Investments in Russian online education (2016-2018)

Makarova Marina Vladimirovna PhD in Sociology Docent, Department of Commerce and Trade, Moscow University for Industry and Finance "Synergy" 105318, Russia, g. Moscow, ul. Izmailovskii Val, 2 makarova1382@gmail.com Other publications by this author

Введение.

Актуальность темы обусловлена тем, что рынок труда постоянно трансформируется и есть определенные несоответствия между компетенциями, которые формируются в образовательных организациях, и навыками, которые требует работодатель. Чтобы преобразовать процесс обучения, необходимы инвестиции, причем не только со стороны государства, но и частные.

Объект исследования − онлайн-образование в России. Предмет исследования − инвестиции в онлайн-образование в России в период с 2016 по 2018 год. Методы исследования: в основе исследования лежит теоретический анализ, обор научной литературы, сбор данных из открытых отчетов ведомств и организаций, сравнительный анализ.

Цель данной работы − выявить особенности инвестиционной политики государства в онлайн-образование в условиях цифровой экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

− определить понятия цифрового образования и онлайн-образования;

− определить особенности инвестиций в онлайн-образование;

-проанализировать перспективность введения в образование образовательных онлайн - платформ.

Обзор исследований.

Тему онлайн-образования с разных аспектов рассматривают в своей работе отечественные и зарубежные ученые. Онлайн-образование как базовый компонент современного образовательного процесса рассматривает Исаева О.В.^[8], как электронное средство обучения Сыров В.Д., как инструмент бизнес-образования Чухомлин В.Д. и другие ^{[18, 19,3]}. Анализ инвестиций в онлайн-образование в современных исследованиях представлен незначительно^[1].

Теоретическая часть.

Возникновение термина «цифровое образование» связано с развитием Интернета. Точкой отсчета стремительного развития эры Интернета можно считать 2011 год, когда компания Apple выпустила айфоны 4 поколения. Изменилась скорость и объем передачи данных. Элементы онлайн-образования были и в «доинтернетовскую» эпоху, но сегодня мир в буквальном смысле открыт каждому человеку.

Инвестиции в образование – это материальные (денежные средства) и нематериальные (время) ресурсы, вкладываемые в развитие человеческого капитала. Отдача от инвестиций выражается не только в денежном эквиваленте, но и в уровне удовлетворения своей работой и многими другими факторами.

Онлайн - образование является частью так называемого цифрового образования. И его можно рассматривать как фактор, способствующий развитию человеческого капитала. То есть средства, вложенные государством и частными инвесторами в развитие онлайн-образования, рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал. В онлайн-образование включены массовые открытые онлайн-курсы (МООК), системы управления образованием (LMS), использование новых технологий: дополненной и виртуальной реальностей (AR и VR), анализ больших данных (Big Data) и многое другое.

В России есть элементы цифрового образования, среди образовательных организациях они распределены неравномерно. В общем среднем образовании онлайн-обучение фактически не используется, совсем небольшая доля его в дополнительном школьном образовании. Отдельные курсы в цифровой среде чаще представляют собой тексты лекций, видео-лекции, различные задания.

Государственные расходы на образование (государственные инвестиции) включают в себя государственные расходы на образовательные учреждения (государственные и частные), администрацию образования, выполнение государственного задания, средства, выделенные на национальные проекты в сфере образования^[5].

Направления развития онлайн-обучения в России можно представить следующими крупными направлениями:

а) высшее образование (бакалавриат, магистратура, в том числе для иностранных граждан);

б) дополнительное образование для детей;

в) дополнительное образование для всех желающих;

г) бизнес-образование.

Сейчас, когда МООК-платформы активно внедряются в образовательный процесс, можно привлечь огромную целевую аудиторию^[7].

В нынешних условиях доход можно получить от развития экспорта образования, что успешно и осуществляется. Экспорт российского образования можно определить следующими направлениями^[20]:

1) государственные программы и национальные проекты;

2) цифровое образование;

3) обучение иностранных студентов.

Практическая часть.

Государство выделяет средства на обучение следующих групп:

а) иностранных студентов (получения дохода университетами, увеличение потребительских расходов);

б) детей с целью развития их человеческого потенциала;

в) российских предпенсионеров.

Планируемые показатели по численности иностранных студентов определяется как 710 тыс.человек к 2025 году, а количество иностранных слушателей онлайн-курсов российских образовательных организаций – до 3 млн. 500 тыс. человек^[20].

Объемы средств, полученных от экспорта российского образования, должны вырасти более чем в пять раз, государство ориентируется на 373 млрд. рублей в 2025 году.

