Translate this page:
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Library
Your profile

Back to contents

NB: Administrative Law and Administration Practice
Reference:

Annual report on the results of anti-corruption activities in the Russian region as the means of official anti-corruption informing: concept and content

Kabanov Pavel Aleksandrovich

Doctor of Law

Professor, the department of Criminal Law and Procedure, Kazan Institute of Economics, Management and Law

420111, Russia, respublika Tatarstan, g. Kazan', ul. Moskovskaya, 42, of. NII protivodeistviya korruptsii

kabanovp@mail.ru
Other publications by this author
 

 

DOI:

10.7256/2306-9945.2015.6.18409

Received:

19-03-2016


Published:

25-03-2016


Abstract: The research subject is the annual reports on the results of anti-corruption activities in Russian regions. The research object is the content of annual reports on the results of anti-corruption activities in the regions of the Russian Federation, and the statutory instruments of Russian regions regulating their preparation and promulgation. The research is aimed at defining the legal content of annual reports on the results of anti-corruption activities in Russian regions. The research tasks are: -          To analyze the statutory instruments regulating the preparation of annual reports on the results of anti-corruption activities in the regions of the Russian Federation. -          To develop the legal definition of an annual report on the results of anti-corruption activities in the Russian region and the related definitions The research methodology is based on the dialectical materialism and the related general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, comparison, and others. The scientific novelty of the study lies in the analysis of the content and legal regulation of preparation and promulgation of annual reports on the results of anti-corruption activities in Russian regions, and the development of scientific categories of “an annual report on anti-corruption activities of the region of the Russian Federation” and “official anti-corruption informing about the results of fight against corruption”.


Keywords:

Corruption, anti-corruption, anti-corruption policy, anti-corruption education, report, anti-corruption informing, anti-corruption worldview, anti-corruption legislation, anti-corruption behavior, anti-corruption activity


Введение

Противодействие коррупции – важная функция современного российского государства и общества, реализуемая различными институтами, различными средствами и с различной степенью результативности. Даже постоянно применяемые меры не дадут положительного результата, если они не будут представлены населению и не получат общественного одобрения. В связи с этим встает закономерный вопрос, а каким образом необходимо представлять информацию населению, заинтересованным организациям и лицам о результатах противодействия коррупции, что бы с одной стороны показать истинное состояние коррупции в органах власти и результативность противодействия этому социальному злу, а с другой – не достичь противоположного результата – недоверия населения к органам публичной власти? До настоящего времени по данному вопросу не устоялось единого мнения как по объемам предоставляемой информации о результатах противодействия коррупции, так и по средствам её предоставления населению ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Хотя значительной долей российских регионов подобная информация формируется и распространяется. В связи с этим становится важным исследование правовых основ формирования и распространения информации о противодействии коррупции в субъектах Российской Федерации. Научная значимость этого направления исследования обусловлено ещё и тем, что до настоящего времени ни одной научной работы по данному направлению не опубликовывалось, а имеющиеся научные исследования ограничивались лишь анализом антикоррупционного информирования [4, c.68-79; 16, c.40-46] как элемента таких инструментов противодействия коррупции как антикоррупционная пропаганда [1, c. .58-79; 2, c. 128-137; 3, c.81-86; 6, c. 23-26; 7, c.32; 8, c.39-46; 9, c. 53-56; 13, c.1130-1138; 85, c.199-202], антикоррупционная агитация [12, c.178-185], антикоррупционная реклама [14, c. 38-45; 15, c.16-21; 24, c.93-95] и антикоррупционное просвещение [11, c. 47-53; 17, c. 14-20; 18, c. 634-642; 19, c. 42-51; 20, c. 27-29; 21, c. 22-30; 22, c. 12-27; 23, c. 853-864; 81, c.322-323; 82, c.58-60; 83, c.188-191; 84, c.106-109]. Всё это свидетельствует о том, что данное направление антикоррупционной деятельности требует самостоятельного научного осмысления.

Для достижения заявленной цели следует решение следующих взаимосвязанных задач:

а) анализ региональных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы подготовки ежегодных отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции как средства официального антикоррупционного информирования;

б) определить цели и задачи подготовки ежегодных отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

в) определить перечень субъектов подготовки ежегодных отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

г) выяснить и описать механизм и содержание ежегодных отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

д) предложить научную правовую дефиницию «ежегодный отчет (доклад) о результатах противодействия коррупции» и смежную ей категорию «официальное антикоррупционное информирование о результатах противодействия коррупции».

Решение поставленных задач невозможно без применения общенаучных и специальных правовых методов познания документов информирования о результатах противодействия коррупции, в том числе и метода сравнительного правоведения, которые мы и использовали при проведении исследования.

Правовую и одновременно эмпирическую основу проведенного исследования составили региональные и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы информирования о результатах противодействия коррупции в объеме – 246 единиц. В состав эмпирической базы исследования входят ежегодные отчеты и/или доклады, а также иные информационные материалы по реализации государственной политики противодействия коррупции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в количестве 86 единиц, размещенные на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основное содержание работы (исследовательская часть)

Анализ региональных нормативных правовых актов о противодействии коррупции показал, что информирование о результатах реализации государственной политики противодействия коррупции является одной из функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Это положение достаточно полно отражено в региональном антикоррупционном законодательстве – в 43 законах субъектов Российской Федерации о противодействии коррупции упоминается различные категории потребителей информации о необходимости информирования их о результатах реализации мер противодействия коррупции.

