History of Russia’s debt (based on materials from the personal archive of V. I. Bovykin)

Milenko Aleksandra Al'bertovna Postgraduate student, the department of Source Studies, M. V. Lomonosov Moscow State University 119991, Russia, g. Moscow, ul. Lomonosovskii Prospekt, 27, of. 4 a_milenko@mail.ru

Тайна задолженности России

Изучение личных материалов ученых всегда дает возможность по-особому взглянуть на уже, казалось бы, известные факты. Архив историка – это уникальная лаборатория, которая позволяет проследить как происходило формирование инфраструктуры того или иного проекта, ведь к ученым стекались все материалы.

В личном фонде Валерия Ивановича обращает на себя внимание материалы международного проекта «Судьбы задолженности России», который так и остался среди неоконченных планов ученого в связи с определенным рядом причины. Дело в том, что документы не дают точной формулировки, что же произошло с проектом. Однако есть некоторые упоминания самого В.И. Бовыкина в письмах коллегам или умозаключения ученого, которые позволяют приблизиться к истине.

Толчком к появлению исследования, связанного заграничной задолженности России по государственным, гарантированным правительством и городским займам, стало подписание ряда договоров М. С. Горбачевым и Ф. Миттераном в 1990 г., которые признавали необходимости урегулирования спорных финансовых вопросов. Данные документы привели к активизации деятельности различных организаций, преследующих целью защиту интересов владельцев российских ценных бумаг, как во Франции, так и в других странах. В результате этого за рубежом в начале 1990-х гг. были опубликованы совершенно фантастические цифры российской заложенности.

Так В.И. Бовыкин в письме Ковальченко И.Д. и Козлову В.Б. отметил: «согласно недавнему сообщению агентства Франс-пресс, лишь по размещенных во Франции займам (т.е. не считая находившихся там акций и облигаций российских компаний) Россия якобы задрожала французским держателям 240 млрд. франков ("Известия", 29 октября 1992 г.)» ^{[3, 1]}. Такие же завышенные оценки содержат и материалы, которые появились в отечественной периодической печати.

Валерий Иванович оценивает эту ситуацию как некомпетентную и ошибочную и объясняет ее тем, что подготовительные материалы к Генуэзской и Гаагской конференциям, где рассматривалась данная проблема, а также документы последующих двусторонних переговоров с Францией и Англией, долгое время были засекречены ^{[3, 1]}. Более того, первые результаты изучения этих источников показали, что советские данные о российских долгах, обнародованные в Генуе необоснованны и существенно превышают расчеты, произведенные во Франции, Англии и Германии. Исследования, проведенные отечественными и зарубежными историками, иллюстрируют, что иностранные инвестиции не вели к зависимости российской экономики, поскольку активно ассимилировались бурно растущим отечественным капиталом, что советская сторона отнюдь не отказывалась выплачивать долги, и ответственность за безрезультатность переговоров, которые велись в 20-е годы по этой проблеме, лежит не на ней одной ^{[5, 2]}.

В ноябре 1992 году вопрос о погашении задолженности по царским займам был поднят министром иностранных дел Франции Р. Дюма в переговорах с А. Козыревым, а в ходе визита Б.Ельцина во Францию в феврале 1992 г. была достигнута договоренность о преемственности долговых обязательств Российской империи и Российской Федерации. Этот вопрос привлек также внимание ученых – историков и экономистов. В частности, на Конгрессе экономической истории, который состоялся в Милане в 1994 году, обнаружилась идея осуществления международного исследовательского проекта, посвященного проблеме иностранных инвестиций в дореволюционной России и российских займов за границей ^{[5, 1]}.

Здесь проявилась индивидуальность Валерия Ивановича как историка, мыслящего историю позитивно, знающего источники и наделенного необходимым чутьем – В.О. Ключевский называл такое чутье «народно-психологическим» ^{[1, 229]}. Профессор Бовыкин прекрасно понимал, что без основательной эмпирической базы будет невозможно доказать реальную сумму задолженности России.

