Establishment of the institutions of civil society in the early XX century (on the materials of Yeniseian Governorate)

Mezit Lyudmila Edgarovna ORCID: 0000-0003-3341-4237 PhD in History Associate Professor, Department of Russian History, Krasnoyarsk State Pedagogical University 660041, Russia, Krasnoyarsk Territory, Krasnoyarsk, ul. Kurchatov, 1a, sq. 79 mezit@yandex.ru Other publications by this author

Проблема гражданского общества в современной России продолжает оставаться в центре внимания ученых-обществоведов. Объясняется это тем, что в стране так и не сложилось дееспособное гражданское общество.  В этой связи особую актуальность приобретает изучение проблемы зарождения и становления институтов гражданского общества в дореволюционной России.

 Одним из наиболее крупных регионов страны являлась Сибирь, где процесс зарождения институтов гражданского общества  начинается в период великих реформ, разрушивших «монополию на общественную жизнь, ранее принадлежавшую самодержавию и бюрократии» ^[2].

В Сибири, как и по всей России, наибольшее распространение получили   благотворительные организации, создававшиеся главным образом в городах. Например, в Енисейской губернии к такого рода организациям относились Красноярское Синельниковское общество благотворителей и попечения сирот, Минусинское общество попечения бедных, Общество пособия бедным евреям в Енисейске и др. В Енисейской губернии с 70-х гг. XIX в. по 1916 гг. было создано 33 благотворительных общества ^{[1, с.37]}. Большое распространение в Сибири получили неправительственные организации, связанные с развитием народного образования и просвещения.

Изучению проблемы вовлечения общественных организаций в благотворительную и просветительскую работу посвящены работы многих авторов Бибиковой В.В., Павловой И.П., Катциной Т.А. др. ^[1;4;5].

Целью данной статьи является анализ деятельности Красноярской « Лиги образования» в 1907-1917 гг. не получившей до сих пор освещения в исторической литературе.

В годы Первой русской революции либеральная часть общества выступила инициаторами создания общественных организаций, которые призваны были  расширить  участие общественности в развитии общественно-политических процессов в стране, способствовать формированию гражданского общества.

Одной из таких организаций должна была стать «Лига образования», призванная «содействовать распространению школьного и внешкольного образования на началах соответствующих демократическому строю общества» ^{[2; Ф.599, Оп.35, Д.720, Л.15]}. Инициатива создания таких обществ возникла в столичных центрах, где был разработан типовой Устав организаций и в 1906 году они были зарегистрированы в Москве и Петербурге. Анализ Устава позволяет сделать вывод о том, что большинство этих обществ были всесословными, открытыми для лиц как мужского, так и женского пола. Так, в Уставе красноярской «Лиги образования» было прописано, что его членами могли быть лица обоего пола, «всех званий, вероисповеданий и сословий»

31 октября 1906 г. на имя  Енисейского губернатора  было подано прошение от имени коллежского секретаря Вячеславам Ивановича Тыжнова, учителя Красноярского ремесленного училища Иннокентия Александровича Петрова, чиновника Управления государственных имуществ Алексея Ивановича Чеканинского с просьбой рассмотреть Устав организации «Лига образования» и зарегистрировать его в установленном порядке. ^{[2; Ф. 599, Оп. 35, Д. 720,Л.1]}. Спустя 3 месяца обращение к Губернатору о скорейшей регистрации Красноярского отдела «Лиги образования»  было  послано от имени Петербургской «Лиги образования» ^{[2; Ф. 599,Оп 35,Д.720,Л.8]}.  1 февраля 1907 г.  в журнале № 4 Общего присутствия Енисейского Губернского Управления  был внесен в реестр Обществ и союзов Енисейской губернии Устав « Красноярского  Общества Лиги образования» за №1 ^{[2; Ф.599, Оп.36,Д.720,Л.26]}.

         В соответствии  с Уставом Общество планировало открывать школы, курсы, организовывать чтение лекций, образовательные экскурсии, призванные способствовать «… полезному употреблению свободного времени…». Средства общества формировались из членских взносов, доходов от движимого и недвижимого имущества, пожертвований от частных лиц, различных сборов. Общество делилось на три секции: высшего, школьного и внешкольного образования. Руководство Красноярским обществом «Лиги образования» осуществлял Председатель и 7 членов Правления, избираемые на год из числа членов общества на общем собрании ^{[2; Ф.599, Оп 35,Д. 720, Л.15-18]}.

         Архивные документы позволяют понять причины  столь длительной задержки с регистрацией «Лиги образования в Енисейской губернии. В фондах жандармского управления есть докладная записка, адресованная губернатору, в которой сообщалось, что цель «Лиги образования» противоречит существу самодержавной власти, имеющейся в империи. В составе учредителей Лиги есть лица, на которых у жандармов имеются сведения, порочащие их. Так члены «Лиги» -  Петров, Скорняков, Волков, Козлов, Троицкий являются членами партии народной свободы( кадеты), врач Козлов в 1903 году привлекался к дознанию по обвинению в государственном преступлении, но дело его  было сожжено начальником жандармского управления в виду предполагаемого нападения  на Управления жандармерией. Член общества - Сальстрем в 1907 г. входил в партию социалистов революционеров ^{[2; Ф. 827, Оп.1, Д.269, Л.9]}. Таким образом, административные учреждения не приветствовали общественную инициативу и создание массы новых организаций, искренне опасаясь, что эти организации могут быть использованы для дискредитации существующего строя, лица, выражающие «общественную инициативу» являются политические неблагонадежными.

