Relationships Between the People's Republic of China and the Republic of Kazakhstan Based on the Example of Cooperation in the Field of Education

Китайско-казахстанские дипломатические отношения начались в 1992 году с первых дней установления независимости Казахстана. С тех пор Китай и Казахстан прошли большой путь, стали добрыми соседями, надежными друзьями и конструктивными партнерами. Между двумя странами постоянно поддерживался интенсивный политический диалог на высшем уровне, укреплялась высокая степень доверия, добрососедства и взаимопонимания. В последние годы Китай и Казахстан столкнулись с новыми возможностями и новым этапом исторического развития в рамках сопряжения китайской программы «Одни пояс, одни путь»(кит.一带一路) и казахстанской программой «Нурлы жол» (Светлый путь). Обе страны углубляют сотрудничество в различных областях, таких как экономика и торговля, энергетика, транспорт, наука и техника, гуманитарные науки и безопасность. Китай и Казахстан совершенствуют нормативно-правовые базы и обогащают организации и механизмы двустороннего сотрудничества. Обе страны вносят свой вклад в обеспечение стабильности и безопасности, как в регионе, так и во всем мире.

В связи с тем, что отношения двух стран во многом влияют не только на общую ситуацию Центральной Азии, но и на баланс сил главных стран на международной арене, изучению отношений Китая и Казахстана в настоящий момент уделяется немалое внимание, и в Китае, и в Казахстане, также в России и других странах Запада. Но большая часть научных работ исследователей посвящена региональному взаимодействию в сфере внешней политики, безопасности, энергетики, сельского хозяйства, пограничной торговли, инфраструктуры, инвестиций, а гуманитарное взаимодействие между государствами привлекает не так много внимания. Но оно в значительной степени определяет основу развития дружественных отношений между странами, особенно сотрудничество двух стран в области образования, потому что образовательное сотрудничество может способствовать углублению взаимопонимания между странами, повлиять на мировоззрение и ценности молодых поколений в обеих странах, сформировать положительный образ стран и сократить культурных разрыв между их народами. Гуманитарное взаимодействие в сфере образования между двумя государствами способствует укреплению взаимопонимания, взаимодоверия и повышает чувство идентичности, тем самым закладывая основу для взаимодействия двух стран в торгово-экономической и других областях.

Китай и Казахстан придают большое значение сотрудничеству в сфере образования. Правительства двух стран ценят повышение качества международного образовательного сотрудничества, постоянно увеличивают финансирование образовательной сферы, а также активно содействуют сотрудничеству в сфере образования друг с другом в рамках Шанхайской организации сотрудничество (ШОС) и на базе нормативно-правовых документов, подписанных двумя странами. Нормативно-правовые документы по гуманитарному сотрудничеству Китая и Казахстана были подписаны еще в начале 1990-х годов, сразу после того, когда были официально установлены дипломатические отношения между двумя странами. В августе 1992 года правительства двух стран подписали Соглашение о культурном сотрудничестве между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Республики Казахстан, которое является рамочным документом, регулирующим обмен и сотрудничество в области культуры между двумя странами. В 2004 году Китайско-казахстанский Комитет по сотрудничеству был создан на уровне вице-премьеров, при этом был создан подкомитет по культурному и гуманитарному сотрудничеству^[1]. Однако в 1990-е годы были подписаны также официальные документы по сотрудничеству в сфере политики и экономики. Фактически, обе страны уделяют наибольшее внимание именно этим областям. Только в 2000-е годы правительства двух стран стали уделять больше внимания гуманитарному сотрудничество, в особенности в сфере образования.

Главными документами являются Соглашение между Министерством образования и науки РК и Министерством образования КНР о сотрудничестве в области образования, подписанное 3 июня 2003 г. в Астане^[2], а также межправительственное соглашение о предоставлении правительством Китая Республике Казахстан безвозмездной помощи в размере 20 млн. юаней на реализацию проектов в области образования^[3]. Кроме этого, были подписаны: Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области образования (Шанхай,15 июня 2006 года)^[4] и Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях (Пекин, 20 декабря 2006 года)^[5], Соглашение об открытии института Конфуция в Казахстане^[6]и т.д.

