Translate this page:
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Library
Your profile

Back to contents

Taxes and Taxation
Reference:

Analysing the Structure of Tax Receipts from the Budgeting System of the Russian Federation for Economic Sector

Shinkareva Ol'ga Vladimirovna

PhD in Economics

associate professor, ACCA diplomate for International financial statement and Russian Federation taxation, Russian State Social University

129226, Russia, Moscow, Wilhelm Pieck's str., 4

shinkareva_ol@mail.ru
Mayorova Elena

PhD in Economics

Associate professor at Plekhanov Russian University of Economics

117997, Russia, g. Moscow, per. Stremyannyi, 36

e_mayorova@mail.ru
Other publications by this author
 

 

DOI:

10.7256/2454-065X.2017.11.24679

Received:

09-11-2017


Published:

20-12-2017


Abstract: Tax receipts are the main fiscal revenue source of the Russian Federation and without analysis of such data it is impossible to develop efficient budgetary and tax policies. In this regard, the purpose of the research is to analyse the structure of tax receipts of the Russian Federation budgetary system during the period since 2006 till 2016. The authors have analyzed tax payments into Russia's consolidated budget in terms of their sources, i.e. branches of the country's national economy, and have made conclusions based on the research results. In the course of writing the article the authors have used such methods as analysis, comparison, systematisation, as well as analysis of academic literature on the matter. The authors define branches that provide the biggest amount of tax receipts for the country, analyze their share and also describe branches that are the most stable sources of Russia's tax receipts. The results of the research can be used by students and post-graduate students studying economy and interested in taxation as well as teachers of finances. The results can be also used by state authorites and local self-government officers when making a decision in the sphere of tax policy.   


Keywords:

taxes, tax income, dynamics, collecting of taxes, budget, budgetary system, Russian Federation, branch, national economy, Federal Tax Service


Введение

Налоговые доходы являются важнейшим источником доходов государства, без которого невозможно себе представить его существование. К теме налогов и их собираемости обращались многие авторы, в частности, Малкина М.Ю. и Балакин Р.В. [1], Журавлева Т.А. [2] и другие [3-10], в том числе и авторы данного исследования [11-12].

Следует отметить, что в настоящее время, в условиях снижения мировых цен на энергоносители, сопровождающееся снижением нефтегазовых доходов государства, роль налоговых доходов становится все более важной. Для дальнейшей экономической политики необходимо знать не только поступления налоговых платежей в прошлом, но и их структуру в разрезе по отраслям. Это дает возможность прогнозировать изменение налоговых платежей при любом вмешательстве государства в данную отрасль. В связи с вышесказанным цель статьи – проанализировать налоговые доходы бюджетной системы России в разрезе различных отраслей экономики и выявить отрасль, приносящую государству максимальный объем налоговых доходов, а также изменение структуры этих платежей за исследуемый период.

Поступление налоговых платежей в бюджетную систему России в отраслевом разрезе

Основной источник анализа - данные Федеральной налоговой службы Российской Федерации, представленные в форме 1-НОМ «Отчет о поступлении налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации по основным видам экономической деятельности». Начальный год, за который Федеральная налоговая служба впервые представила данные сведения – 2006г., поэтому он будет представлен базой для сравнения. Данные, касающиеся структуры налоговых платежей по отраслям, раскрыты в таблице 1

Таблица 1

Поступление налоговых платежей в бюджетную систему РФ за 2006-2016 гг. (млрд. руб.)*