Среди целей развития онлайн-образования – охват населения России дополнительным образованием^[10,12]. Приоритетные группы включают в себя дошкольников, школьников и людей предпенсионного возраста.

Из федерального бюджета будет направляться ежегодно 5 млрд руб. с 2019 по 2024 год на повышение квалификации предпенсионеров. Расходы регионов оцениваются в 263,3 млн руб. в год ^[17].

В федеральном бюджете введен подраздел «Расходы на дополнительное образование». Государство предоставляет субсидии негосударственным организациям, которые занимаются внеклассными программами на конкурсной основе. В рамках дополнительного образования реализуются механизмы государственно-частного партнерства, с участием крупных компаний и корпораций.

Ниже в таблице 1 представлены некоторые национальные проекты. Государственно-частное партнерство указывается и при строительстве общеобразовательных школ.

Таблица 1 − Национальные проекты Российской Федерации в сфере образования

Источник: составлено автором на основании данных с официального сайта «Будущее России. Национальные проекты» ^[2].

На рис. 1 представлена численность учащихся по дополнительным общеобразовательным программам. Из диаграммы следует, что социально –педагогическое направление и физкультура развиваются среди этой группы быстрее всего. Намного меньше востребованность программ технического направления и естественно-научного направления.

Рис. 1. Численность учащихся по дополнительным общеобразовательным программам, тыс. чел.

Источник: составлено автором на основе данных Росстата.

На рис. 2 представлена динамика численности обучающихся по программам повышения квалификации и программам переподготовки, мы видим, что численность обучающихся увеличивается.

Рис. 2. Численность обучающихся по программам повышения квалификации и программам профессиональной подготовки, тыс. человек.

Источник: составлено автором на основе данных Росстата.

Говоря о возможности развития онлайн-образования, следует напомнить о дифференциации в регионах по развитию ^[11,12] Задача государства во главе с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – обеспечить равный доступ к услугам связи и интернету.

Направления онлайн-обучения среди частных образовательных онлайн-школ можно разделить на следующие:

1. Онлайн обучение английскому языку.

2. Онлайн-школы программирования.

3. Онлайн – академии бизнеса.

4. Онлайн – обучение искусству.

Онлайн-обучение охватило огромное количество потребителей, когда в 2012 году активно начали развиваться МООК- платформы. Лидером по числу пользователей и по числу курсов в мире является «Сoursera». В России есть образовательные платформы Универсариум, ИНТУИТ, Businesslearning, Хан-Академия в России, Образование.РФ, Лекториум, Stepic(курсы по программированию), Hexlet UNIWEB и другие. Самой популярной платформой остается «Сoursera».

Дополнительное образование у школьников представлено созданием технопарков( «Кванториум») и различными программами дополнительного образования в образовательных организациях. Частные инвестиции поступали от компаний «Ростех», «Роскосмос», «РЖД», «Сибур», «Ростелеком», «Норникель», КамАЗ, «Северсталь». За два года реализации проекта технопарков этими компаниями было направлено на развитие и укрепление технопарков свыше 1,5 млрд. рублей.

Доля расходов государства на развитие образования увеличивается из года в год. В федеральном бюджете на 2019 год и на 2020–2021 годы выделены средства на реализацию федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» и национального проекта «Наука» ( на 2019 год – 5,022 млрд. рублей, на 2020 год – 11,429 млрд. рублей, на 2021 год – 7,115 млрд рублей) ^[9,14,16].

Однако инвестиции в гражданскую науку снижаются ^[13].

Таблица 1 − Государственные расходы на образование

Таблица 2− Расходы на науку из федерального бюджета

Источник: сайт Федеральной службы государственной статистики

Таблица 3 − Инвестиции в нефинансовые активы Российской Федерации

Источник: данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики ^[6].

Инвестиции в нефинансовые активы в России практически не увеличиваются, что демонстрирует нам таблица 3.

Учитывая, что конкуренция со стороны других государств усиливается, российское онлайн-образование должно представлять на рынке достойные продукты, онлайн-курсы, школы.

В связи с тем, что цифровому образованию уделяется огромное внимание со стороны государства, есть шанс занять свою нишу на этом рынке.

Выводы:

1. Привлечение частных инвестиций в развитие онлайн-образования остается главной задачей на сегодняшний момент. Можно активно развивать направление онлайн-образования иностранных школьников. Государственно-частное партнерство остается актуальным направлением развития.

2. Развитие технологических и организационных решений в сфере онлайн-образования должно быть направлено на реализацию творческого потенциала и развития креативности, то есть на развитие человеческого капитала человека.

3. Активнее привлекать к разработке курсов педагогов образовательных организаций.