Urbanization processes in the Sakha Republic (Yakutia): the dynamics of key parameters (1989-2018)

Процессы урбанизации в регионах Дальнего Востока в последние тридцать лет проходят под влиянием ряда общероссийских факторов, ключевыми среди которых, на наш взгляд, стали следующие два. Во-первых, реструктуризация промышленности, ставшая следствием кризисных явлений и экономической перестройки в государстве в 1990–2000-ые гг. А, во-вторых, общероссийская региональная политика в развитии сельских и городских территорий, в основе которой в последние годы лежит ориентир на развитие крупных городских агломераций, в то время как малые города и поселки городского типа в основном утрачивают перспективы социально-демографического, промышленного, территориального развития.

Крупнейшие города региона (Хабаровск, Владивосток, Улан-Удэ, Якутск и т.д.), получившие к концу 1980-х гг. помимо промышленной и административной относительно развитую социальную инфраструктуру в сфере медицины, образования, науки, культуры и спорта, остаются ключевыми опорными точками, с которыми Правительство РФ связывает экономический рост в регионах Дальнего Востока. Ресурсная обеспеченность региональных центров делает их и их пригородные поселения едва ли не единственными точками демографического и территориального роста в этом макрорегионе. Во внутрирегиональной миграции именно столицы регионов – главные центры миграционного притяжения. При этом рост населения за последние 30 лет (1989–2018 гг.) был зафиксирован лишь в 5 из 11 столичных городов Дальневосточного федерального округа (ДФО), а именно в Якутске (+67%), Южно-Сахалинске (+24%), Улан-Удэ (+23%), Благовещенске (+9%) и Хабаровске (+2%). Для сравнения: в аналогичный период в Сибирском Федеральном округе (СФО) только 1 столица из 10 продемонстрировала отрицательную динамику в движении населения (Иркутск), а численность жителей других городов выросла ^{[4; 16]}.

Несложные расчеты показывают, Якутск – столица Республики Саха(Якутия) – рекордсмен по темпам относительного прироста населения в указанный период среди всех столичных городов СФО и ДФО России. Что лежит в основе этого феноменального роста города на фоне кризисных демографических тенденций на Дальнем Востоке России в целом? Что дало возможность городу так расти, в то время как численность республики за аналогичный период сократилась на 10,8%. Прежде всего – внутренняя миграция населения из сельских районов (улусов) в столицу, в структуре которой выделяется миграция якутов, для которых столица республики стала наиболее привлекательным центром миграционного притяжения ^{[9, с. 116; 12]}.

Схожие процессы мы наблюдаем и в остальных четырех республиках на востоке России, а конкретно – в республиках на юге Сибири (Алтай, Бурятия, Тува, Хакасия). Столицы республик СФО также стали лидерами среди 10 столичных городов региона по темпам относительного прироста населения в постсоветский период: Горно-Алтайск (+36%), Кызыл (+38%), Абакан (+19%)^[2].

Столь бурный прирост населения республиканских столиц стал следствием нарастающих диспропорций в экономическом и инфраструктурном развитии столичных городов и остальных поселений в регионах, итогом перераспределения населения из сельских территорий, малых городов и рабочих поселков в региональные центры. И этот рост происходил на фоне негативной или умеренно положительной динамики движения населения в республиках в последние 30 лет.

Показательно, например, что в 1990–2019 гг. процессы продолжающейся урбанизации в республиках Южной Сибири охватили главным образом столичные города, в то время как малые города и рабочие поселки / поселки городского типа в основном утратили перспективы устойчивого промышленного и территориального развития. В структуре городских поселений наиболее значимые изменения произошли именно среди поселков, многие из которых были преобразованы в сельские населенные пункты ^[2].

Характерно ли это и для Якутии 1990–2010-х гг.? Каким образом урабанизационные процессы развивались в этот период в республике – крупнейшем регионе России, расположенном в суровых климатических условиях Севера? Какую динамику мы здесь наблюдали? Как изменилась структура городских поселений, как менялся удельный вес городского населения в регионе? Каковы источники продолжающейся урбанизации? И какую роль субурбанизация играет в развитии городских поселений республики сегодня? Рассмотрим эти вопросы, опираясь на данные государственных статистических обследований последних 30 лет.