Отрасль

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Добыча полезных ископаемых

1 660

2 222

2 250

1 408

1 894

2 748

3 138

3 275

3 764

4 297

3 809

Обрабатывающие производства

852

1 165

1 280

989

1 342

1 696

1 971

2 137

2 284

2 474

2 897

Торговля; ремонт

753

544

751

627

787

1 003

1 296

1 146

1 336

1 519

1 596

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

343

586

891

682

868

1 101

1 025

1 121

1 272

1 494

1 588

Транспорт и связь

432

523

564

587

649

739

796

706

784

801

844

Финансовая деятельность

265

286

328

281

363

443

492

542

597

549

830

Строительство

247

349

431

393

413

516

606

587

607

601

676

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

178

219

238

245

289

311

277

331

368

432

533

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

101

135

179

200

227

245

296

342

364

376

391

Образование

67

95

123

144

158

180

209

246

272

292

302

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

58

78

104

119

131

147

170

202

219

239

246

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

70

88

159

104

108

129

149

168

177

189

200

Гостиницы и рестораны

24

35

54

45

56

65

68

76

79

83

96

Сельское хозяйство

35

40

41

37

48

48

43

45

65

82

88

Рыболовство, рыбоводство

11

13

8

9

10

10

10

9

10

18

22

Остальные виды экономической деятельности

35

334

202

200

113

118

124

124

120

4

3

Сумма налогов и сборов, не распределенные по кодам ОКВЭД

285

228

312

165

188

199

234

236

261

212

207

Суммы налогов и сборов, от физических лиц, не относящихся к ИП и не имеющих код ОКВЭД

25

30

53

71

44

35

50

29

28

44

58

Всего

5 441

6 968

7 968

6 307

7 688

9 734

10 953

11 323

12 606

13 707

14 388

*Составлено авторами на основании официальных данных Федеральной налоговой службы [13]

Наглядно видно, что абсолютные показатели собираемости налогов постоянно растут – с 5 441 миллиарда рублей в 2006 г. до 14 388 в 2016 г. (рост в 1,64 раза). Среди основных источников налоговых доходов можно выделить следующие отрасли экономики нашей страны (в порядке убывания):

  • добыча полезных ископаемых – 1 660 миллиардов рублей за 2006 г. и 3 809 миллиардов рублей за 2016 г. (рост в 2,3 раза);
  • обрабатывающие производства – 852 миллиарда рублей за 2006 г. и 2 897 миллиарда рублей за 2016 г. (рост в 3,4 раза);
  • оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 753 миллиардов рублей за 2006 г. и 1 596 миллиардов рублей за 2016 г. (рост в 2,12 раза);
  • операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 343 миллиарда рублей за 2006 г. и 1 588 миллиардов рублей за 2016 г. (рост в 4,62 раза).

Средний темп прироста налоговых платежей составляет 164%, при этом все отрасли показали рост собираемости: максимум продемонстрирован такой отраслью, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 362%, незначительно от него отстает образование (347%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (322%), а также гостиницы и рестораны (301%). Следует отметить, что все вышеперечисленные отрасли относятся к сфере услуг, чей рост принес стране дополнительные налоговые доходы. Существенно (на 289% - с 101 до 391 млрд. руб.) выросли налоговые платежи от такой отрасли, как государственное управление и обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение. Ниже среднего уровня был продемонстрирован рост платежей такими отраслями, как добыча полезных ископаемых (130%), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (112%). Минимальный прирост показали такие отрасли, как транспорт и связь (96%) и рыболовство, рыбоводство (94%).

Удельный вес налоговых доходов отдельных отраслей народного хозяйства

Теперь проанализируем удельный вес каждой отрасли в налоговых доходах бюджетной системы Российской Федерации – он представлен в табл. 2.

Таблица 2

Удельный вес отраслей при формировании налоговых доходов бюджетной системы РФ (млдр.руб.)*

