Legal regulation of functionality of the trade aggregators online

В современных условиях активного развития электронной коммерции и интернет-рынка наиболее эффективным и простым ресурсом являются маркетплейсы или товарные системы интернет-торговли (товарные агрегаторы). Размещение товаров на электронных площадках – эффективный способ повышения объема продаж ^[1]. Для потребителей товарные агрегаторы в интернете являются средством поиска недорогих и уникальных товаров. Товарный агрегатор – это виртуальная торговая площадка, где продавцы и покупатели встречаются, не выходя из дома. Основные тренды роста потребительского рынка – цифровизация общества, развитие культуры оплаты товаров и услуг через интернет, совершенствование технологий настройки автоплатежей (для оплаты мобильной связи, коммунальных услуг и т. д.). Развитие цифровых технологий привело к кардинальной трансформации многих продуктов и услуг.

Агрегатор – это информационный посредник, помогающий участникам при заключении договоров в рамках электронной купли-продажи. Под дистанционной продажей товаров, в т. ч. через интернет-магазин, подразумевается продажа на основании договора купли-продажи, заключенного на основании ознакомления потенциального покупателя с описанием товара, представленного продавцом в буклетах, проспектах и каталогах. В рамках дистанционной торговли исключается любая возможность для покупателя ознакомиться с товаром. Дистанционная торговля осуществляется посредством сети «Интернет» (п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации № 612 от 27.09.2007 г., ст. 26.1 Закона Российской Федерации № 2300-1 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом").

В сфере электронной коммерции существует немало проблем. Основные из них – огромная конкуренция и трудности с доставкой товаров. Интернет устраняет географические барьеры в деятельности субъектов предпринимательской деятельности ^[3]. Однако для того, чтобы достичь своих целей, новым участникам приходится вступать в жесткую конкурентную борьбу с серьезными участниками рынка, имеющими в штате профессиональных дизайнеров, копирайтеров, маркетологов, SEO-оптимизаторов. Определенные сложности возникают и с доставкой товаров. Время доставки является наиболее серьезным препятствием, с которым сталкиваются интернет-магазины. Некоторые интернет-магазины доставляют товар в течение дня, другим требуется гораздо больше времени, но сроки доставки периодически срывают почти все интернет-магазины. Еще одна проблема в сфере электронной коммерции – неоказание услуги или непоставка товара по договору, который уже был оплачен. Также следует обратить снимание на проблему несоответствия описания товара с реальностью. Продавцы не всегда предоставляют точную информацию о себе и своем товаре. Для предоставления потребителям точной информации об интернет-магазинах созданы специальные информационные посредники – агрегаторы. Существует несколько видов агрегаторов – платежные агрегаторы, агрегаторы услуг, агрегаторы скидок и т. д. ^[5]

При покупке товаров дистанционным способом покупатели сталкиваются с определенными рисками: риск частичной или полной предоплаты; риск распространения персональных данных, переданных продавцу; риск мошенничества со стороны недобросовестного продавца. Продавцы также сталкиваются с рисками: угроза хакерской атаки; информационный сбой; риск задержки сроков поставки; риск отказа покупателей от товара.

Особые сложности возникают в связи с возвратом товара при желании покупателя отказаться от совершенной покупки. К тому же, стоимость заказа может измениться в связи с возникновением дополнительных расходов (оплата услуг доставки, почтовые расходы) ^[7].

Для обеспечения успешного развития электронной торговли должно быть разработано соответствующее законодательное регулирование. По словам У.В. Барсова, О.А. Синенко, В.Е. Ситчихина, в последние годы во всем мире возросло общее количество коллизий и противоречий в законодательстве, связанных с цифровой экономикой. Человечество впервые оказалось в ситуации, когда информационный обмен приобрел внушительные масштабы. В настоящее время обмен информацией осуществляется не только в традиционном, но и в цифровом (электронном) формате ^[4]. При этом существующее законодательное регулирование, регламентирующее предметные отношения, не всегда применимо для удачного решения возникающих конфликтов и разногласий, которые связанны с новым видом регулирования ^[2].