Структура городских поселений Якутской АССР к 1989 г.

Сеть городских поселений в республике в ее текущем виде была сформирована главным образом в советский период, преимущественно в 1950–1980-ые гг. ^{[14; 15]}. Процессы урбанизации были напрямую связаны с разработкой золотоносных, алмазоносных месторождений, месторождений урановых руд и угля и пр., развитием строительной индустрии, а также в связи с прокладкой ветки Байкало-Амурской, Амуро-Якутской железнодорожной магистрали. В результате наиболее развитые промышленные районы республики сформировались в Западной, Южной и Центральной Якутии. В то же самое время восточные и северные районы также получили свою экономическую специализацию, связанную с товарно-распределительными, горнодобывающими и прочими отраслями. В частности, и в арктической зоне Якутии к концу 1980-х гг. функционировали относительно крупные рабочие поселки: Чокурдах, Тикси, Черский, Депутатский, Нижнеянск, Усть-Куйга и др.

Всесоюзная перепись 1989 г. зафиксировала в Якутской АССР 1 млн 81,4 тыс. жителей ^[4]. 721 тыс. из них (65,9 %) была отнесена к городскому населению, проживающему в городах и рабочих поселках республики. Отметим, к концу 1980-х гг. в Якутской АССР была сформирована относительно разветвленная, дисперсная сеть городских поселений, включающая в себя помимо столицы 10 городов и 67 рабочих поселков (таблица 1). Большая их часть была расположена в западной, центральной и южной части Якутии, однако ряд поселков были выстроены и за северным полярным кругом, частично для разработки месторождений, частично – для отгрузки и перераспределения товаров и грузов в сельские улусы и из районов по речным / морским путям и посредством авиасообщения. По ходу статьи мы покажем, как эта структура трансформировалась под воздействием социальных и экономических факторов.

Таблица 1. Структура городских поселений Якутской АССР / Республики (Саха)Якутия в 1989–2018 гг. [составлено автором по: 4; 5; 6; 16].

В связи с дисперсным расселением городского населения в 1989 г. жители столицы – Якутска (186 тыс. чел.) составляли чуть более четверти (25,9 %) всего городского населения республики. На остальные одиннадцать городов Якутской АССР приходилось в этот момент 31,1 % (224,6 тыс. чел.) городского населения, а на рабочие поселки – 43 % (310 тыс. чел.) [рассчитано автором по: 4].

Таблица 2. Динамика численности городских населенных пунктов Якутской АССР / Республики Саха(Якутия)в 1989–2018 гг. [составлено автором по данным: 4; 5; 6; 16]

* - без учета поселков Нюрба, Покровск, получивших статус города в 1997 г.

В структуре городов Якутской АССР в 1989 г. превалировали малые города с населением до 50 тыс. чел. (таблица 1). Если Якутск можно было считать большим городом, то второй по численности населения г. Нерюнгри (72,5 тыс. чел.) уже относился к средним городам. Этот город вырос на юге Якутии в 1970–1980-ые гг. вокруг угольного разреза и предприятий по его освоению, а также в связи со строительством ветки БАМа (Тында–Беркакит).

Среди оставшихся девяти городов в пяти было зарегистрировано от 10 до 40 тыс. чел. (Мирный, Алдан, Ленск, Удачный, Олекминск – таблица 2). Третий по численности населения город региона, согласно переписи 1989 г., – Мирный (38,7 тыс. чел.), получил развитие, начиная со второй половины 1950-х гг., в связи с освоением крупнейшего алмазного месторождения «Мир» на западе Якутии. А до этого город Ленск стал базой для строительства самого Мирного. Алдан вырос на золотодобыче на юге Якутии, Удачный – вокруг одноименной кимберлитовой трубки (алмазодобыча) на западе региона, Олекминск – сформировался как транспортный, лесопромышленный центр на юго-западе Якутии.