В качестве основных источников информирования о результатах противодействия коррупции региональное антикоррупционное законодательство предусматривает два вида документов – ежегодный отчет о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации или ежегодный доклад о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации. В отдельных российских регионах имеются подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие порядок подготовки таких итоговых документов [65].

Проведенный нами анализ регионального антикоррупционного законодательства свидетельствует о том, что законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации не однозначно относятся к подготовке и обнародованию ежегодных отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации. Например, в пункте 11 части 1 статьи 5 закона Республики Карелия «О противодействии коррупции» [56] указывается, что опубликование отчетов о результатах реализации мер антикоррупционной политики являетсяорганизационной и правовой формой противодействия коррупции. Вместе с тем в антикоррупционном законодательстве большинства субъектов Российской Федерации подготовка и обнародование (опубликование) отчетов (докладов) о результатах реализации мер противодействия коррупции является мерой предупреждения [37; 44; 46; 58] или профилактики [38; 42; 43; 51] коррупции. Несколько иначе выглядит позиция законодателей Тамбовской области. В соответствии с частью 3 статьи 18 закона Тамбовской области «О противодействии коррупции в Тамбовской области», [53] подготовка годового отчета о деятельности в области противодействия коррупции и его обнародование в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является средством контроля в области противодействия коррупции. Подобная противоречивость и несогласованность регионального антикоррупционного законодательства по содержанию основного средства информирования о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации свидетельствует о том, что необходима универсальная правовая дефиниция «итоговый отчет (доклад) о результатах реализации мер противодействия коррупции», раскрывающая её сущностное содержание и смежных с ней категорий. Это обусловлено ещё и тем, что содержание подобной правовой категории не раскрывается ни в одном региональном нормативном правовом акте, невзирая на то, что в современных терминологических словарях уже дается научное определение отчета (доклада) о состоянии коррупции и мерах противодействия ей. По мнению отечественных специалистов, такой отчет (доклад) – это документ, подготовленный, компетентным на то государственным (муниципальным) органом, в котором указываются сведения о состоянии коррупции в обществе; видах и размерах причиняемого коррупционными правонарушениями вреда; результатах антикоррупционной политики и мерах по дальнейшему воздействию на коррупцию [5, c.147]. Это рабочее определение отчета (доклада) о состоянии коррупции и мерах противодействия ей имеет важное научное значение, поскольку указывает на содержание предмета информирования – сведения:

а) о состоянии коррупции в обществе;

б) о видах и размерах причиняемого коррупционными правонарушениями вреда;

в) о результатах антикоррупционной политики и мерах по дальнейшему воздействию на коррупцию;

г) о некоторых субъектах его подготавливающих – государственных и/или муниципальных органах (органах публичной власти).

Однако предложенное определение не в полной мере соответствует его содержанию. На наш взгляд, приведенное определение не полностью раскрывает указанные элементы и не затрагивает содержание других основных элементов этого документа, таких как: а) периодичность подготовки; б) цель подготовки.

Как показывает опыт исследования коррупции и мер противодействия ей предметом ежегодного отчета (доклада) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации должны быть следующие элементы:

- сведения о состоянии коррупции в обществе и особенностях проявления отдельных её видов – «бытовой коррупции» и «деловой коррупции», поскольку они формируются разными причинными комплексами;

- сведения о видах и размерах причиняемого коррупционными правонарушениями материального вреда;

- сведения о жертвах коррупционных правонарушений, их количестве и видах;

- сведения об основных причинах порождающих (сохраняющих) коррупцию;

- сведения о результативности применяемых мер (средствах, инструментах, механизмах и технологиях) по противодействию коррупции.

Проведенный нами анализ ежегодных отчетов (докладов) о реализации мер противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации показал, что в большинстве из этих документов указываются лишь показатели, характеризующие состояние коррупционной преступности в регионе, подготовленные на основании статистических данных правоохранительных органов о преступлениях коррупционной направленности. Большая часть отчетов (докладов) посвящена выполнению количественных показателей, предусмотренных региональными документами антикоррупционного планирования (программами и/или планами) либо об организации и проведении антикоррупционного мониторинга, поскольку в региональном антикоррупционном законодательстве это прямо предусмотрено [32; 34; 42; 43; 50].

В исследованных нами ежегодных отчетах (докладах) о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации практически полностью отсутствуют сведения о количестве жертв коррупционных правонарушений и основных причинах существования (сохранения) коррупции в регионе.

Необходимо отметить, что структуру и содержание отчета (доклада) о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации определяют государственные органы и их должностные лица, его подготавливающие, поскольку региональным антикоррупционным законодательством не предусмотрены соответствующие требования к структуре, содержанию и объему. Наиболее часто встречаются нормативные правовые акты и/или распорядительные документы региональных органов государственной власти о форме, сроках и порядке предоставления информационных материалов для подготовки этого документа [31; 68; 69]. Как показал анализ нормативных правовых актов регулирующих вопросы подготовки ежегодного отчета (доклада) о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации в них отсутствует единство подходов к определению субъектов, наделенных полномочиями по участию в подготовке и обнародования итогового документа. В число участников подготовки, рассмотрения, обсуждения, утверждения и обнародования ежегодного отчета (доклада) о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации следует отнести:

- органы и лиц, инициирующих подготовку документа;

- органы и лиц, обеспечивающих подготовку документа;

- органы и лиц, вносящих документ на рассмотрение и обсуждение;

- органы и лиц, участвующих в обсуждении документа;

- органы и лиц, утверждающих документ;

- органы и лиц, принимающих решение об обнародовании документа;

- органы и лиц, обеспечивающих и осуществляющих обнародование документа.