Исходя из содержания данных соглашений и конкретной практической ситуации двустороннего сотрудничества в сфере образования, не трудно заметить, что в настоящее время сотрудничество между Китаем и Казахстаном в сфере образования в основном проявляется в следующих аспектах：увеличение количества студентов, обучающихся в рамках программ обмена студентами между Китаем и Казахстаном; ускорение процесса интеграции образования в региональных организациях; укрепление распространения языков и культуры двух стран.

Увеличение количества студентов, обучающихся в рамках программ обмена студентами между Китаем и Казахстаном

Согласно статьи 1 Соглашения между Министерством образования и науки РК и Министерством образования КНР о сотрудничестве в области образования^[2] и статьи 3 Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области образования, Китай и Казахстан будут осуществлять сотрудничество в обменах студентами, аспирантами, стажерами и преподавателями образовательных учреждений или организаций государств сторон^[4]. Согласно последним данным Министерства образования Китайской Народной Республики за 2017 год всего 48.92 млн. иностранных студентов учатся в высших учебных заведениях Китая. Казахстан занимает 9 место из общего количества^[7]. В настоящее время около 14 тысяч казахстанских студентов учатся в Китае.

Количество учащихся Казахстана в Китае с 2005 по 2016

(Источник: Составлено автором на основе данных Министерство образования КНР)

Согласно статистике 2005 - 2016 гг. количество учащихся из Казахстана в Китае постоянно увеличивается и выросло примерно в 18 раз в сравнении с показателями 2005 года. Большинство студентов обучаются в Китае за свой счет и по собственному желанию и лишь небольшое количество обучающихся имеет возможность получить образовательный грант или стипендию. В 2003 году всего 20 казахстанских студентов обучались в Китае по государственной программе в рамках подписанного соглашения между двумя странами. Тем не менее, эта цифра постоянно растет. По данным министерства образования и науки Казахстана, в соответствии со специальным соглашением с Китаем ежегодно в Китай направляется 120 студентов, выигравших гранты, они обучаются бесплатно. Вместе с тем в соответствии с соглашениями, достигнутыми в рамках Шанхайской организации сотрудничества, ежегодно китайские университеты для казахстанских студентов выделяют по десять грантов. Также сотни студентов могут поступить в китайские вузы по государственной программе "Болашак". В 2016 году на обучение в вузы Китая по правительственным грантам было направлено 56 студентов из Казахстана, в 2015 году – 59, в 2014 году – 61^[8]).

Среди казахстанских студентов в Китае наиболее популярными специальностями является: китайский язык и литература, международная экономика и торговля, туризм, нефть, банковское дело, юриспруденция, маркетинг и бизнес-менеджмент. Большинство казахстанских студентов обучается в таких городах, как Урумчи, Пекин, Шанхай, Нанкин, Ухань и Сиань, в которых расположены наиболее престижные китайские университеты. В Пекине учится примерно две с половиной тысячи студентов, в Шанхае - около 600, в Урумчи – 1400, в городе Сиань – 600, в других городах цифра достигает ста человек.

В Казахстане среди молодежи большую популярность приобретает китайское образование. Основной причиной такой популярности считаются перспективы в двустороннем сотрудничестве, которые в дальнейшем могут открыться перед молодежью, особенно после выдвижения Председателем КНР Си Цзиньпином инициативы «Один пояс – один путь», число желающих учиться в Китае с каждым годом увеличивается. Еще одна важная причина такой популярности – это увеличение количества грантов на обучение по обмену. Кроме этого, в Китае есть немало качественных ВУЗов, особенно в сфере информационных технологий, нефтегазового сектора, юриспруденции и т.д. Вместе с тем обучение в Китае сравнительно дешевле и безопаснее, чем в странах Запада.