         Из анализа ежегодных отчетов, можно получить полное представление о деятельности, проблемах, с которыми столкнулись члены «Лиги образования» в Енисейской губернии за 1907-1912 гг.

В соответствии с Уставом Совет Лиги избирался ежегодно на общем собрании его членов. Первым председателем в 1907 г. был избран И.А. Ицын, в 1912 г. председателем Лиги был Г.Н. Полонский. Численность членов Красноярского отделения «Лиги образования» изменялась постоянно: в 1907 г. она составляла 229 чел, из них 184 были в Красноярске, 16 – за пределами губернского центра, 19 человек – за пределами губернии., в 1908 г. численность «Лиги образования» составляла 224 человека, в 1908 г. – только 75 человек, даже секции были упразднены, в структуре регионального общества оставался только Совет Лиги ^{[2; Ф.599, Оп.35, Д.720, Л.45, 47об,49,67]}.

Среди важнейших мероприятий, проведенных Лигой за краткий период своего существования в соответствии с Уставом - это проведение народных чтений, постановка силами самодеятельных артистов спектаклей, концертов, чтение публичных лекций для населения, организация торжеств по праздновании юбилеев известных русских писателей (Л.Н.Толстого, Н.В.Гоголя и др.) ^{[2;Ф. 599, Оп.35, Д.720]}.

Попытка членов Лиги открыть для ремесленных рабочих общеобразовательные классы в здании железнодорожного собрания  в Красноярске были пресечены жандармами. Очень часто публичные лекции, подготовленные членами Лиги,  запрещались жандармами, особенно если их проведение предполагалось в Николаевской слободе, где проживали железнодорожные рабочие ^{[2; Ф.599,Оп.35,Д.720,Л.49]}.

Из-за нестабильности членства в организации, отсутствия собственных помещений, финансовое положение Лиги было нестабильным и очень бедственным. Так в 1907 г. в кассу Лиги поступили сл. средства: членских взносов 22 рубля, пожертвований – 171 руб. 70 копеек, от разных начинаний( концерты, лекции т.п.) – 117 руб. 1 коп.. В 1908 г. на счету Лиги было 108руб. 66 копеек, в 1909 г.- 284 руб. 60 копеек ^{[2; Ф. 599, Оп.35, Д,720, Лл.47,52,67об]}.

Из-за отсутствия собственных помещений, не все мероприятия, проводимые членами Лиги  были массовыми и часто проходили в неудобное для жителей  время.

Главную цель организации - содействовать распространению школьного и внешкольного образования на началах соответствующих демократическому строю общества Лига решить не смогла, не только потому, что этому препятствовало жандармское управление, нестабильность общественно-политической ситуации в стране, но и отсутствие условий для формирования институтов гражданского общества. После поражения революции 1905-1907 гг. кадеты, попытались использовать «Лигу образования» для ведения агитационно-пропагандисткой работы. В 1913 году по требованию Министерства народного просвещения в Устав «Лиги образования» были внесены изменения, ограничивающие ее общественную деятельность и организующую роль. Это привело к свертыванию ряда региональных, в т.ч. красноярского общества «Лиги образования»

Новая попытка возрождения общественной инициативы в культурно-образовательной сфере была предпринята по инициативе  культурно-просветительной Лиги  Совета рабочих, солдатских, крестьянских депутатов Восточной Сибири в марте 1917 г. ^{[2;Ф.Р-258,Оп.1,Д,3,Л.14]}. Однако  масштабность и быстрота перемен, происходивших в стране, не позволила данным организациям развернуть свою деятельность. После прихода к власти большевиков  большинство  общественных организаций было распущено.

Таким образом, возникшее в Енисейской губернии в начале ХХ в. добровольное общество «Лига образования» можно рассматривать в качестве института зарождающегося гражданского общества. Так как представляло собой негосударственное самоорганизующийся социальный институт, осуществляющий свою деятельность на основе демократических принципов открытости, всесословности, равноправия мужчин и женщин. Общество обладало собственными источниками финансирования и самостоятельно определяли характер и формы своей деятельности. Вместе с тем самодеятельность этого общества строго регламентировалась «примерными уставами» и различными нормативными актами, разработанными правительственными учреждениями. Созданные преимущественно в городах, общество охватывало лишь незначительную часть населения. Таким образом, возникновение и деятельность общественных организаций в рассматриваемый период времени свидетельствует о начале процесса институционализации негосударственной сферы общественной жизни в сибирском регионе.