В качестве органов и лиц, инициирующие подготовку итогового документа о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации выступают: а) высшие должностные лица субъекта Российской Федерации; б) органы по профилактике коррупционных и иных правонарушений субъектов Российской Федерации.

Как правило, в качестве органов и лица, обеспечивающих подготовку документа о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации выступают территориальные органы федеральных органов власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, организации и граждане, которые предоставляют составителю итогового документа необходимую информацию по вопросам противодействия коррупции.

Подготовка итогового документа о реализации мер противодействия коррупции в российских регионах, в большинстве случаев, возлагается на исполнительные органы государственной власти либо на различные специализированные антикоррупционные органы субъектов Российской Федерации. В одних регионах законодатели закрепили подготовку итогового отчета о реализации мер противодействия коррупции в качестве функции Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации [25; 40; 53; 57], в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» [80]. В других функция подготовки итогового документа о реализации мер противодействия коррупции возложена на региональный орган государственной власти в сфере противодействия коррупции [29; 33; 45; 49; 50; 52]. В третьих подготовка итогового документа о реализации мер противодействия коррупции возложена на специального Уполномоченного по противодействию коррупции [54].

Законодательством о противодействии коррупции некоторых регионов Российской Федерации предусмотрено внесение итогового документа о противодействии коррупции на рассмотрение и обсуждение:

- уполномоченным на то органом в Правительство субъекта Российской Федерации [33];

- уполномоченным на то органом главе субъекта Российской Федерации и в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации [41; 52];

- высшим должностным лицом органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации [34; 47].

В случаях предоставления итогового документа о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации органы и лица, которым он направляется вправе участвовать в его обсуждении, вносить свои предложения по уточнению, дополнению, изменению формулировок и некоторых данных, а также учитывать изложенные там результаты в собственной деятельности по совершенствованию мер противодействия коррупции.

В некоторых российских регионах существует практика утверждения ежегодного итогового документа о результатах противодействия коррупции. В одних субъектах Российской Федерации в соответствии с региональным антикоррупционным законодательством [47] его утверждает на своем заседании региональная комиссия по координации работы по противодействию коррупции [10]. В других – высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации утверждает ежегодный итоговый документ о результатах противодействия коррупции [26] с принятием соответствующего нормативного акта [60]. Третьи регионы утверждают ежегодный итоговый документ о результатах противодействия коррупции постановлениями Правительства субъекта Российской Федерации [62; 63] либо решениями законодательных (представительных) органов субъекта Российской Федерации [59].

В региональном антикоррупционном законодательстве не всегда определяются органы и лица, принимающие решение об обнародовании ежегодного итогового документа о результатах противодействия коррупции. Хотя в Тамбовской области частью 3 статьи 18 закона «О противодействии коррупции в Тамбовской области» предусмотрено, что решение об обнародовании ежегодного итогового документа о результатах противодействия коррупции принимает комиссия по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации [53]. В остальных субъектах Российской Федерации этот вопрос на законодательном уровне не решен. Как свидетельствует региональная практика обнародования ежегодного итогового документа о результатах противодействия коррупции, этим правом наделены органы и должностные лица, уполномоченные этот документ утверждать. Техническое размещение ежегодного доклада (отчета) о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации осуществляют соответствующие службы органов исполнительной власти в соответствии с порядком размещения таких материалов [30; 61; 64; 66; 67].

Региональное законодательство о противодействии коррупции наделяет государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностных лиц, полномочиями по обнародованию ежегодного итогового документа о результатах противодействия коррупции как в средствах массовой информации, так и на официальных сайтах этих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На наш взгляд, определению основной цели подготовки ежегодного итогового документа о результатах противодействия коррупции является оценка реального состояния коррупции и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, а одной из основных её задач – информирование определенного и/или неопределенного круга лиц о реальном состояния коррупции в субъекте Российской Федерации и результативности антикоррупционных мер, принимаемых в нем.

Исходя из смысла регионального анитикоррупционного законодательства в качестве основных объектов, на которые направлено информирование о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации выступают органы государственной власти и их должностные лица. Ежегодный доклад (отчет) о реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации требуется направлять в федеральные государственные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за реализацией государственной политики противодействия коррупции. Такими федеральными государственными органами являются Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, территориальные органы прокуратуры, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе. В отдельных случаях, прямо предусмотренных региональным антикоррупционным законодательством, ежегодный отчет (доклад) о состоянии коррупции и результатах реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации предоставляется и в иные государственные органы или общественные организации. В соответствии с требованиями регионального антикоррупционного законодательства таковыми являются:

- законодательный орган субъекта Российской Федерации (Республика Калмыкия [47], Республика Татарстан [50], Республика Северная Осетия – Алания [49], Удмуртская Республика [29], Республика Тыва [27], Республика Хакасия [51], Республика Саха (Якутия) [48], Забайкальский край [35], Иркутская [36], Кемеровская [55], Оренбургская [42], Курганская [39], Ярославская [28], Псковская [41] и Пензенская [43] области);

- территориальные подразделения правоохранительных органов (Волгоградская область) [26];

- Общественная палата субъекта Российской Федерации (Ульяновская область) [54].