Казахстан также является одной из популярных стран для китайских обучающихся. Официальных данных по количеству китайцев, обучающихся в Казахстане не так много. В статье нового посла Китайской Народной Республики в Казахстане Чжан Сяо говорится, что на 2018 г. около 1 400 китайских студентов приехали учиться в Казахстан^[9]. В основном – это студенты из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая (СУАР) за свой счет. Большинство студентов приехали в Казахстан для изучения русского языка. Причина в том, что стоимость обучения и проживания в Казахстане относительно ниже, чем в России. Кроме этого, развитая система образования бывшего СССР заложила хорошую основу в развитии образования Казахстана, и это также является важной причиной привлекательности образование Казахстана. Китайские обучающиеся в основном учатся в Алматы и в Астане гуманитарным специальностям, таким как русский язык, журналистики, бизнес и торговля и т.д.

Ускорение процесса интеграции образования в региональных организаций

Согласно Статье 2 Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области образования, Китай и Казахстан будут поддерживать развитие интеграционных процессов в области образования и создание в этих целях (по мере необходимости) информационной и нормативной правовой базы по вопросам политики государств Сторон в области образования^[4].

16 августа 2007 года, на Бишкекском саммите глав государств ШОС, президент России Путин выдвинул инициативу по созданию “Университета ШОС”. В данный момент в рамках проекта Университета ШОС осуществляется реальное расширение сотрудничества стран в сфере образования. В Китае УШОС действует на базе 20 университетов (Китайский нефтяной университет г. Пекин, Ланьчжоуский университет, Пекинский университет, Пекинский университет иностранных языков, Северо-восточный педагогический университет, Северо-китайский электроэнергетический университет, Синьцзянский университет, Столичный педагогический университет, Университет Цинхуа, Харбинский политехнический университет, Хэйлунцзянский университет, Цзилиньский университет, Чанчуньский политехнический университет, Шаньдунский университет, Даляньский университет иностранных языков, Даляньский политехнический университет, Ланьчжоуский политехнический университет, Синьцзянский педагогический университет, Политехнический университет Хуачжун, Хайнаньский институт тропических морей и океанов), а в Казахстане – 14 университетов (Казахский национальный университет имени аль-Фараби, Карагандинский государственный технический университет, Казахский национальный технический университет имени К.И. Сатпаева, Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова, Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай хана, Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Алматинский университет энергетики и связи, Алматинский университет инновационных технологий, Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Университет Нархоз, Казахстанско-Британский технический университет, Южно-Казахстанский государственный университет им. М. Ауэзова, Таразский государственный университет имени М.Х. Дулати). Данные университеты совместно готовят студенты по направлениям «Нанотехнологии», «Экология», «Энергетика», «IT-технологии», «Регионоведение», «Педагогика», «Экономика»^[10]. Китай и Казахстан в рамках УШОС не просто договорились об увеличении штата студентов по обмену, но и постепенно углубляет сотрудничество в таких аспектах, как взаимное признание образование двух стран, проведение международные конференций в сфере образования, создание союзов между университетами и т.д. Можно сказать, что сотрудничество Китая и Казахстана в области образования добилось позитивных результатов.

Кроме этого, Китай и Казахстан активно действует в рамках других региональных организаций и платформ в сфере образования. В мае 2015 года с целью воплощения китайского проекта «один пояс, одни путь» было инициировано Сианьским Цзяотун Университетом создание Университетского Альянса нового Шелкового пути. Университетский Альянс нового Шелкового пути – The University Alliance of the New Silk Road (UANSR) является неправительственной и некоммерческой организацией, направленной на обеспечение открытости и международного сотрудничества в области высшего образования. Основными задачами альянса является совершенствование обменных студенческих программ между университетами и способствование культурного общения и укрепление дружбы между народами стран в рамках Альянса. В Альянс объединяет Назарбаев Университет, Казахский национальный университет им. Аль-Фараби, КГУ им. И. Арабаева и Харбинский технологический институт, Гонконгский политехнический университет и университетов из других стран^[11].