Электронная коммерция накладывает на продавцов обязательства предоставить покупателям действующую информацию о потребительских свойствах товара; условиях его приобретения; стоимости товара; месте производства товара и месте нахождения продавца; о сроке доставки; о гарантийном сроке и сроке годности до момента заключения договора купли-продажи. Интернет-магазины позволяют участникам дистанционной торговли взаимодействовать друг с другом в удобном режиме и вне зависимости от места нахождения. Информация о товаре размещается на сайте продавца, чтобы потенциальные покупатели могли самостоятельно ознакомиться с характеристиками товара и сделать выбор. Условия функционирования интернет-магазинов установлены в п. 5 Правил по продажам товаров.

Климченя Л.С., Запольский А.В. отмеча.т, что отношения в сфере электронной торговли практически не отличаются от отношений в сфере традиционной купли-продажи ^[6]. Электронная коммерция не является новым видом договоров, а усовершенствованным и оптимизированным способом оформления традиционных обязательств (расчеты, возмездное оказание услуг, купля-продажа и т. д.) ^[8]. Следует отметить, что в качестве основного квалифицирующего признака электронной коммерции выступает специфический порядок предоставления информации во время заключения сделок. Единственным отличием сделок, совершаемых в рамках электронной торговли, от традиционных сделок является форма заключения. Но содержание и характер правовых отношений между участниками договора остается неизменным.

В некоторых иностранных государствах законодательное регулирование электронной коммерции встроено в общегражданское законодательство. Так, например, в Японии под электронной торговлей подразумевается проведение коммерческих сделок при помощи электронных средств с применение интернет-технологий ^[10]. В странах Европейского Союза приняты законы, регулирующие электронную торговлю, которая означает продажу товаров и услуг в режиме онлайн. Документы, которые были приняты Европейской комиссией, регламентируют, что электронная сфера коммерция – это заказ товаров в режиме онлайн, а также оплата и доставка услуг и нематериальных благ (информационные услуги, развлекательный контент, программное обеспечение) ^[1]. В Соединенных Штатах Америки электронная торговля квалифицируется как вид электронной коммерции. Понятие «электронная торговля» охватывает все сделки, которые совершаются с помощью Интернета, такие как, купля-продажа, получение лицензий, предоставление материальных объектов в пользование, заключение сделок на совершение указанных действий, предоставление прав на услуги, товары, имущество, информацию на возмездной или безвозмездной основе. Этим термином также охватывается предоставление доступа в сеть «Интернет» ^[9].

В рассматриваемом контексте достаточно интересной видится правовая позиция Организации экономического сотрудничества и развития – лидера в развитии и глобализации экономики в мире ^[11]. Упоминается, что к электронной сфере коммерции относятся абсолютно все виды торговых сделок, которые совершаются как физическими, так и юридическими лицами и основанны на электронной обработке и передаче информации (звука, визуальных образов, текста). Результатом электронной торговли могут являться такие последствия, когда электронный перевод коммерческих данных может оказать влияние на учреждения (институты) и процессы, регулирующие и поддерживающие коммерческую деятельность.

Помимо прямого заказа услуги или покупки товара через интернет существует возможность использования информационных агрегаторов, предоставляющих сведения об услугах, продуктах и продавцах. Информационный посредник – это сравнительно новый субъект для отечественной правовой системы, закрепленный в Законе № 187 от 02.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».

Первый раз об информационных посредниках упоменается в Законе Соединенных Штатов Америки «Об авторском праве в цифровом тысячелетии». Спустя время это понятие перешло в обиход стран Европейского Союза, которыми был принят единый документ, регламентирующий статусы и общую ответственность информационных посредников («Директива об электронной коммерции»). К информационным посредникам согласно данной Директиве можно относить провайдеров Интернета телекомпании, хостинг-провайдеров, системы для поиска информации в интернете и другие виды структур, осуществляющие бизнес в сети Интернет.