По устоявшийся традиции ежегодный итоговый документ о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации составляется на бумажном носителе и/или в форме электронного документа.

Региональное законодательство о противодействии коррупции не ограничивается информированием о результатах противодействия коррупции государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, участвующих в противодействии коррупции, в отдельных регионах закреплено информирование о результатах противодействия коррупции более широкого круга лиц – всего населения субъекта Российской Федерации [42]. На наш взгляд, целью такого информирования должно стать формированиеу различных категорий потребителей информации негативного отношения к коррупции, а в последующем – формирование устойчивого антикоррупционного мировоззрения.

Региональное антикоррупционное законодательство и практика его применения указывают, что в качестве средств информирования о результатах противодействия коррупции выступают региональные, ведомственные и муниципальные средства массовой информации и официальные сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вместе с тем ежегодный отчет (доклад) о состоянии коррупции и результатах реализации мер противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации может издаваться в виде отдельной книги, определенным тиражом и в таком виде представлен широкому кругу потребителей информации, в том числе и через публичные библиотеки. Эта практика широко применяется в Республике Татарстан, где ежегодно издаются сводные отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан значительным тиражом, начиная с 2007 года по настоящее время [70; 71; 72; 73; 74; 75; 76; 77; 78; 79].

выводы (основные результаты исследования)

Проведенный нами анализ нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о подготовке и обнародовании ежегодного итогового документа о результатах противодействия коррупции и практики их реализации позволяет сформулировать определение ежегодного отчета (доклада) о результатах противодействия коррупции как правовой категории регионального антикоррупционного законодательства, а также официального антикоррупционного информирования как основной составляющей обнародования этого документа.

Ежегодный отчет (доклад) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации – это итоговый документ, составляемый уполномоченным на то органом или должностным лицом субъекта Российской Федерации на бумажном носителе и/или в качестве электронного документа в соответствии с требования нормативного правового акта субъекта Российской Федерации либо правовыми традициями, отражающий состояние коррупции, причины её существования (сохранения, распространения) и принимаемые различными субъектами противодействия коррупции меры по её нейтрализации (устранению, локализации, снижению) за календарный год на территории региона в целях официального информирования определенного или неопределенного круга лиц.

Предложенное нами определение ежегодного отчета (доклада) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации позволяет предложить и смежное с ним определение официального антикоррупционного информирования о результатах противодействия коррупции.

На наш взгляд, официальное антикоррупционное информирование о результатах противодействия коррупции – это распространение компетентными на то государственными органами и органами местного самоуправления, в том числе и через журналистов и иных лиц с использованием средств массовой коммуникации достоверной информации о результатах противодействия коррупции, формируемой на основе регионального антикоррупционного законодательства, в целях формирования негативного отношения к коррупции у определенного или неопределенного круга лиц.

Предложенные нами правовые дефиниции «ежегодный отчет (доклад) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации» и «официальное антикоррупционное информирование о результатах противодействия коррупции» не являются идеальными, они лишь в самом общем виде дают представление об этих правовых категориях и их содержании, которые можно использовать при совершенствовании регионального антикоррупционного законодательства.