Отрасль

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Добыча полезных ископаемых

30,5%

31,9%

28,2%

22,3%

24,6%

28,2%

28,7%

28,9%

29,9%

31,3%

26,5%

Обрабатывающие производства

15,7%

16,7%

16,1%

15,7%

17,5%

17,4%

18,0%

18,9%

18,1%

18,1%

20,1%

Торговля; ремонт

13,8%

7,8%

9,4%

9,9%

10,2%

10,3%

11,8%

10,1%

10,6%

11,1%

11,1%

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

6,3%

8,4%

11,2%

10,8%

11,3%

11,3%

9,4%

9,9%

10,1%

10,9%

11,0%

Транспорт и связь

7,9%

7,5%

7,1%

9,3%

8,4%

7,6%

7,3%

6,2%

6,2%

5,8%

5,9%

Финансовая деятельность

4,9%

4,1%

4,1%

4,5%

4,7%

4,6%

4,5%

4,8%

4,7%

4,0%

5,8%

Строительство

4,5%

5,0%

5,4%

6,2%

5,4%

5,3%

5,5%

5,2%

4,8%

4,4%

4,7%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3,3%

3,1%

3,0%

3,9%

3,8%

3,2%

2,5%

2,9%

2,9%

3,2%

3,7%

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

1,8%

1,9%

2,2%

3,2%

3,0%

2,5%

2,7%

3,0%

2,9%

2,7%

2,7%

Образование

1,2%

1,4%

1,5%

2,3%

2,1%

1,8%

1,9%

2,2%

2,2%

2,1%

2,1%

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

1,1%

1,1%

1,3%

1,9%

1,7%

1,5%

1,6%

1,8%

1,7%

1,7%

1,7%

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

1,3%

1,3%

2,0%

1,6%

1,4%

1,3%

1,4%

1,5%

1,4%

1,4%

1,4%

Гостиницы и рестораны

0,4%

0,5%

0,7%

0,7%

0,7%

0,7%

0,6%

0,7%

0,6%

0,6%

0,7%

Сельское хозяйство

0,6%

0,6%

0,5%

0,6%

0,6%

0,5%

0,4%

0,4%

0,5%

0,6%

0,6%

Рыболовство, рыбоводство

0,2%

0,2%

0,1%

0,1%

0,1%

0,1%

0,1%

0,1%

0,1%

0,1%

0,2%

Остальные виды экономической деятельности

0,6%

4,8%

2,5%

3,2%

1,5%

1,2%

1,1%

1,1%

0,9%

0,0%

0,0%

Сумма налогов и сборов, не распределенные по кодам ОКВЭД

5,2%

3,3%

3,9%

2,6%

2,4%

2,0%

2,1%

2,1%

2,1%

1,5%

1,4%

Суммы налогов и сборов, от физических лиц, не относящихся к ИП и не имеющих код ОКВЭД

0,5%

0,4%

0,7%

1,1%

0,6%

0,4%

0,5%

0,3%

0,2%

0,3%

0,4%

Всего

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

*Составлено авторами на основании официальных данных Федеральной налоговой службы [13]

Из анализа таблицы можно увидеть, что наибольший удельный вес занимают четыре отрасли, о которых уже упоминалось выше – это добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, а также операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – их удельный вес за все исследуемые периоды практически не изменился и колеблется в районе 70% (от 66,3% в 2006 г. до 68,7% в 2016 г.). При этом колебания удельного веса налоговых платежей по каждой отрасли гораздо существеннее: например, удельный вес налоговых платежей такой отрасли, как добыча полезных ископаемых, снизился с 30,5% с 2006 г. до 26,5% в 2016 г., в то время как доля налоговых платежей обрабатывающих производств выросла с 15,7% в 2006 г. до 20,1% в 2016 г. Существенно увеличился и удельный вес налоговых платежей таких отраслей, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – с 6,3% в начале рассматриваемого периода до 11% в конце. Доля же налоговых платежей, получаемая от отрасли оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, наоборот, снизилась за тот же период с 13,8% до 11,1%. Удельный вес остальных отраслей колебался в пределах менее 2%.

Хочется отметить и улучшение статистического учета в области поступления налогов – удельный вес суммы налогов и сборов, не распределенные по кодам ОКВЭД, значительно снизился (с 5,2% в 2006 г. до 1,4% в 2016 г.), что позволяет говорить о том, что в настоящее время Федеральная налоговая служба предоставляет более точные данные о данных платежах.

Динамика изменения налоговых доходов, поступающих от основных отраслей экономики России

Перейдем к более подробному рассмотрению динамики изменения собираемости налоговых платежей по отраслям, приносящим наибольшие налоговые платежи в бюджет (рисунок 1)..png

Рис. 1. Поступление налоговых платежей от наиболее крупных отраслей в бюджетную систему Российской Федерации за 2006-2016 гг.

