'nykh trebovanii, soblyudenie kotorykh proveryaetsya Departamentom gosudarstvennogo zhilishchnogo i stroitel'nogo nadzora Sverdlovskoi oblasti pri osushchestvlenii kontrol'no-nadzornykh polnomochii na 2021 god i planovyi period 2022–2023 godov: prikaz Departamenta gosudarstvennogo zhilishchnogo i stroitel'nogo nadzora Sverdlovskoi oblasti ot 18.12.2020 № 149-A // SPS «Konsul'tant Plyus». [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 01.10.2021).
28. Pokatov, D. V. Sotsial'nye riski vzaimodeistviya institutov vlasti i naseleniya pri perekhode k informatsionnomu obshchestvu // Materialy nauchno-prakticheskoi konferentsii Dyl'novskie chteniya «Obshchestvo i lichnost' v usloviyakh informatsionno-tsifrovykh trendov». – Saratov: Izd-vo «Saratovskii istochnik», 2019. – S. 221.
29. Ustinovich, E. S. Ot «paternalizma» k «vzaimodeistviyu»: transformatsiya otnoshenii vlasti i rossiiskogo obshchestva v usloviyakh tsifrovogo razvitiya / E. S. Ustinovich // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. – 2018. – № 1. – S. 32–36.
30. Sharkov, F. I. Informatsionno-kommunikatsionnaya paradigma razvitiya Rossiiskoi gosudarstvennosti / F. I. Sharkov // Kommunikologiya. – 2014. – № 1. – S. 111–118