В еще четырех малых городах республики перепись 1989 г. зафиксировала менее 10 тыс. чел. (Томмот, Верхоянск, Вилюйск, Среднеколымск) (таблица 2). В то же самое время, согласно данным переписи 1989 г., в Якутской АССР было 9 рабочих поселков с населением более 10 тыс. чел ^[4]. Это поселки Чульман, Депутатский, Усть-Нера, Нюрба, Тикси, Айхал, Серебряный бор, Черский и Сангар, часть из которых расположилась за северным полярным кругом, в суровых условиях Арктики.

Всего же на территории региона к концу 1980-х гг. было выстроено 67 рабочих поселков, в 31 из них проживало от 3,5 до 17 тыс. чел., еще в 36 – от 490 до 2,9 тыс. чел. Поселки выступали как центры горнодобывающей промышленности, геологической разведки, как базы для строительства более крупных поселений – городов, как административные центры сельских районов (улусов), как речные и морские порты, товарно-перевалочные, транспортные пункты. Если крупные поселки выполняли по нескольку функций одновременно, то жизнедеятельность небольших поселков как правило выстраивалась вокруг одной-двух народнохозяйственных задач. Именно эти поселки с населением менее 3000 тыс. чел. в наибольшей степени «пострадали» в результате кризиса 1990-х гг., реструктуризации промышленности региона, утратив перспективы развития после закрытия горнодобывающих производств. В частности, из 15 поселков, которые были упразднены в республике в период с 1990 по 2020 гг., только один поселок (Кулар) относился в 1989 г. к категории поселков с населением более 3000 чел.

Проследим, как и по каким причинам изменялась структура городских населенных пунктов в республике в отдельные отрезки постсоветской истории, какой была динамика демографического развития городов и рабочих поселков / поселков городского типа, как в целом менялся удельный вес городского населения в общей социальной структуре республики.

1989–2002

В межпереписной период с 1989 по 2002 г. по всей стране прошли известные социально-экономические преобразования, связанные с переходом к рынку, приватизацией предприятий и децентрализацией народно-хозяйственных связей. В результате этого уже в самом начале 1990-х гг. градообразующие / бюджетообразующие предприятия во многих городах и рабочих поселках существенно сократили свои производственные мощности или были закрыты. Утратив экономическую основу существования, эти города и поселки начали терять и население. В 1990–2000-е гг. отдельные рабочие поселки в поисках налоговых льгот и возможностей для включения в государственные программы по развитию сельских территорий, особенно районные центры, не имевшие в это время каких-либо перспектив промышленного развития, были преобразованы в сельские поселения. Что же произошло в Якутии?

К уже 11 поселениям республики, имевшим к 1989 г. статус города, добавилось еще два: в 1997 г. поселки Нюрба и Покровск были преобразованы в города. Нюрба в советские годы была одним из опорных центров по освоению алмазных месторождений республики. В 1990-е гг. укрепилась в этом значении благодаря перспективам строительства горно-обогатительного комбината по добыче алмазов на двух кимберлитовых трубках — «Ботуобинской», «Нюрбинской» в 200 км от города. Основные фабрики были построены здесь к 2004 г., а руководящее добычей предприятие Алроса-Нюрба стало главным налогоплательщиком города и Нюрбинского района. Покровск сформировался как административный центр Хангаласского улуса (района) республики, расположен недалеко от Якутска и выполнял к моменту преобразования важную роль по производству строительных материалов, асфальта и пр.

Реструктуризация промышленности незамедлительно повлияла на жизнедеятельность городов и рабочих поселков Якутии, рынок труда в которых стал менее емким. Одновременно кризисные явления стали проявляться в системе государственной и корпоративной поддержки поселений (транспорт, завоз продуктов и предметов широкого потребления, образование, здравоохранение, культура, спорт, досуг и пр.). Крайне важно, что все это происходило в сложных климатических условиях северного региона страны, в том числе в поселках за северным полярным кругом.