References
1. Dai Ninghua. Exploration of Innovating Anti-corruption Propaganda Methods // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.58-79.
2. YANG Aiping, CHEN Jingyun, HUANG Taiwen. Study of the Causes of institutionalized Anti-corruption Forced bu Blogs in the Self-media Age // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2013. – №1. – P.128-137.
3. Yjng CHEN. Systems Used to Improve the Scientific Level of Anti-corruption Propaganda and Education – Based an the System Construction of Anti-corruption Propaganda and Education in Nantong City // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.81-86.
4. YUAN Baishun, LIU Shaobo. Study on Hong Kong's Corruption Prevention Experience from the Perspective of Informational Efficiency // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2015. – №5. – P.68-79.
5. Ageev V.N., Bikeev I.I., Kabanov P.A. i dr. Vse o korruptsii i protivodeistvii ei: terminologicheskii slovar' / pod obshch. red. I.I. Bikeeva, P.A. Kabanova. – Kazan': Izd-vo «Poznanie» Instituta ekonomiki, upravleniya i prava, 2014. – S.147.
6. Bikeev I.I., Gorshenkov G.N., Kabanov P.A., Rakhimov S.F. Antikorruptsionnaya propaganda: voprosy organizatsii i osushchestvleniya (uchebnaya programma kursa) // Sledovatel'. – 2012. – №10. – S.23-26.
7. Gorshenkov G.N. Antikorruptsionnaya propaganda kak instrument protivodeistviya korruptsii: ponyatie i sushchnostnoe soderzhanie // Sledovatel'. – 2010. – №10. – S.32-38.
8. Gorshenkov G.N. Antikorruptsionnaya propaganda: ponyatie i soderzhanie // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. – 2010. – №4 (16). – S.39-46.
9. Dmitriev A.A. Antikorruptsionnaya propaganda: ponyatie i soderzhanie (analiz regional'nogo zakonodatel'stva) // Dialektika protivodeistviya korruptsii: materialy III Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. – Kazan', 2013. – S.53-56.
10. Doklad "O korruptsii Respublike Kalmykiya v 2011 godu": doklad Komissii po preduprezhdeniyu i protivodeistviyu korruptsii v Respublike Kalmykiya ot 18.10.2012 №1 (utverzhden Komissiei po preduprezhdeniyu i protivodeistviyu korruptsii v Respublike Kalmykiya) // Khal'mg unn. – 2012. – 7 oktyabrya.
11. Zemlin A.I. O novatsiyakh i deformatsiyakh antikorruptsionnogo prosveshcheniya i vospitaniya v sovremennoi Rossii // Protivodeistvie terrorizmu. Problemy XXI veka. – COUNTER-TERRORISM. – 2014. – №2. – S.47-53.
12. Kabanov P.A. Antikorruptsionnaya agitatsiya kak informatsionnoe sredstvo protivodeistviya korruptsii: ponyatie i soderzhanie // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2014. – №2. – S.178-185.
13. Kabanov P.A. Antikorruptsionnaya propaganda kak instrument protivodeistviya korruptsii v Respublike Tatarstan: voprosy povysheniya kachestva pravovogo regulirovaniya // Pravo i politika. – 2013. – №9. – S.1130-1138.
14. Kabanov P.A. Antikorruptsionnaya reklama v Respublike Tatarstan kak informatsionnoe sredstvo protivodeistviya korruptsii: problemy i perspektivy // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. – 2013. – №4. – S.38-45.
15. Kabanov P.A. Antikorruptsionnaya reklama v Respublike Tatarstan kak informatsionno-propagandistskoe sredstvo regional'noi antikorruptsionnoi politiki // Sledovatel'. – 2014. – №5. – S.16-21.
16. Kabanov P.A. Antikorruptsionnoe informirovanie kak forma antikorruptsionnogo prosveshcheniya: Ponyatie i soderzhanie // Monitoring pravoprimeneniya. – 2015. – №2. – S.40-46.
17. Kabanov P.A. Antikorruptsionnoe konsul'tirovanie kak pravovaya kategoriya i ee soderzhanie // Sledovatel'. – 2015. – №8. – S.14-20.
18. Kabanov P.A. Antikorruptsionnoe konsul'tirovanie kak raznovidnost' antikorruptsionnogo prosveshcheniya: ponyatie i soderzhanie // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2015. – №6. – S.634-642.
19. Kabanov P.A. Antikorruptsionnoe prosveshchenie kak sredstvo protivodeistviya korruptsii: ponyatie i soderzhanie // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. – 2014. – №4. – S.42-51.
20. Kabanov P.A. O formirovanii Programmy meropriyatii, napravlennykh na povyshenie urovnya pravosoznaniya grazhdan i populyarizatsiyu antikorruptsionnykh standartov povedeniya, osnovannykh na znanii obshchikh prav i obyazannostei // Sledovatel'. – 2014. – №1. – S.27-29.
21. Kabanov P.A. Otsenka effektivnosti akntikorruptsionnogo prosveshcheniya kak sredstva profilaktiki korruptsii: ot edinichnykh pokazatelei k sisteme monitoringa // Sledovatel'. – 2015. – №7. – S.22-30.
22. Kabanov P.A. Ponyatie i soderzhanie antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak sredstva profilaktiki korruptsii // Yuridicheskie issledovaniya. – 2015. – № 2. – S.12-27.
23. Kabanov P.A. Sistema kolichestvennykh pokazatelei rezul'tativnosti antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak instrumenta protivodeistviya korruptsii: pravovoe regulirovanie i klassifikatsiya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2015. – №8. – S.853-864.
