Characterization of Russia's largest socially-oriented production systems

Yakutin Evgenii Mikhailovich PhD in Economics Associate professor of the Department of Economics and Entrepreneurship 630099, Russia, g. Novosibirsk, ul. Kamenskaya, 56 e.yakutin@ngs.ru Other publications by this author

Рассматривая социально-ориентированный сектор как совокупность отдельных систем социальной направленности, в первую очередь был проведен сбор информации по наиболее крупным из таких систем.
Основными социально-ориентированными предприятиями, обеспечивающими трудоустройство персонала с ограниченными трудовыми возможностями, являются хозяйственные подразделения общественных организаций таких как: Всероссийское общество слепых (ВОС), Всероссийское общество глухих (ВОГ), Всероссийское общество инвалидов (ВОИ), а также множество мелких общественных организаций, чаще всего регионального либо муниципального уровня, имеющих в большинстве случаев не более одного предприятия, узкой специализации, существенно ограниченного по количеству рабочих мест для целевой группы.
Самым крупным объединением социально-ориентированных предприятий в России является общественная организация Всероссийское общество слепых (ВОС). ВОС было создано в 1925г., однако первые учебно-производственные мастерские и комбинаты, ставшие прототипом учебно-производственных предприятий ВОС, начали создаваться только в 1940г. К 1943 году число учебно-производственных мастерских и комбинатов достигло 58, осуществлявших выпуск достаточно широкой номенклатуры продукции, в значительной степени связанной с обеспечением нужд Красной Армии: коробки для мин, хлебные формы для полевых пекарен, печки для блиндажей, маскировочные сети, валенная обувь для солдат и др. В 1950-х г.г. Всероссийское общество слепых в финансовом отношении вышло на стабильный уровень обеспечения самофинансирования, что позволило к концу десятилетия полностью отказаться от государственных дотаций. Пик расцвета предприятий ВОС пришелся на 1960-1980-е г.г.
Предприятия ВОС были включены Госпланом СССР в систему кооперации с крупными промышленными объединениями, осуществляя поставки для них комплектующих элементов, используемых в производстве продукции различных видов. Кроме выпуска промежуточных изделий предприятия ВОС занимались производством конечной продукции. В общей сложности номенклатура выпускаемой продукции составляла более 3500 наименований.
На предприятиях ВОС было трудоустроено более 25% от общей численности ограниченно трудоспособных. Еще около 8% работали на предприятиях государственной промышленности.
За счет прибыли, получаемой от деятельности своих предприятий, ВОС финансировала социальную инфраструктуру, направленную на обслуживание и реабилитацию инвалидов, обеспечение их специальными принадлежностями и т.д. По состоянию на 01.01.1991г. ВОС содержало 248 баз отдыха и санаториев.
В 1991г. общая численность производственных предприятий составляла 256, к 1995г. их численность сократилась до 203, в 1998г. – 183, в 2002 – 172. На 01.01.2012г. в составе ВОС 156 хозяйственных обществ, на которых работает около 20 тыс. человек, в том числе 11 тыс. инвалидов по зрению.
Рассматривая итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятий ВОС за последние полтора десятка лет (с 1996 по 2011 г.г. ) можно констатировать общее ухудшение состояния этого самого крупного в России объединения социально-ориентированных производственных предприятий. Укрупненный анализ дает наглядное тому подтверждение.
В частности по итогам 1998г. в производственной сфере ВОС работало 44298 чел., в том числе 23576 инвалидов. Процент занятости инвалидов в общей численности работающих составил 53,2%. Спад объемов промышленного производства составил 10,3%, в том числе по основной деятельности 4,6%. На 122 из 183 предприятий среднемесячная заработная плата инвалидов оказалась ниже средних значений по предприятиям ВОС. Доля ФОТ инвалидов в общем ФОТ в целом по ВОС составила 33,9%. Убытки от финансово-хозяйственной деятельности допустили 49 предприятий.