Значительную часть выбывающего населения составили трудовые мигранты и их семьи из Европейской части России и других стран СССР, которые строили эти города и поселки во второй половине XX в. и были первыми работниками местных предприятий ^[3]. В 1990-ые гг. 9 из 13 городов республики год от года теряли свое население, положительная демографическая динамика сохранилась только в столице – Якутске и городах Мирный, Покровск и Вилюйск, которые, с одной стороны, сохранили статус многофункциональных локальных центров притяжения, а с другой, перспективы промышленного развития. Положительной динамики в этих четырех городах хватило, чтобы перекрыть потери населения в других городах страны: в межпереписной период (1989–2002 гг.) общее население 13 городов республики не существенно, но выросло – с 432 до 436 тыс. чел. Однако, если убрать из расчетов столицу региона, то по оставшимся городам мы наблюдали в общем отрицательную динамику (-20 тыс. чел.).

В сложной ситуации оказались и рабочие поселки, экономика которых также зависела от организованных в советский период производств, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых. Причем это касалось как поселков, в которых, например, помимо одного месторождения и единичных социальных объектов больше ничего не было, так и районных центров, имевших более диверсифицированный рынок труда и более развитую систему социального обеспечения. Так, например, в 1997 г. было вынесено решение о закрытии шахты «Сангарская», в результате чего районный центр Кобяйского улуса п. Сангар утратил крупнейшее предприятие. А крупнейший поселок республики Депутатский в результате аварии на электростанции 1993 г. и пожара на станции в 2001 г. дважды замораживался, в результате чего существенно сократился его промышленный потенциал, а вместе с ним и численность населения: с 13,3 до 3,6 тыс. чел. с 1989 по 2002 гг.

Показательно, что в межпереписной период (1989–2002 гг.) 49 из 66 рабочих поселков республики теряли свое население. В связи с закрытием производств и горнорудных месторождений, в связи с утратой перспектив дальнейшего развития были официально упразднены поселки Кулар, Власово, Тенкели, Лазо, Сарылах, Канкунский, население которых в 1989 г. составляло 13566 чел. Надо отметить, большая их часть находилась в действительно сложных климатических, экономических и транспортных условиях, влияющих как на рентабельность местных производств, так и на содержание самих поселков в целом. Показательный пример – поселок золотодобытчиков Кулар, расположенный за северным полярным кругом, в котором действовала крупная золотодобывающая фабрика, работники которой за 30 лет добыли 120 тон золота, а после окончания выработки были распущены предприятием, а сам поселок был упразднен.

В это же время еще пять поселков были переведены в категорию сельских населенных пунктов (Бестях, Ольчан, Чагда, Быковский, Якокут). В каждом из них проживало менее 3000 тыс. чел. В 1990-ые гг. только одно сельское поселение Якутии получило статус городского населенного пункта. Это случилось до распада СССР, в 1991, когда было зарегистрирован рабочий поселок Заречный, выделившийся из территории, административно подчиненной г. Олекминск. В 2008 г. Заречный был преобразован в сельский населенный пункт.

Как итог, количество рабочих поселков в Республике Саха(Якутия) к 2002 г. сократилось с 67 до 55. При этом два поселка (Нюрба и Покровск), напомним, в 1997 г. получили статус города. В результате административных преобразований, миграции населения, сложной демографической ситуации общее население рабочих поселков в регионе (без учета Нюрбы и Покровска) снизилось с 288,7 тыс. до 179,3 тыс. чел., т.е. на 109,4 тыс. чел. или на 37,8 %. Лишь в 11 поселках население в 1989–2002 гг. сократилось менее, чем на 25%. В 16 поселках число жителей в этот период уменьшилось на 25–50 %. И, наконец, в 27 поселках оно сократилось более, чем на 50% (от 50 до 98%).

Соответственно, изменилась и республиканская структура рабочих поселков: поселков с населением более 9 тыс. чел. стало в три раза меньше (в основном они переместились в группу 3–6 тыс. чел.), а поселков с населением 1–3 тыс. чел. в 2,5 раза меньше (они переместились в группу поселков с населением до 1 тыс. чел. – таблица 1).

При этом четыре поселка республики в этот период показали демографический рост. Это п. Айхал, бюджетообразующим предприятием которого является один из горно-обогатительных комбинатов крупнейшей алмазодобывающей компании «Алроса», а также поселки Марха, Жатай и Табага – пригородные поселения разраставшегося Якутска, имеющие с ним постоянную транспортную связь.