24. Mamakova D.R. Reklama kak sredstvo protivodeistviya korruptsii // Dialektika protivodeistviya korruptsii: materialy V Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem. – Kazan', 2015. – S.93-95.
25. O vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Respubliki Khakasiya v svyazi s sovershenstvovaniem organizatsii deyatel'nosti v oblasti protivodeistviya korruptsii v Respublike Khakasiya: zakon Respubliki Khakasiya ot 05.02.2016 №07-ZRKh //Khakasiya. – 2016. – 12 fevralya.
26. O dopolnitel'nykh merakh po protivodeistviyu korruptsii v Volgogradskoi oblasti: zakon Volgogradskoi oblasti ot 13.07.2009 №1920-OD (v red. ot 12.03.2015 №25-OD) // Volgogradskaya pravda. – 2009. – 22 iyulya.
27. O merakh po protivodeistviyu korruptsii v Respublike Tyva: zakon Respubliki Tyva ot 07.07.2008 №856 VKh-2 (v red. ot 01.07.2014 №2644 VKh-1) // Tuvinskaya pravda. – 2008. – 21 avgusta.
28. O merakh po protivodeistviyu korruptsii v Yaroslavskoi oblasti: zakon Yaroslavskoi oblasti ot 09.07.2009 № 40-z (v red. ot 05.11.2015 №88-z) // Gubernskie vesti. – 2009. – 13 iyulya.
29. O merakh po protivodeistviyu korruptsionnym proyavleniyam v Udmurtskoi Respublike: zakon Udmurtskoi Respubliki ot 20 sentyabrya 2007 goda №55-RZ (v red. ot 09.07.2015 №50-RZ) // Sobranie zakonodatel'stva Udmurtskoi Respubliki. – 2007. – №15.
30. O nekotorykh voprosakh organizatsii deyatel'nosti ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Penzenskoi oblasti po protivodeistviyu korruptsii: rasporyazhenie Gubernatora Penzenskoi oblasti ot 08.04.2014 №100-r (v red. ot 25.09.2015 №343-r) // Penzenskie gubernskie vedomosti. – 2014. – 30 aprelya. – S.27.
31. O nekotorykh voprosakh organizatsii raboty po protivodeistviyu korruptsii v organakh mestnogo samoupravleniya munitsipal'nykh obrazovanii Penzenskoi oblasti: rasporyazhenie Gubernatora Penzenskoi oblasti ot 23.09.2015 №340-r //Penzenskie gubernskie vedomosti. – 2015. – 2 oktyabrya. – S. 6.
32. O preduprezhdenii korruptsii v Lipetskoi oblasti: zakon Lipetskoi oblasti ot 07.10.2008 №193-OZ (v red. ot 15.12.2015 №477-OZ) // Lipetskaya gazeta. – 2008. – 17 oktyabrya.
33. O protivodeistvii korruptsii v Arkhangel'skoi oblasti: zakon Arkhangel'skoi oblasti ot 26.11.2008 №626-31-OZ (v red. ot 17.10.2013 №13-2-OZ) // Volna. – 2008. – 9 dekabrya.
34. O protivodeistvii korruptsii v Bryanskoi oblasti: zakon Bryanskoi oblasti ot 11.07.2007 №105-Z (v red. ot 02.02.2012 №4-Z) // Bryanskii rabochii. – 2007. – 27 iyulya.
35. O protivodeistvii korruptsii v Zabaikal'skom krae: zakon Zabaikal'skogo kraya ot 25.07.2008 №18-ZZK (v red. ot 27.03.2013 №804-ZZK) // Zabaikal'skii rabochii. – 2008. – 4 avgusta.
36. O protivodeistvii korruptsii v Irkutskoi oblasti: zakon Irkutskoi oblasti ot 13.10.2010 №92-OZ (v red. ot 11.12.2014 №151-OZ)// Oblastnaya. – 2010. – 20 oktyabrya.
37. O protivodeistvii korruptsii v Kaliningradskoi oblasti: zakon Kaliningradskoi oblasti ot 10.03.2009 №332 (v red. ot 13.12.2010 №520) // Komsomol'skaya pravda" v Kaliningrade" (prilozhenie "Ofitsial'nyi vestnik"). – 2009. – 13 marta.
38. O protivodeistvii korruptsii v Krasnodarskom krae: zakon Krasnodarskogo kraya ot 23.07.2009 №1798-KZ (v red. ot 06.11.2015 №3275-KZ) // Kubanskie novosti. – 2009. – 6 avgusta.
39. O protivodeistvii korruptsii v Kurganskoi oblasti: zakon Kurganskoi oblasti ot 03.03.2009 №439 (v red. ot 01.04.2015 №15) // Novyi mir. – 2009. – 11 marta.
40. O protivodeistvii korruptsii v Nizhegorodskoi oblasti: zakon Nizhegorodskoi oblasti ot 07.03.2008 №20-Z (v red. ot 02.12.2015 №183-Z) // Pravovaya sreda. – 2008. – 20 marta.
41. O protivodeistvii korruptsii v organakh gosudarstvennoi vlasti Pskovskoi oblasti i organakh mestnogo samoupravleniya: zakon Pskovskoi oblasti ot 17.07.2008 №784-oz (v red. ot 08.10.2015 №1584-OZ) // Pskovskaya pravda. – 2008. – 24 iyulya.
42. O protivodeistvii korruptsii v Orenburgskoi oblasti: zakon Orenburgskoi oblasti ot 15.09.2008 №2369/497-IV-OZ (v red. ot 28.12.2015 №3644/1015-V-OZ) // Yuzhnyi Ural. – 2008. – 27 sentyabrya.
43. O protivodeistvii korruptsii v Penzenskoi oblasti: zakon Penzenskoi oblasti ot 14.11.2006 N 1141-ZPO (red. ot 01.12.2015 №2827-ZPO) // Vedomosti Zakonodatel'nogo Sobraniya Penzenskoi oblasti. – 2006. – №36 (chast' 1). – S.81.
44. O protivodeistvii korruptsii v Permskom krae: zakon Permskogo kraya ot 30.12.2008 №382-PK (red. 22.12.2014 №429-PK) // Sobranie zakonodatel'stva Permskogo kraya. – 2009. – №2. (II chast').
45. O protivodeistvii korruptsii v Respublike Dagestan: zakon Respubliki Dagestan ot 07.04.2009 №21 (v red. ot 30.12.2013 №106) //Sobranie zakonodatel'stva Respubliki Dagestan. – 2009. – №7. – St. 275.