В действующем законодательстве Российской Федерации упоминается о таких типах информационных посредников – лица, которые осуществляют передачу данных через интернет; лица, которые обеспечивают возможность размещения материалов в интернете; лица, которые предоставляют возможность доступа к материалам и информации, необходимой для их получения при помощи интернета (ст. 1253.1 Гражданского кодекса Российской Федерации «Особенности ответственности информационного посредника»). Представляется, что информационные агрегаторы относятся ко второй категории.

Правовая регламентация деятельности информационных агрегаторов в отечественном законодательстве не установлена. Однако принят Закон о внесении изменений в Закон Российской Федерации № 2300-1 «Закон о защите прав потребителей». Этот Закон был создан Роспотребнадзором совместно с предпринимательским сообществом и вступил в силу 01.01.2019 года. В Законе введено новое понятие «владелец информационного агрегатора (агрегатора услуг)» и указано, что этот агрегатор услуг является независимым субъектом и несет полную ответственность перед покупателями (потребителями) в аспекте соблюдения их прав на информацию о товарах и услугах. Закон также ужесточил ответственность за реальный ущерб, который возник в связи с представлением интернет-агрегатором заведомо ложных сведений о товаре или услуге.

Товарный агрегатор (агрегатор услуг) представляет собой площадку, предназначенную для взаимодействия неопределенного круга покупателей с неопределенным кругом продавцов ^[1]. Такие агрегаторы помогают покупателям находить наиболее выгодные предложения товаров. На подобных электронных площадках можно приобрести место для размещения своей рекламы (как правило, реклама связана с услугами или товарами, генерируемыми на данной площадке).

На современном этапе развития важнейшей проблемой в отрасли интернет-права является проблематика ответственности за качество, предоставляемой продавцом информации в рамках электронной торговли. Как показывает сложившаяся практика, электронная коммерция сопряжена с определенными рисками и конфликтными ситуациями, которые должны учитываться всеми участниками электронных гражданских правоотношений. Рассмотрим сложившуюся судебную практику. Так, еще до принятия Федерального закона от 29.07.2018 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»» Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации рассматривало дело о взыскании расходов на погребение и компенсации морального вреда родственниками пассажира, погибшего в результате дорожно-транспортного происшествия, как с перевозчика, так и с агрегатора такси. Дело было направлено на новое рассмотрение (Определение Верховного суда Российской Федерации от 09.01.2018 по делу № 5-КГ17-220), ссылаясь на нормы об агентском договоре (абз. 2 п. 1 ст. 1005 ГК РФ), которые устанавливают ответственность агента.

Данная позиция нашла свое подтверждение и в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции».

Стоит также отметить, что в определенных ситуациях правообладателем платформы может быть как продавец, так и исполнитель в случае, если он размещает на собственной площадке и свой товар/услугу. В частности, Amazon, являясь торговым агрегатором, сам предлагает к продаже собственные товары. В данном случае необходим дифференцированный подход к решению вопроса об ответственности.

Обратим внимание, что действия агрегаторов имеют положительный эффект на условия конкуренции в сфере электронной торговли. Исходя из этого, рекомендуется закрепить общее обозначение интернет-агрегатора не в законодательстве отдельной отрасли, а в Законе № 149-Федерального Закона от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Только после этого можно будет начать разработку вопроса об установлении ответственности товарных агрегаторов на уровне отраслевого законодательства (например, в сфере транспортного обслуживания, в сфере связи, в торговой сфере и др.). При этом необходимо будет учитывать функционал, выполняемый электронной площадкой (функция по сбору и систематизации данных либо функции центрального контрагента как в сфере биржевой торговли).

В завершение отметим, что, несмотря на ряд изменений, внесенных в Закон РФ № 2300-1, необходима дальнейшая работа по устранению недостатков и пробелов в законодательном регулировании электронных гражданских правоотношений. Также должны быть созданы дополнительные механизмы с целью защиты прав потребителей, выступающих в качестве участников дистанционной торговли.