В целом городское население Республики Саха(Якутия) с 1989 по 2018 гг. сократилось на 111,9 тыс. чел. или на 15,4 %. Однако это существенно не отразилось на удельном весе городского населения республики. С чем это было связано? Дело в том, что снижение числа жителей городов и рабочих поселков в регионе происходило на фоне общего снижения численности жителей республики в этот период, миграции населения из республики в другие регионы, а также в силу внутренней сельско-городской миграции. Три этих фактора сократили падение показателей удельного веса городского населения в Якутии в 1989–2002 гг. до 4 пунктов: с 67 до 64 % от общего количества населения (таблица 3).

Таблица № 3. Динамика городского населения Якутской АССР / Республики Саха (Якутия) в 1989-2018 гг. [составлено автором по: 4; 5; 6; 16].

2002–2010

В следующий межпереписной период (2002–2010 гг.), когда наиболее кризисные явления в экономике страны и в Якутии в частности были преодолены, в экономическом и социально-демографическом развитии региона наметились отдельные положительные тенденции. Основные миграционные потоки из республики, усилившиеся в 1990-ые гг., стабилизировались, коэффициент естественного прироста (и до этого положительный) вырос в 1,5 раза (с 4,4 до 7 пунктов). Крупнейшие предприятия по добыче полезных ископаемых (алмазы, драгоценные металлы, уран, уголь, древесина и пр.) обновили и усилили свои производственные базы. Все это оказало поддержку существовавшей структуре рабочих поселков и городов. Однако радикальных перемен в развитии сети городских населенных пунктов не произошло. Во-первых, не появилось новых городских населенных пунктов. А, во-вторых, население большинства городских поселений продолжило сокращаться. Одна из причин этого – вслед за обновлением производственных баз предприятий не везде были улучшены условия жизнедеятельности населения. В новой инвестиционной политике интересы территорий были отражены в меньшей степени, чем интересы отраслей и компаний ^[1].

По сложившейся тенденции наибольший демографический рост в этот период продемонстрировал Якутск. Число жителей города в результате административных преобразований (в его состав вошли поселки Марха, Табага, Кангалассы), сельско-городской миграции и положительной динамики естественного прироста возросло на 58,9 тыс. чел. (+27,9 %). Этим ростом столица республики перекрыла всю убыль населения в остальных городах и поселках городского типа, даже с учетом восьми упраздненных поселков и четырех поселков, которые были переведены в категорию сельских населенных пунктов.

В итоге за межпереписной период городское население республики даже увеличилось на 4,5 тыс. чел. Однако без учета столицы динамика городского населения вновь была отрицательной: убыль населения составила 54,4 тыс. чел. Среди 13 городов помимо Якутска продолжающийся рост населения был зафиксирован только в Вилюйске (на 4,7 % – 458 чел.) и Ленске (на 1,6 % – 408 чел.), остальные города теряли население. Наибольшее сокращение числа жителей произошло в городах Томмот, Удачный и Алдан (от 975 до 3440 чел.).

Из 40 поселков, которые сохраняли статус городских населенных пунктов к переписи 2010 г., только в четырех был отмечен прирост населения (все они относились к категории поселков с населением более 3 тыс. чел.). В частности, продолжил свой рост пристоличный поселок Жатай, на противоположной от Якутска стороне р. Лена стал демографически расти поселок Нижний Бестях. Этот поселок, в котором сходятся три федеральные и одна республиканская дорога, в конце 2000-х гг. получил большой шанс для развития в качестве крупного железнодорожного узла, наиболее близкого к столице. В этот момент даже возникли планы по превращению поселка в новый город республики.

Помимо поселков Жатай и Нижний Бестях еще два поселка в межпереписной период показали прирост населения: п. Витим на юге Якутии (крупный лесопильный завод, нефтяное месторождение и пр.) и п. Пеледуй – крупная база речного флота России. Среди оставшихся 36 поселков городского типа в 26 население сократилось менее, чем на 20 %, в семи – от 25 до 50 % и, наконец, в трех – от 50 до 70 %. В целом же доля городского населения в республике в этот период не изменилась и составила 64 %. Произошло это главным образом благодаря демографическому приросту Якутска.