В августе 2018 года в Гуйчжоу (Китай) был впервые реализован формат диалога о сотрудничестве ректоров ВУЗов из Китая и Казахстана, в рамках 11-й Недели обмена в области образования Китая и стран АСЕАН. В мероприятии приняли участие более 100 представителей из более чем 10 известных ВУЗов и учреждений Казахстана и более чем 30 китайских университетов. Также было подписано 24 соглашения о сотрудничестве между 10 китайскими и 9 казахстанскими ВУЗами. В настоящее время более 30 казахстанских ВУЗов поддерживают тесные контакты с китайскими партнерами, стороны совместно осуществляют 51 проект^[12].

Укрепление распространения языков и культуры двух стран

По статье 1 Соглашения о сотрудничестве в области образования между Министерством образования и науки РК и Министерством образования КНР, Китай и Казахстан должны содействовать изучению и распространению государственных языков двух государств^[2].

В Казахстане в настоящее время набирает популярность китайский язык, и интерес казахстанцев к китайскому языку с каждым годом быстро растет. Китай является важным партнером и самым большим инвестором в экономику Казахстана. Китай развивается огромными темпами, это вызывает у казахстанцев интерес к китайскому языку, потому что без знания языка будет сложно наладить отношения с Китаем в экономике.

Впервые в Казахстане кафедра китайского языка была открыта в 1989 году в Казахском государственном университете имени С.М. Кирова (ныне - Казахский национальный университет). На сегодняшний день кафедра китайского языка и кафедра китаеведения есть во многих учебных заведениях Казахстана (например, кафедра китайского языка и кафедра китайской филологии ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, кафедра китаеведения при факультете востоковедения КазНУ им.аль-Фараби, Международная языковая казахско-китайская академия, открытая в Алматы в 2007 году). В 2007 году в Казахстане было открыто отделение глобальной сети институтов Конфуция. Это сеть международных культурно-образовательных центров, создаваемых Государственной канцелярией по распространению китайского языка за рубежом. Миссия Институтов Конфуция — способствовать росту понимания Китая и китайской культуры во всем мире, развивать дружеские взаимоотношения Китая с другими странами^[13]. Институт Конфуция в полной мере используя свои богатые ресурсы, проводит разнообразные учебные и культурные мероприятия, формирует различные модели обучения, и постепенно становится важным местом для изучения китайского языка и культуры и понимания современного Китая. По официальной статистике глобальной сети институтов Конфуция Китая, в Казахстане насчитывается 5 институтов Конфуция: Евразийский Национальный университет (г. Астана.2007); Казахский национальный университет имени аль-Фараби (на базе Факультета востоковедения, г.Алматы 2009) ; АРГУ им. Жубанова на базе факультета иностранных языков (г. Актобе 2011); Карагандинский государственный технический университет (г. Караганда 2011); Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай хана (г. Алматы 2017) ^[14].

Институт Конфуция осуществляет взаимодействие и поддержку в изучении культуры Китая, китайского языка, а также содействуют в подготовке специалистов востоковедческой гуманитарной науки. По словам директора института Конфуция при ЕНУ им. Л.Н.Гумилева в интервью 2017 года, ежегодно для изучения языка в институт обращаются 1000 студентов, 30-40 человек из них рекомендуются на гранты для обучению в китайских ВУЗах^[15]. По статистике Института Конфуция при Карагандинском Техническом Университете в Караганде за минувшие годы в институте прошли обучение свыше 2 тыс. студентов Казахстана. Количество желающих учиться в Институтах Конфуция ежегодно увеличивается^[16].