В 1999г. на 183 предприятиях ВОС работало 43235 чел., в том числе инвалидов — 23495 чел. Процент занятости инвалидов к общей численности работающих составил 53,5%. Коэффициент дифференциации среднедушевого денежного дохода между работниками 183 предприятий ВОС составил 10,8 (максимальный - Московское ПО «Электротехника», минимальный - Элистинское УПП). При этом на 34 предприятиях ВОС (20% от общей численности предприятий ВОС) среднемесячная заработная плата инвалидов находилась на минимальном уровне. Доля ФОТ инвалидов в общем ФОТ в целом по ВОС составила 35,5%. Задолженность по выплате заработной платы с задержкой более 2-х месяцев имели 28 предприятий ВОС, с задержкой свыше 4-х месяцев — 9 предприятий. Допустили убытки от финансово-хозяйственной деятельности 17 предприятий.
В 2002г. в производственной сфере ВОС работало 35887 чел., в том числе 19545 инвалидов. Процент занятости инвалидов в общей численности работающих составил 53,6%. За 2002г. численность работников сократилась на 10,2%. Спад объемов промышленного производства составил 7,5%, спад допущен на 100 предприятиях из 172. По сравнению с 2001г. произошло сокращение выручки от продаж на 7,6%. Количество предприятий сократилось со 183 (1999г.) до 172. Убытки от финансово-хозяйственной деятельности допустили 93 предприятия.
К 2012г. численность общего промышленно-производственного персонала по всем предприятиям ВОС сократилась по сравнению с 1996г. более чем в 2 раза (с 47 тыс. чел. до 20 тыс. чел.) и составила 42,5% от базисного уровня (базис – 1996г.). Численность ограниченно трудоспособных за этот же период, трудоустроенных на предприятиях ВОС, составила к концу 2011г. 43,7% от уровня 1996г. Общее количество предприятий ВОС сократилось с 1996г. по 2011г. на 25% (с 203 до 156), а за период 1991-2011г.г. на 40% (с 256 до 156).
Анализ по промышленным предприятиям ВОС является в достаточной степени репрезентативным, поскольку, обладая значительным имущественным комплексом, система ВОС имеет возможность поддерживать некоторое финансовое состояние, за счет его использования. Модель ренто-ориентированного менеджмента, применяемая предприятиями ВОС, недоступна хозяйственным обществам других социально-ориентированных систем, таких как ВОГ и ВОИ. Обладая значительно меньшими по сравнению с ВОС финансовыми возможностями и имея существенно меньшие размеры, как по количеству предприятий (ВОГ – 35 предприятий; ВОИ – информация по количеству предприятий отсутствует, трудоустроено около 6 тыс.инвалидов) , так и по величине трудоустроенного персонала, указанные объединения социально-ориентированных предприятий находятся в еще более сложном финансовом положении.
Отсутствие полной статистической информации по указанным крупнейшим объединениям социально-ориентированных производственных предприятий осложняет проведение детального анализа их финансово-экономического состояния. Однако комплексная систематизация информации из разных источников о состоянии производственной инфраструктуры, численности и структуре персонала, а также других текущих параметрах таких социально-ориентированных производственных систем позволяет сделать некоторые основные выводы:
1. за рассматриваемый период наблюдается устойчивая тенденция падения объемов производства, сокращения численности персонала, снижения денежных поступлений, ухудшения инвестиционного потенциала;
2. изменение условий хозяйствования привело к невозможности осуществления деятельности таких предприятий на прежних принципах, они не смогли в полной мере адаптироваться к изменению условий внешней среды;
3. в настоящий момент предприятия указанных объединений практически не имеют возможностей для финансирования своего развития из внутренних источников, а внешние источники недоступны либо по причине высокой цены капитала, либо отсутствия необходимого уровня гарантий и обеспечения по заемным ресурсам.
Перечисленные проблемы не являются исчерпывающими, и будут дополняться в процессе дальнейших исследований.