2010–2018

В последнее десятилетие города и поселки городского типа, связанные с крупными предприятиями республики, ориентированными на экспорт (алмазодобыча, нефте-, газодобыча, заготовка древесины и пр.), развивались под влиянием кризиса 2008–2010 гг. и 2014–2015 гг. В 2018–2019 гг. крупнейшее предприятие региона Алроса вошло в период локального кризиса из-за падения мирового спроса на алмазы.

Городские поселения республики, как и прежде, в разной степени получали ресурсы на развитие и обновление социальной инфраструктуры, как со стороны государственного бюджета, так и со стороны самих предприятий. Реструктуризация промышленности региона, созданной в советский период, к этому времени в основном была завершена. В связи с запуском новых производственных проектов, сокращением или закрытием прежних в 2010–2018 гг. в Якутии не было создано новых городских населенных пунктов. Но, в отличие от предыдущих периодов, не были закрыты и ранее образованные населенные пункты. Таким образом, до 2019 г. количество городов (13) и поселков городского типа республики (40) осталось неизменным. Позднее исключение – небольшой поселок на юге Якутии – Нагорный, население которого в 1989 г. составляло 913 чел., в последствие сократилось до 14 чел. (2010 г.), в результате чего поселок в 2019 г. был упразднен.

Общее население городов республики в 2010–2018 гг. по прогнозам Росстата увеличилось на 30,9 тыс. чел. При этом рост населения был отмечен только в Якутске (42,1 тыс. чел.) и Вилюйске (861 чел.), которые и в предыдущие периоды только росли. Население же остальных 11 городов республики сократилось на 12 тыс. чел. В относительных показателях наибольшее сокращение числа жителей произошло в г. Томмот и Верхоянск (13,9 и 14,4 % соответственно), а в абсолютных – в Мирном и Нерюнгри (на 1,9 и 4,7 тыс. чел.). По уже устоявшейся тенденции снижение численности населения в Нерюнгри ^[10] и десяти малых городах республики компенсировалось демографическим приростом Якутска. Схожие тенденции мы наблюдали и во всех остальных республиках на востоке России, столицы которых «компенсировали» общее снижение городского населения в регионах ^[2].

Среди 40 поселков городского типа положительную демографическую динамику продемонстрировали пять: пристоличные поселки Жатай (+585 чел.) и Нижний Бестях (+634) вновь показали относительно высокий рост. Менее значительный прирост населения показали (впервые за постсоветский период) поселки Светлый (+203), Югоренок (+99), Золотинка (+36), что было связано развитием в них и окружающих их районах промышленных предприятий, с маятниковой вахтовой миграцией на добывающие и перерабатывающие производства. Все остальные поселки теряли население: Общее снижение численности жителей в рабочих поселках с Переписи 2010 г. по начало 2018 г. составило 12,3 тыс. чел. Более 50 % населения потеряли два и без того малолюдных поселка (Аллах-Юнь и Нагорный, упраздненный в 2019 г.). Население еще четырех поселков уменьшилось в диапозоне от 25 до 40 %. Число жителей в остальных 29 поселках сократилось от 0,3 до 24,4 %. Отрицательная динамика, как и прежде, была связана с реорганизацией и закрытием производств, сокращением расходов на развитие социальной базы поселков, уменьшением рынка труда.

Заключение

Динамика ключевых экономических и социально-демографических параметров в развитии городских поселений в Якутии в последние три десятилетия (1989–2019 гг.) свидетельствует об общем замедлении процессов урбанизации территории. В сложный период реформирования экономики и систем управления в 1990-ые гг., а также в относительно стабильные периоды экономического обновления в 2000–2010-ые гг. в республике, как и большинстве других дальневосточных регионов России, не было основано ни одного нового города и рабочего поселка. Вместе с тем была существенно реконструирована система городских населенных пунктов, возникшая к концу советского периода и включавшая 11 городов и 67 рабочих поселков. Два рабочих поселка приобрели статус города, что не позволило им добиться демографического прироста в последние 30 лет. Подавляющее большинство остальных городов и поселков за исключением пристоличных (Жатай, Нижний Бестях) последовательно теряли население под влиянием сжимающегося рынка труда и кризисных явлений в развитии социальной и инженерно-бытовой инфраструктуры. Отток населения был обеспечен в частности государственными программами переселения населения из районов Севера.