Обучение казахскому языку в Китае началось сравнительно позже. В Китае казахи, как этническое меньшинство, проживают в основном в Синьцзяно-Уйгурском автономном районе и в провинциях Ганьсу и Цинхай. Общая численность казахов в Китае – чуть менее 1,5 млн человек. Обучение на казахском языке обычно проходится в школах, где компактно проживают казахи. Там издается более 50-ти газет и журналов на казахском языке, работают 3 телеканала. Но в дальнейшем все казахи начинают учиться на китайском языке^[17]. И фактически преподавание казахского языка ведется в узких кругах, точнее только среди казахов. Казахский язык используется только среди казахов, а большинство китайцев мало знают о культуре и казахском языке. В 2003 году на кафедре русского языка и языков Центральной Азии при факультете иностранных языков Центрального национального университета впервые были введены курсы языков Центральной Азии, в том числе и казахский язык, для студентов, специализирующихся на русском языке, но отдельных кафедр казахского языка все еще не было.

Только в 2012 году Министерство образования Китая впервые добавило казахский язык и другие языки Центральной Азии в новый каталог специальностей бакалавриата при институте русского языка Пекинского университета, но точных новостей о приеме студентов не было. В 2015 году в Академии иностранных языков Народно-освободительной армии была установлена специальность казахский язык^[18]. В сентябре 2017 года в Шанхайском университете иностранных языков (ШУИЯ) открылась кафедра казахского языка и литературы, в данный момент на специальности казахский язык и литература обучается 13 китайских студентов. Также открылась кафедра казахского языка в Сианьском университете иностранных языков. В настоящее время казахский язык здесь изучает 21 китайский студент^[19]. Кроме того, во Втором пекинском университете иностранных языков, Тяньцзиньском университете иностранных языков и Даляньском университете иностранных языков также открылись кафедра казахского языка.

Следует отметить, что открытие Центров Казахстана в Китае сыграет ключевую роль в углублении сотрудничества в сфере образования и гуманитарных обменов, а также в скором будущем станет важной платформой для подготовки кадров по специальности «казахский язык». В Китае на сегодняшний день действует 4 центра Казахстана: центр Казахстана при Шанхайском университете иностранных языков (16 ноября 2015 г.); центр Казахстана при Пекинском университете иностранных языков (13 декабря 2015 г.); центр Казахстана при Даляньском университете иностранных языков (8 января 2016 г.); Центр Казахстана при Сианьском университете иностранных языков (20 сентября 2017 г.)^[20].

Благодаря инициативе «Одни пояс, одни путь», казахский язык в последние годы привлекает все больше внимания в Китае. Перспективными двусторонними отношениями является главная причина изучения казахского языка. Многие китайские казахи отправляют своих детей учиться в ВУЗы Казахстана, они хотят, чтобы их дети помнили язык и культуру своих предков. В январе 2017 года казахстанский певец Димаш Кудайбергенов с большим успехом выступил в китайской программе I am a singer и покорил своим пением китайские социальные сети. После этого шоу китайские поклонники певца стали активно изучать казахский язык, чтобы понять песни, которые он будет исполнять в последующих этапах на казахском языке. Экс-посол Китая в Казахстане Чжан Ханьхуэй заявил, что он тоже хочет изучить казахский язык. Он отметил, что в Китае проявляют большой интерес к изучению казахского языка как к предмету в высших учебных заведениях и в Китае необходимо готовить больше специалистов по казахскому языку^[21].

В целом Китай и Казахстан придают большое значение образовательному сотрудничеству, подписано достаточно документов и созданы эффективные механизмы сотрудничества, можно сказать, что большие успехи были достигнуты в сотрудничестве в области образования между двумя странами. Однако, существуют также проблемы в данной сфере. Например, привлекательность казахского языка в Китае сравнительно ниже, чем привлекательность китайского языка в Казахстане. Преподавателей из Китая в Казахстане относительно мало, как и специалистов по изучению казахского языка в Китае. Очевидно, Китай занимает лидирующее место в этом процессе сотрудничества. Это связано с тем, что Китай достаточно развит в экономической, культурной и других областях. Взаимодействие двух стран в области образования пока находится на неодинаковом уровне. Но, очевидны колоссальные перспективы роста взаимодействия Казахстана и Китая в этом направлении.