Review of the book by E.V. Aristov “The role of political parties in the formation of a social state”

Belikova Ksenia Mikhailovna Doctor of Law Professor at the Department of Civil and Labor Law of the Law Institute of the Peoples' Friendship University of Russia (RUDN) 117198, Moscow Miklukho-Maklaya str. 6 BelikovaKsenia@yandex.ru

Явившаяся предметом настоящего научного рецензирования монография Е.В.Аристова ^[1] написана в преддверии недавно прошедших в Российской Федерации выборов на актуальнейшую тему. Тему социального государства (государства благосостояния) во взглядах и политических притязаниях политических партий.

Следует согласиться с тезисом Е.В.Аристова (подкрепляемым им цитатами из работ зарубежных авторов), что стратегическое видение политических партий о роли и значении социальности государства в государственном строительстве, вытекающая из такого ви́дения политическая деятельность, активность политических партий играет в высшей степени важную роль в формировании, развитии и удержании государства благосостояния. Представляют существенный интерес и авторские рассуждения на этот счет, и приводимый автором обширный референтный цитатный материал.

Рассматривать ли данную монографию в качестве продолжения и составной части уже достаточно обширной серии научных исследований Е.В.Аристова, посвященную теме социальности государства и социальному государству, или оценивать ее как самостоятельное издание, в любом случае, перед нами весьма необычная монография.

Ее целеполагание таково: автор рассматривает программные документы многочисленных политических партий. В монографии Е.В.Аристова рассмотрена роль политических партий в формировании социального государства, представлен анализ выборок ключевых положений уставных документов политических партий в части закрепления или (хотя бы в какой-то мере) отражения позиций этих партий в отношении конституционного принципа социальности государства и налагаемых этим принципом императивов государственной политики в определенных сферах общественных отношений. Вне всяких сомнений, этот массив превратил эту, казалось бы, сугубо узкоспециальную книгу в весьма любопытную справочную работу. При этом 5, 10 или даже 20 российских партий в основе такого издания едва ли вызвали бы такой интерес, какой объективно вызывает данная монография, основанная на анализе программных документов 74 политических партий Российской Федерации, имевших право на участие в выборах 2016 г., а также политических партий США, Великобритании, Франции и Германии. Сюда же следует прибавить еще и то, что по многим партиям автору, очевидно, пришлось охватывать по нескольку программных документов, некоторые из которых весьма объемные.

Представляет интерес раздел с научным обобщением зарубежной научной мысли о влиянии политики, деятельности политических партий (а также взаимосвязей между различными политическими партиями и электоратом) на функционирование государства благосостояния ^[2], в том числе и в периоды кризисов, о моделях взаимодействия между политическими партиями и государством благосостояния, о мере возможного и достигаемого во влиянии политических партий на государственный аппарат в целях удержания государства в рамках социальности, конституционно гарантированной и ожидаемой населением, о значимости партийной политики для перспективного позитивного устойчивого развития государства благосостояния (с.3–6). Это достоинство исследуемой монографии. Однако, почему-то здесь же не охвачена отечественная научная мысль по этим вопросам. Едва ли автор нашел бы ее более бедной, чем зарубежная, если бы все-таки обратился к такому анализу.

Из недостатков мы считаем себя обязанными также обозначить следующие.

В монографии Е.В.Аристова приведены интереснейшие и очень ёмкие по содержанию выборки из программных документов почти восьми десятков российских и зарубежных политических партий, представлены краткие выводы весьма глубокого свойства относительно конституционно-правового обеспечения и реализации социальности государства как важнейшей конституционной характеристики современного государства – в разрезе понимания и толкования политическими партиями (с.4–12, 184–185). Но нет самого ожидаемого, что прибавило бы этой монографии дополнительные плюсы, – какого-то сопоставления (желательно даже в табличной форме) этих отобранных политических позиций по каким-то ключевым вопросам. То есть монографии явно не достает много более развернутых выводов, которые прямо сами напрашиваются на такой-то бесценной эмпирической основе. Поэтому слишком мало в выводах и оценок того, какие именно политические партии выступают преимущественными бенефициарами и протагонистами, а какие – оппонентами и антагонистами концепции социальности государства, как борьба этих противоположностей влияет на реформирование и развитие социального государства. Эти выводы были бы уместны, да и объем работы был бы в этом случае более значительным.

Еще одним недостатком нам видится необоснованная избирательность автора в выборе зарубежных политических партий. В частности, почему по Франции взята одна единственная партия из весьма немалой их совокупности? То же касается и Германии (с. 181 работы и сл.). Единственно, не вызывают вопросов выборки по Великобритании и США.

Есть и некоторые недоумения. Так, не ясно, почему автор счел обоснованным представить в работе раздел «Идеология Сулакшина» (с. 18–28), учитывая, что никакой партии не базировалось сугубо на идеологических построениях центра, возглавляемого С.С. Сулакшиным.

Несмотря на высказанные замечания, в целом, рецензируемая работа пермского ученого заслуживает весьма положительной оценки как фундаментальный (хотя одновременно и достаточно узко-предметный, инструментальный) труд.

Подводя итоги, отметим, что востребованность монографии

Е.В. Аристова не подлежит сомнению. Монография, безусловно, представляет высокий интерес. Прежде всего – для юристов, причем, отнюдь не только для теоретиков права или конституционалистов, но также и для цивилистов, поскольку сегодня всё больше защищается диссертаций и по гражданскому, и по финансовому праву – по темам, непосредственно выходящим на тему социальности государства. Но также и для политологов, социологов, представителей других отраслей науки.

Названная книга Е.В.Аристова – это одна из тех работ, к которым специалисты будут обращаться, как минимум, еще лет десять, поскольку вопросы реформирования избирательной системы в России в целях устранения многочисленных ее недостатков будет оставаться актуальным еще долгое время.

Долго еще будет в центре внимания и избирателя, и исследователя то, как та или иная политическая партия относится к населению страны. Нельзя не отметить, что в постсоветское время беда большей части политических партий – это неспособность предложить ясную, но реалистичную программу, отвечающую интересам и ожиданиям населения страны в отношении социальности государства. Попытка осмысления ответа на этот вопрос предпринимается в рецензируемой работе.

В заключение отметим, что свет увидела добротная, востребованная книга, хорошо вписывающаяся в учебный процесс, достойная того, чтобы быть рекомендованной студентам.