На основании вышеприведенного графика наглядно видно изменение поступления налоговых платежей и влияние кризиса 2008 г. на их размер: все отрасли после кризиса показали снижение налоговых платежей, причем наиболее сильно была затронута добывающая отрасль – ее налоговые платежи снизились существеннее, чем в других отраслях. Однако и рост налоговых платежей от данной отрасли после кризиса также восстановился достаточно быстро. Тем не менее, в 2016 г. произошло существенное снижение налоговых платежей от добывающей отрасли на фоне роста платежей от остальных отраслей – это необходимо учитывать при дальнейшем планировании налоговых поступлений. Необходимо отметить и плавную кривую роста налоговых доходов от производственных отраслей на протяжении достаточно длительного (11 лет) периода – это говорит о том, что данная отрасль не только развивается, но и становится все более весомым источником налоговых доходов государства, и властям необходимо поддерживать рост данной отрасли путем дальнейших инвестиций, что принесет не только рост ВВП, увеличение количества занятых, но и дальнейший рост налоговых платежей.

Выводы

Подводя итоги, можно сделать вывод, что в настоящее время налоговые доходы играют важнейшую роль в наполнении бюджета нашей страны, а среди основных отраслей – источников налоговых доходов роль добывающих производств снижается в то время, как обрабатывающих растет. Также все большую роль в доходах государства стало играть налогообложение сферы услуг, в частности, таких отраслей, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг, гостиницы и рестораны, продемонстрировавших наибольший рост за исследуемый период. Властям следует обратить внимание на эти отрасли как все более важный источник налоговых доходов бюджетов.

References
1. Malkina M.Yu., Balakin R.V. Faktornyi analiz dinamiki postuplenii otdel'nykh nalogov v Rossii v 2006-2014 gg. // Finansy i kredit. 2016. № 32 (704). S. 11-24.
2. Zhuravleva T.A. Znachenie i rol' nalogov s fizicheskikh lits v dokhodakh regional'nykh i mestnykh byudzhetov sub''ektov RF // Nalogi i nalogooblozhenie. 2016. № 9. S. 707-715.
3. Alekseicheva E.Yu., Kulomzina E.Yu., Magomedov M.D. Osnovnye aspekty nalogovogo kontrolya v Rossiiskoi Federatsii // Ekonomika i predprinimatel'stvo. 2015. № 12-2 (65-2). S. 1159-1165.
4. Anfilof'eva A.G. Analiz i rol' postuplenii naloga na dobavlennuyu stoimost' KhMAO-Yugry // Ekonomika i sotsium. 2017. № 6-1 (37). S. 131-138.
5. Maiorova A.N. Nalog na imushchestvo: problemy prakticheskogo primeneniya i perspektivy // Vestnik Moskovskogo gorodskogo pedagogicheskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. 2011. № 4. S. 135-140.
6. Maiorova A.N. Ot naloga na imushchestvo yuridicheskikh lits k nalogu na nedvizhimost' // Ekonomika i predprinimatel'stvo. 2014. № 11-2 (52-2). S. 195-198.
7. Nurimukhametov R.M., Shakirova A.G. Nalog na dokhody fizicheskikh lits: rol' v byudzhete i perspektivy razvitiya // Segodnya i zavtra Rossiiskoi ekonomiki. 2012. № 51. S. 59-65.
8. Ostapchuk O.Yu. Analiz roli naloga na dobychu poleznykh iskopaemykh v formirovanii dokhodov federal'nogo byudzheta // Zhurnal nauchnykh i prikladnykh issledovanii. 2016. № 4-1. S. 51-52.
9. Smol'yakova Yu.P. Analiz nalogovykh postuplenii po nalogu na imushchestvo fizicheskikh lits // Vestnik sovremennykh issledovanii. 2017. № 2-1 (5). S. 236-241.
10. Khodyakova O.V., Kravchenko Yu.E. Analiz struktury i dinamiki kosvennykh nalogov // Novaya nauka: Ot idei k rezul'tatu. 2016. № 12-1. S. 270-274.
11. Shinkareva O.V., Maiorova E.A. Torgovyi sbor; analiz praktiki primeneniya v Moskve // Rossiiskoe predprinimatel'stvo. 2016. T. 17. № 17. S. 2193-2206.
12. Shinkareva O.V. Dinamichnost' struktury nalogovykh dokhodov konsolidirovannogo byudzheta i gosudarstvennykh vnebyudzhetnykh fondov Rossii // Audit i finansovyi analiz. 2016. № 6. S. 44-47.
13. Dannye po formam statisticheskoi nalogovoi otchetnosti. URL: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/ (data obrashcheniya: 07.11.2017).