In memory of V.F. Antipenko (23.01.1949 – 19.01.2017)

Gorian Ella ORCID: 0000-0002-5962-3929 PhD in Law Associate Professor, Vladivostok State University 690014, Russia, Primorsky Krai, Vladivostok, Gogol str., 41, office 5502 ella-gorjan@yandex.ru Other publications by this author

В 2017 году наука международного права понесла невосполнимую потерю – после тяжелой болезни ушел из жизни один из самых замечательных юристов-международников – человек, чьи уникальность, работоспособность, научный потенциал, помноженный на многолетний опыт работы в системе государственной безопасности, завоевали ведущее место в плеяде гигантов мысли украинской научной школы. Он был лучшим специалистом в международном антитеррористическом праве на постсоветском пространстве, более того – его последние научные разработки как никогда востребованы сегодня международным сообществом. Bладимир Фёдорович Aнтипенко был удивительно целеустремленным, неравнодушным к современным проблемам юридической науки автором.

Одним из первых В.Ф. Антипенко поставил вопрос об адекватности предмета правового регулирования действующих норм международного права в сфере борьбы с терроризмом: является ли терроризм как угроза международной безопасности конечной целью действия норм современного международного права? Как выявил в одной из своих поистине революционных работ Владимир Федорович, научно-теоретическая разработка этой проблемы не ограничивается привлечением научного инструментария юридической науки, а должно задействовать все возможности смежной с правом гуманитарной науки. Очевидность универсального подхода выводит теоретические разработки на новый содержательный уровень – уровень международной криминологии. При этом автором был сформирован ряд самостоятельных направлений исследования проблемы, которые могут быть успешными в реализации только при условии взаимосвязи, взаимного влияния и координации. Сложившиеся обстоятельства привели к логическому возникновению научной школы как оптимальной демократической формы мобилизации коллективных интеллектуальных усилий для проведения перспективных исследований.

Научно-теоретическая проблема, определившая содержание научной школы В.Ф. Антипенко, связана с низкой эффективностью норм и положений международного антитеррористического права. Мировое развитие перешло на качественно новый уровень: экономика виртуализируется и одновременно криминализируется в мировых масштабах, сама человеческая цивилизация получает финансовый окрас, развитые страны гегемонизируют миросистему и отказывают в развитии «третьему миру». Эти факторы остаются за пределами активного влияния международного права, хотя носят в то же время и терророгенный характер. На этой почве растет международная конфликтность (указывая тем самым на признаки криминогенности самого права), приобретающая все более террористический характер в силу несопоставимости возможностей противоборствующих сторон. В таких условиях международное антитеррористическое право в силу своей неадекватности становится источником дополнительной конфликтности (криминогенности). Его проблема заключается в искажении предмета правового регулирования, неточном определении механизмов преступного поведения и субъектности состава международного преступления терроризм. В.Ф. Антипенко первым отметил, что усилия мирового сообщества направлены на борьбу с так называемой «вторичной» международной преступностью при полном игнорировании первичных (генеральных) причин возрастающей международной террористической конфликтности и транснациональной преступности. В международном уголовно-правовом аспекте это выражается в фактической декриминализации так называемой международной «беловоротничковой» преступности, затрагивающей глобальные цепочки международных преступных механизмов, формирующихся в экономически неравных международных отношениях. Поэтому фокусе действия международного антитеррористического права направлен на организаторов и исполнителей террористических актов, а не на многоуровневый в своем универсальном содержании преступный конструкт терроризма.