Именно с целью подготовки сборника документов по проблеме урегулирования внешней задолженности царской России в 1920-е гг., в 1992 году по инициативе В.И. Бовыкина был заключен договор Российским центром хранения и изучения документов новейшей истории и инициативной группой ученых. В инициативную группу вошли: Бовыкин В.И., Буранов Ю.А., Ананьич Л.Н., Хелемский Ю.С., Горинов М.М., Петров Ю.А., Сорокин А.К., Ковалеская И.Д., Поткина И.В. и Калмыков С.В.

Валерий Иванович стремился выводить проекты на международный уровень. Не стало исключением и исследование задолженностей царской России. В реализации проекта предусматривалось участие зарубежных исследовательских и архивных центров Бельгии, Великобритании, Франции. Планировалось, что в публикацию войдут следующие проблемно-тематические разделы: документы Политбюро ЦК ВКПб по этой проблеме; материалы Генуэзской конференции; материалы Гаагской конференции; документы советско-английской комиссии и документы Советско-французской комиссии ^{[2, 1]}.

Более того, профессору удалось заинтересовать этим проектом иностранных ученых из Франции (Р. Жиро, А. Бродер), Бельгии (Г. Ван дер Вее, Э. Стольц), Великобритании (Д. Спринг, С. Чапмен), США (Д. Мак-Кей), а Администрация Дома наук о человеке в Париже (в лице М. Эймара) выразила готовность оказать содействие сотрудничеству российских и зарубежных участников проекта, а также публикации его результатов на Западе. В.И. Бовыкин был уверен, что участие авторитетных зарубежных экспертов в архивных разысканиях и в упомянутых выше исчислениях будет служить своего рода гарантией объективности последних ^{[5, 2]}. Именно в результате работы ученого в проекте участвовали сотрудники Ленинградского отделения ИРИ, Исторического факультета МГУ, исторического факультета МГПУ, других научных учреждений и архивов (РГАЭ, ГАРФ, ЦГИА РФ, РЦХИДНИ).

Несмотря на то, что в соответствии с составленным договором, для подготовки публикации к печати был срок (октября 1992 – ноябрь 1993), сборник так и не увидел света. Но по материалам архива Валерия Ивановича можно предположить, с чем это было связано.

В письме Е.Т. Гайдару Валерий Иванович указал ряд причин, которые мешают реализации этого проекта. Во-первых, руководство Архива МИД опасалось, что раскрытия хранящихся там материалов о переговорах по проблеме российских долгов в 20-е годы может нанести ущерб интересам России. Однако Бовыкин был уверен, что документы, отражающие позицию советского правительства в ходе переговоров, не представляют какого-либо секрета, т. к. в свое время они передавались другим участвовавшим в переговорах сторонам и в настоящее время хранятся в их государственных архивах, вполне доступных исследователям ^{[4, 1]}. Во-вторых, в это время у Комитета по делам архивов и Отделения истории отсутствовали средств для финансирования архивных разысканий и подготовки публикации.

Следовательно, в период 1992 – 1994 гг. проект Валерия Ивановича был исключительно на этапе собирания материалов для публикации, причем были серьезные сложности, связанные с архивом МИД РФ, который не поддерживал подобной инициативы. Тем не менее, Бовыкин не сдавался и искал различные пути, чтобы проект пропустили в разработку.

Так в письме руководителю государственной архивной службы России профессору Пихоя Рудольфу Германовичу по поводу научного проекта он указывал на то, что основной задачей проекта должна была быть подготовка материалов и рекомендаций для соответствующих государственных учреждений, прежде всего для Министерства финансов России, он, естественно, должен выполнять по заказу и при поддержке этого министерства ^{[5, 4]}. Однако, по мнению, Валерия Ивановича, его функции не могут ограничиваться подготовкой закрытых материалов и следует предусмотреть публикацию результатов проведенного исследования в интересах объективного и документатированного освещения проблемы, которое будет способствовать более адекватному ее восприятию общественным мнением, как за рубежом, так и в России ^{[5, 4]}.

Сложности, связанные с архивом МИД РФ и финансированием проекта, являлись не самыми главными. М.Горбачев и Б. Ельцин в договорах 1990 и 1992 годов признали все долги России на 1920 год, поэтому данный проект входил бы в конфронтацию с направлением внешней политики, которую вела Российская Федерация в 1990-е годы. Насколько в наши дни эта тема актуальна и возможно реализовать проект Валерия Ивановича на международном уровне, который он планировал?