46. O protivodeistvii korruptsii v Respublike Ingushetiya: zakon Respubliki Ingushetiya ot 04.03.2009 №8-RZ (v red. ot 30.03.2015 №19-RZ) // Ingushetiya. – 2009. – 12 marta.
47. O protivodeistvii korruptsii v Respublike Kalmykiya: zakon Respubliki Kalmykiya ot 27.06.2008 №18-IV-Z (v red. ot 20.11.2015 №156-V-Z) // Khal'mg Unn. – 2008. – 1 iyulya.
48. O protivodeistvii korruptsii v Respublike Sakha (Yakutiya): zakon Respubliki Sakha (Yakutiya) ot 19.02.2009 668-Z №227-IV (v red. ot 26.03.2015 1434-Z №423-V) // Yakutskie vedomosti. – 2009. – 25 marta.
49. O protivodeistvii korruptsii v Respublike Severnaya Osetiya-Alaniya: zakon Respubliki Severnaya Osetiya-Alaniya ot 15.06.2009 №16-RZ (v red. ot 09.12.2014 № 49-RZ) // Severnaya Osetiya. – 2009. – 9 iyulya.
50. O protivodeistvii korruptsii v Respublike Tatarstan: zakon Respubliki Tatarstan ot 04.05.2006 №34-ZRT (v red. ot 12.06.2014 №53-ZRT) //Vedomosti Gosudarstvennogo Soveta Tatarstana. – 2006. – №5. – St. 1464.
51. O protivodeistvii korruptsii v Respublike Khakasiya: zakon Respubliki Khakasiya ot 04.05.2009 №28-ZRKh (v red. ot 14.04.2014 №22-ZRKh) // Vestnik Khakasii. – 2009. – 8 maya.
52. O protivodeistvii korruptsii v Samarskoi oblasti: zakon Samarskoi oblasti ot 10.03.2009 №23-GD (v red. ot 19.05.2014 №56-GD) // Volzhskaya kommuna. – 2009. – 12 marta.
53. O protivodeistvii korruptsii v Tambovskoi oblasti: zakon Tambovskoi oblasti ot 04.06.2007 №205-Z (red. ot 05.11.2015 №575-Z) // Tambovskaya zhizn'. – 2007. – 8 iyunya.
54. O protivodeistvii korruptsii v Ul'yanovskoi oblasti: zakon Ul'yanovskoi oblasti ot 20.07.2012 №89-ZO (v red. ot 02. 12.2014 №204-ZO) //Ul'yanovskaya pravda. – 2012. – 24 iyulya.
55. O protivodeistvii korruptsii: zakon Kemerovskoi oblasti ot 08.05.2007 №57-OZ (v red. ot 10.04.2015 №22-OZ) // Kuzbass. – 2007. – 22 maya.
56. O protivodeistvii korruptsii: zakon Respubliki Kareliya ot 23.07.2008 №1227-ZRK (v red. ot 03.03.2010 №1372-ZRK) // Kareliya. – 2008. – 5 avgusta.
57. O protivodeistvii korruptsionnym proyavleniyam na territorii Respubliki Marii El: zakon Respubliki Marii El ot 07.05.2010 №15-Z (v red. ot 17.12.2015 №54-Z) //Mariiskaya pravda. – 2010. – 14 maya.
58. O profilaktike korruptsii v Kabardino-Balkarskoi Respublike: zakon Kabardino-Balkarskoi Respubliki ot 19.06.2007 №38-RZ (v red. ot 17.03.2014 №12-RZ) // Kabardino-Balkarskaya pravda. – 2007. – 22 iyunya.
59. Ob otchete administratsii Tambovskoi oblasti o realizatsii mer, napravlennykh na povyshenie effektivnosti protivodeistviya korruptsii, za 2014 god: postanovlenie Tambovskoi oblastnoi Dumy ot 27.02.2015 №1397.
60. Ob utverzhdenii Doklada o protivodeistvii korruptsii v Volgogradskoi oblasti v 2009 godu: postanovlenie Administratsii Volgogradskoi oblasti ot 28.06.2010 №295-p.
61. Ob utverzhdenii Edinykh trebovanii k razmeshcheniyu i napolneniyu podrazdelov Ofitsial'nogo saita Glavy Udmurtskoi Respubliki i Pravitel'stva Udmurtskoi Respubliki i ofitsial'nykh saitov ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Udmurtskoi Respubliki, posvyashchennykh voprosam protivodeistviya korruptsii: ukaz Glavy Udmurtskoi Respubliki ot 25.06.2014 №201 // Ofitsial'nyi sait Prezidenta Udmurtskoi Respubliki i Pravitel'stva Udmurtskoi Respubliki http://www.udmurt.ru, (Data obrashcheniya 30.06.2014).
62. Ob utverzhdenii itogovogo otcheta o realizatsii dolgosrochnoi tselevoi programmy Moskovskoi oblasti "Protivodeistvie korruptsii v Moskovskoi oblasti na 2009-2011 gody": postanovlenie Pravitel'stva Moskovskoi oblasti ot 31.07.2012 №954/27 // Informatsionnyi vestnik Pravitel'stva Moskovskoi oblasti. – 2012. – №10.
63. Ob utverzhdenii otcheta o realizatsii Oblastnoi dolgosrochnoi tselevoi programmy "Protivodeistvie korruptsii v Rostovskoi oblasti" na 2010-2014 gody za 2013 god": postanovlenie Pravitel'stva Rostovskoi oblasti ot 15.05.2014 №365 // Sobranie pravovykh aktov Rostovskoi oblasti. – 2014. – №5 (chast' I). – St. 848.
64. Ob utverzhdenii Polozheniya o trebovaniyakh k razmeshcheniyu i napolneniyu razdelov, posvyashchennykh voprosam protivodeistviya korruptsii, ofitsial'nykh saitov organov ispolnitel'noi vlasti Omskoi oblasti: ukaz Gubernatora Omskoi oblasti ot 20.01.2015 № 5 (v red. ot 11.09.2015 №155) //Omskii vestnik. – 2015. – 23 yanvarya.
65. Ob utverzhdenii Poryadka podgotovki otcheta o realizatsii organami ispolnitel'noi vlasti Smolenskoi oblasti mer v sfere protivodeistviya korruptsii: rasporyazhenie Administratsii Smolenskoi oblasti ot 04.02.2010 №90-r/adm.
66. Ob utverzhdenii Trebovanii k razmeshcheniyu i napolneniyu podrazdelov ofitsial'nykh saitov ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Murmanskoi oblasti, posvyashchennykh voprosam protivodeistviya korruptsii: postanovlenie Gubernatora Murmanskoi oblasti ot 10.06.2013 №100-PG // Elektronnyi byulleten' "Sbornik normativnykh pravovykh aktov Gubernatora Murmanskoi oblasti, Pravitel'stva Murmanskoi oblasti, inykh ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Murmanskoi oblasti" http://www.gov-murman.ru, (Data obrashcheniya14.06.2013).