К созданию научной школы В.Ф. Антипенко шел долгие годы, выпестовав свою главную научную идею в нелегких условиях многолетней (более 40 лет) службы в органах государственной безопасности Советского Союза, позднее – независимой Украины. В год вступления в должность главы Штаба Антитеррористического центра при Службе Безопасности Украины в Институте государства и права имени В.М. Корецкого Национальной академии наук Украины он защитил кандидатскую диссертацию на тему «Современный терроризм: состояние и пути его предотвращения в Украине» (научный руководитель – академик А.Н. Костенко, специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право). Спустя пять лет в Московском государственном институте международных отношений (университете) МИД России им была успешно защищена докторская диссертация на тему «Механизм международно-правового регулирования борьбы с терроризмом» (специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право). За свою сравнительно недолгую научную карьеру В.Ф. Антипенко запомнился фундаментальными исследованиями, которые еще будут осмыслены и продолжены его учениками и научным сообществом: «Современный терроризм: состояние и возможности его упреждения (криминологическое исследование)» (1998) ^[1], «Борьба с современным терроризмом. Международно-правовые подходы» (2002) ^[2], «Теории мирового развития и антитеррористическое право. Логика сопрягаемости» (2007) ^[3], «Оптимизация антитеррористической системы государства в условиях международной и региональной интеграции» (2008) ^[4], «Антитеррористическая система государства» (2009) ^[5], «Международная криминология: опыт исследования терроризма» (2011) ^[6], «Теория уголовной ответственности государства» (2016) ^[7].

Особую важность для практического применения каждым государством представляет собой разработанная Владимиром Федоровичем концепция антитеррористической системы государства. Она предусматривает взаимозависимый комплекс органов, процессов и мероприятий, координируемый Антитеррористическим центром при Службе Безопасности Украины. В качестве структурных элементов антитеррористической системы государства выступают: 1) правовая база; 2) информационное обеспечение; 3) разведывательно-контрразведывательный поиск; 4) физическая защита объектов, уязвимых в террористическом отношении; 5) антитеррористические операции; 6) профилактическая работа. Указанные элементы должны быть объединены гуманитарной идеей и общей целью устранения терроризма как преступного социального явления. В рамках антитеррористической системы В.Ф. Антипенко предложил концепцию сил специальных операций антитеррористического назначения, определив ее как межведомственную группировку гибкого трехступенчатого штатно-функционального формата, объединенную единой системой управления.

Ключевым моментом в борьбе с терроризмом выступает разработанная В.Ф. Антипенко теория террористической асимметрии. Террористический акт как средство борьбы имеет практически бескрайние возможности иррегулярного действия. Соответственно он может противостоять любой мощной военно-экономической системе в рамках террористического конфликта (терроризма). Абсолютная иррегулярность теории террористической асимметрии объясняется неисчерпаемостью арсенала террористических актов, а также предметом непосредственного посягательства, в качестве которого выступают случайные жертвы. Использование этой теории поможет усовершенствовать нормы и положения международного антитеррористического права, а также сформировать новое восприятие проблемы терроризма как основного признака системного кризиса мироустройства. Владимир Федорович неоднократно предлагал рассматривать терроризм как ультиматум, который рано или поздно заставит мировое сообщество решать кризис мироустройства путем изменений в социально-экономической жизни общества.

За неполные пять лет существования научной школы В.Ф. Антипенко были достигнуты впечатляющие результаты. Кроме уже упоминавшихся выше теории террористической асимметрии и концепции антитеррористической системы государства было открыто и апробировано новое самостоятельное направление науки криминологии – международная криминология. Основываясь на многолетнем опыте практической работы и теоретических исследованиях международного преступления терроризма, Владимир Федорович обосновал специфику объекта международной криминологии, системы ее методов и научного инструментария. Исходя из малой эффективности действующих антитеррористических норм международного права он доказал, что криминологическая наука практически игнорирует детерминацию и причинность международной преступности, которые формируются в зоне глобальных процессов и определяются уже упоминавшимися недостатками мирового правопорядка. Такое упущение криминологии негативно отражается на действенности международно-правовых норм в сфере противодействия международным преступлениям. Предложенный Владимиром Федоровичем научный подход предлагает действенный способ устранения указанного упущения в юридической науке.

Результаты исследований научной школы В.Ф. Антипенко были включены в учебный процесс Национального авиационного университета (Киев) и Национальной академии Службы безопасности Украины в виде специальной учебной дисциплины - Международного антитеррористического права, как новой межотраслевой межсистемной отрасли международного права. Обоснование самостоятельности отрасли заключается в следующем. В качестве объекта регулирования определяются отношения государств, международных организаций, индивидов и других участников международных взаимодействий, складывающиеся в процессе возникновения терроризма и организации борьбы с ним. Предметом регулирования выступает терроризм как преступление по международному праву и деятельность институциональных систем и органов антитеррористического назначения.