Одновременно столица региона – Якутск и его пригородные территории благодаря нарастающей сельско-городской миграции, высоким показателям естественного прироста компенсировала снижение населения в малых городах и поселках. Показательно в этой связи, что доля Якутска в городском населении республики в период с 1989 по 2018 гг. увеличилась с 25,9 до 49 % ^{[4; 16]}. Во многом благодаря Якутску население городов республики в целом увеличилось на 18% (78,2 тыс. чел.) за после 30 лет (таблица 2). А вот число жителей поселков, имеющих статус городских населенных пунктов, в этот период сократилось на 57,5 % (166,2 тыс. чел.).

По существу, продолжающаяся урбанизация в Якутии получила свое развитие преимущественно в развитии Якутской агломерации. Именно Якутск получил наибольшие ресурсы для развития городской инфраструктуры, в том числе социальной и инженерно-бытовой, став еще более значимым многофункциональным центром региона, центром для притяжения внутрирегиональных мигрантов, в частности самих якутов. Только в 2000–2012 г. жилой фонд городского округа «Город Якутск» увеличился на 40,6 % ^[11], а потенциал для концентрации населения в столице все еще остается высоким ^{[7; 13]}, поскольку в городе существенно обновилась образовательная и медицинская инфраструктура. Демографический прирост Якутска в последние 30 лет (на 65 %) компенсировал потери городского населения настолько, что доля городского населения региона в общей структуре населения в этот период в целом не изменилась и колебалась в диапазоне 0,64–0,67 %. Это произошло, однако, еще и на фоне общего снижения численности жителей республики (таблица 3).

Население большинства городов и поселков республики в 1990–2010-ые гг., несмотря на положительную динамику по городам в целом, все же сокращалось. Общее снижение численности городского населения в период с 1989 по 2018 гг. составило 88 тыс. чел., или 12%. Основные потери были связаны с выездной миграцией, в особенности из поселков и малых городов. Если не учитывать в этих расчетах столицу региона, то сокращение городского населения составило 213 тыс. чел. или 40 %.

Сама структура городских поселений Якутии за последние тридцать лет существенно преобразилась: в связи с реструктуризацией промышленности, в т.ч. добывающих производств, количество рабочих поселков / поселков городского типа республики с 1989 по начало 2020 г. сократилось на 28 поселений – с 67 до 39. Два из них, как уже было сказано, стали городами. Три вошли в состав Якутска. 15 поселков были упразднены, 7 переведены в категорию сельских населенных пунктов. Эти изменения произошли и завершились в основном во второй половине 1990–2000-х гг. Как итог: городское население все в большей степени концентрируется в столице, ее пригородах, а также в наиболее крупных городах республики (Нерюнгри, Мирный, Ленск, Алдан). В лидерах демографического «падения» стали городские населенные пункты арктической зоны Якутии, проигрывающие основным территориям республики в рейтингах качества жизни ^[8].

При этом на Дальнем Востоке Якутия сохранила за собой статус региона с наибольшим количеством городских поселений (48 поселений на начало 2018 г.), существенно опережая, например, Приморский (23) и Хабаровский край (23). Это в целом оправдано, учитывая размеры территории региона и сохраняющиеся проекты по добыче полезных ископаемых, поддерживающие республиканский бюджет и бюджеты местных городских и сельских поселений.

Анализ ключевых параметров урбанизации в Якутии задает необходимую основу для более глубокого понимания урбанизационных процессов в республике, трансформации структуры и функционального значения городских населенных пунктов, источников продолжающейся урбанизации и набирающей обороты субурбанизации, которая охватывает преимущественно пригородные поселения столицы региона – городские и сельские населенные пункты, к изучению которых исследователи только приступают ^{[17; 18]}. Демографический и территориальный рост столицы республики становится одной из базовых, определяющих характеристик экономического, социально-демографического и территориального развития республики и, по всей видимости, должен стать одним из главных объектов для текущего социально-гуманитарного анализа региона.