67. Ob utverzhdenii trebovanii k razmeshcheniyu i napolneniyu razdelov, posvyashchennykh voprosam protivodeistviya korruptsii, ofitsial'nykh saitov ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Yamalo-Nenetskogo avtonomnogo okruga i Ofitsial'nogo Internet-saita ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Yamalo-Nenetskogo avtonomnogo okruga: postanovlenie Gubernatora Yamalo-Nenetskogo avtonomnogo okruga Yamalo-Nenetskogo avtonomnogo okruga ot 03.04.2014 №41-PG (v red. ot 25.11.2015 №185-PG)// Krasnyi Sever. – 2014. – 11 aprelya.
68. Ob utverzhdenii formy otcheta o vypolnenii meropriyatii Plana protivodeistviya korruptsii v Sankt-Peterburge na 2014-2015 gody: rasporyazhenie Komiteta po voprosam zakonnosti, pravoporyadka i bezopasnosti Pravitel'stva Sankt-Peterburga ot 07.02.2014 №25-r.
69. Ob utverzhdenii formy predstavleniya informatsionnykh materialov, pokazatelei antikorruptsionnogo monitoringa v ispolnitel'nykh organakh gosudarstvennoi vlasti Murmanskoi oblasti i formy otcheta o vypolnenii Plana osnovnykh meropriyatii po protivodeistviyu korruptsii v Murmanskoi oblasti na 2014-2015 gody: rasporyazhenie Minyusta Murmanskoi oblasti ot 05.05.2014 №44-R // Elektronnyi byulleten' "Sbornik normativnykh pravovykh aktov Gubernatora Murmanskoi oblasti, Pravitel'stva Murmanskoi oblasti, inykh ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti Murmanskoi oblasti" http://www.gov-murman.ru, (Data obrashcheniya: 13.05.2014).
70. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2006 godu. – Kazan', 2007. – 24 s.
71. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2007 godu. – Kazan', 2008. – 32 s.
72. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2008 godu. – Kazan', 2009. – 40 s.
73. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2009 godu. – Kazan', 2010. – 36 s.
74. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2010 godu. – Kazan', 2011. – 57 s.
75. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2011 godu. – Kazan', 2012. – 82 s.
76. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2012 godu. – Kazan', 2013. – 94 s.
77. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2013 godu. – Kazan', 2014. – 125 s.
78. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2014 godu. – Kazan', 2015. – 112 s.
79. Svodnyi otchet o sostoyanii korruptsii i realizatsii mer antikorruptsionnoi politiki v Respublike Tatarstan v 2015 godu. – Kazan', 2016. – 131 s.
80. Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. – 2015. – №29 (chast' II). – St.4477.
81. Uraev R.R. Aktual'nye aspekty antikorruptsionnogo prosveshcheniya naseleniya (na primere Respubliki Bashkortostan) // Nauchnoe obespechenie innovatsionnogo razvitiya APK: materialy Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. – M., 2010. – S.322-323.
82. Khairutdinova L.R. Antikorruptsionnoe konsul'tirovanie: ponyatie, vidy i soderzhanie // Politika, gosudarstvo i pravo. – 2015. – №6. – S.58-60.
83. Khairutdinova L.R. Antikorruptsionnoe prosveshchenie kak effektivnyi sposob protivodeistviya korruptsii // Dialektika protivodeistviya korruptsii: materialy IV Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, 3 dekabrya 2014 g. – Kazan', 2014. – S.188-191.
84. Khairutdinova L.R. Antikorruptsionnoe prosveshchenie: ponyatie, tseli i znachenie // Gumanitarnye nauchnye issledovaniya. – 2015. – №1-1 (41). – S.106-109.
85. Chagina E.O., Shikhovtsova A.O. Antikorruptsionnaya propaganda: sravnenie regional'nogo zakonodatel'stva // Dialektika protivodeistviya korruptsii: materialy IV Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. – Kazan', 2014. – S.199-202.
86. Ageev V.N. Pravovye sredstva bor'by s korruptsiei v sisteme gosudarstvennoi sluzhby Rossiiskoi
Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 9. - C. 5 - 10.

87. Kabanov P.A. Polnomochiya spetsializirovannykh regional'nykh
soveshchatel'nykh antikorruptsionnykh organov
v oblasti informatsionnogo soprovozhdeniya
formirovaniya i realizatsii gosudarstvennoi
politiki protivodeistviya korruptsii:
analiz pravovogo regulirovaniya i nekotorye
napravleniya ego sovershenstvovaniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 1. - C. 58 - 64. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.1.10525.

88. Ageev V.N. K voprosu o komissii po koordinatsii raboty po protivodeistviyu korruptsii v sub''ekte Rossiiskoi Federatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2015. - 5. - C. 34 - 52. DOI: 10.7256/2306-9945.2015.5.18041. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_18041.html