Концептуальную основу отрасли составляет правовой феномен терроризма. Состав этого международного преступления включает сложный совокупный субъект. Такой субъект отражает социальный механизм возникновения и действия терроризма как продукта деформаций жизнедеятельности международного сообщества в целом. Радикально настроенные экстремисты не оторваны от социума, они являются его продуктом. Природа терроризма понимается как процесс противоборства двух определенных сторон, что определяет отраслевой метод международного антитеррористического права – конфликтологический с привлечением возможностей международных и национальных отраслей права, правовых и смежных с правом наук.

Научная школа В.Ф. Антипенко сформировалась вокруг идеи различия характеристик преступных механизмов в сфере международного права: с помощью философского принципа диалектики конфликтологический механизм противоборствующего взаимодействия трансформируется в правовые категории путем квалификации совокупного субъекта в составе международного преступления (терроризма). Образующие первичную, производимую глобализированной миросистемой криминогенность деяния в большинстве своем составляют международные правонарушения, посягающие на основные принципы международного права - право на развитие, самоопределение, невмешательство во внутренние дела государства. Однако в действующей правоохранительной сфере они не поддаются соответствующей криминализации, и в большинстве случаев остаются вне воздействия международного уголовного права, международного права вооруженных конфликтов, международного экономического права, международного права международной ответственности и других отраслей международного права.

Подобные действия государств и других субъектов международных правоотношений ошибочно оцениваются только как причины и условия «вторичной» преступности, выносятся «за скобки» криминализации и остаются предметом политической или моральной ответственности.

В настоящее время в рамках научной школы В.Ф. Антипенко определены основные направления исследований: 1) проблема кодификации основных принципов международного права; 2) конфликтологический подход к международно-правовой квалификации состава терроризма; 3) ответственность государства в нормах международного антитеррористического права, проблема уголовной по международному праву ответственности; 4) международное право вооруженных конфликтов и террористический характер современной конфликтности: возможности применения; 5) борьба с терроризмом и права человека: международно-правовые проблемы; 6) антитеррористический потенциал международного экономического права; 7) терроризм и транснациональная организованная преступность: общее и различия правовой природы и механизмов преступлений.

Под научным руководством Владимира Федоровича были успешно защищены диссертации на соискание научной степени кандидата наук на следующие темы: «Уголовно-правовые проблемы противодействия терроризму в Украине» (В. Кубальский), «Конфликтологический подход в международно-правовом регулировании борьбы с терроризмом» (А. Антипенко), «Концепция уголовной ответственности государства» (К. Важна), «Международно-правовая защита прав человека в условиях борьбы с терроризмом» (И. Громивчук), «Международно-правовой запрет пыток как фактор влияния на эффективность борьбы с терроризмом» (А. Замула). Среди докторских исследований следует отметить две фундаментальные работы: «Концептуальные основы предотвращения терроризма» (Б. Леонов) и «Сравнительно-правовой анализ института президентства в противодействии международному терроризму» (А Гулиев).

Столь ранний для гениального ученого уход В.Ф. Антипенко оставил учеников одних в своем научном поиске. Уже без него будут завершены кандидатские диссертации «Криминализация по международному праву деяний в сфере информационно-коммуникационных технологий», «Неоколониализм: международные уголовно-правовые характеристики», «Международно-правовое влияние на экономические факторы происхождения и эскалации терроризма», «Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с киберпреступностью (на примере ОАГ)», а также докторская диссертация на тему «Агрессия в широком значении: проблемы международной уголовно-правовой квалификации».

До последнего В.Ф. Анитпенко верил, что его научные наработки будут востребованы как родным государством, так и международным сообществом. Критика, с которой он обрушивался на научных оппонентов и чиновников, была вызвана исключительно сопереживанием судьбе своего народа и всего человечества. Научная истина была ему дороже всего, что приводило к неприятию компромиссов и осложнению отношений с окружающими его учениками, коллегами и оппонентами. Честность и порядочность во всем, что касается любимой науки – вот наш заключительный штрих в научную биографию Владимира Федоровича Антипенко.