The Russian Economy Under Global Globalization Processes: the Place inthe NIDL (the New International Division of Labor)

Samorodova Elena PhD in Economics associate professor of the Department of Economic Theory and World Economy at Orlov State University of Economics and Trade 302028, Russia, Orel Region, Orel, str. Oktyabr'skaya, 12, of. 108-2 samorodova733096@mail.ru Parshutina Inna Doctor of Economics professor of the Department of Merchandizing, Quality of Commodities and Tourism at Orlov State University of Economics and Trade 302028, Russia, Orel Region, Orel, str. Oktyabr'skaya, 12 parshutina@inbox.ru

Soboleva Yuliya PhD in Economics associate professor of the Department of Marketing and Trading at Orlov State University of Economics and Trade 302028, Russia, Orel Region, Orel, str. Oktyabr'skaya, 12 soboleva-yp@yandex.ru

Позиции Российской Федерации в международной экономике связаны с особенностями национального экономического развития на рубеже ХХ-ХХI вв. Можно выделить следующие периоды развития экономики России после начала экономических реформ, с точки зрения экономических условий вовлечения национальной экономики в систему международных экономических взаимодействий (табл. 1).

Таблица 1 – Экономические условия вовлечения и участия России в системе мирохозяйственных связей в 1991-2014 гг.

Эти факторы оказывали и оказывают воздействие на изменение степени открытости российской экономики и её участия в международных экономических отношениях, в международном разделении труда.

За время постсоветского развития России можно выделить несколько этапов её интеграции в глобальную экономику, каждый из которых имеет свою специфику.

Первый этап – 1990-е гг. Реформирование российской экономики, начавшееся с полной либерализации хозяйственной жизни, в том числе и внешнеэкономических связей, вместо создания государственного механизма регулирования, направленного на структурную перестройку национальной хозяйственной системы и поэтапного формирования рыночного механизма. Обозначается тенденция: темпы роста внешней торговли, темпы роста экспорта опережают темпы развития внутреннего рынка и внутренней экономики.

Второй этап – 1999-2008 гг. Восстановительный рост российской экономики. Спад производства и потребления преодолен преимущественно за счет наращивания экспорта и привлечения иностранных инвестиций. Эти же факторы обеспечивают рост ВВП. Наращивание производства и экспорта сырьевых товаров и топливно-энергетической продукции, увеличение доли сырьевых отраслей в ВВП и в экспорте. Приоритет экономического развития – предельно высокий экономический рост. Модернизация экономики, совершенствование структуры внешней торговли как источники нового качества экономического роста национального хозяйства отходят на второй план. Как следствие – возрастание потенциальной угрозы отставания России от мировых глобализационных процессов, зависимость экономического развития от мировой хозяйственной конъюнктуры, сужение возможности влияния в секторах мировой экономики, входящих в сферу национальных интересов. Достигнутые в «дорыночный» период преимущества в международном разделении труда остаются для России единственным источником получения выгод от МРТ.

Третий этап – начиная с 2008 г. Исчерпаны источники экономического развития, основанные на форсировании топливно-сырьевого экспорта, дозагрузке морально и физически устаревших производственных фондов советского периода, низкой стоимости природных и человеческих ресурсов. Утверждение экономической стратегии модернизации национальной экономики с ориентацией на постиндустриальную хозяйственную модель.

Сегодня в экономике России сформированы отдельные элементы, соответствующие постиндустриальной модели хозяйствования. Сохраняются тенденции (усиливаемые геополитическими рисками) неустойчивого роста ВВП и топливно-сырьевой экспортной ориентации, зависимости динамики ВВП от динамики внешней торговли.

Об этом свидетельствуют данные об объемах и структуре внешней торговли России и показатели открытости национальной экономики.

В таблице 2 представлена информация об объемах внешней торговли России ^{[7, с. 54]}.

Таблица 2 – Внешняя торговля России в 2009-2015 гг., млрд. долл. США

Темпы развития российской внешней торговли существенно замедлились. Внешнеторговый оборот демонстрирует явную тенденцию к снижению при сохранении положительной величины внешнеторгового баланса. Эти тенденции, по мнению экспертов Министерства экономического развития Российской Федерации, приостановятся в 2016-2018 гг., но явно выраженного роста и восстановления ситуации на уровне 2012-2013 г. не ожидается (рис. 1).

Рисунок 1 – Внешняя торговля России в 2009-2018 гг., млрд. долл. США (2016-2018 гг. – прогнозные данные) ^{[7, с. 54]}

Абсолютные показатели внешней торговли России должны быть дополнены показателями открытости национальной экономики (табл. 3).

Таблица 3 – Показатели открытости экономики России в 2005-2014 гг.

Источник: составлено по ^[6],[9] – 2006-2008 гг., ^[7],[9] – 2009-2015 гг.

Как видно из таблицы 3, большинство показателей открытости национальной экономики, начиная с 2010-2011 гг., имеют тенденцию к снижению и не превышают уровня 2006 г. Это касается и экспортной квоты, и импортной квоты, и внешнеторговой коты, значительно сократившихся за последние годы. Несколько вырос коэффициент внутриотраслевой специализации, отражающий соотношение между торговым сальдо и торговым оборотом, но и его значении не превышают значений 2006-2008 гг. (рис. 2).

Рисунок 2 – Коэффициенты открытости национальной экономики России

в 2006-2015 гг., %

Снижение стоимостных объемов экспорта (табл. 2) поддерживается тенденцией снижения доли экспорта в ВВП (экспортной квоты). Если в середине 2000-х гг. экспортная квота превышала 30%, то к 2013 г. она снизилась до 23,45% и не превысила в 2015 г. уровня 2010 г. Подобная траектория характерна и для ситуации с товарным импортом. Снижение его стоимостных объемов, доля которых в ВВП (импортная квота) до кризиса составляла 17,6%, к 2013 г. снизилась до 15,28% и составила в 2015 г. 14,86%

Подобная динамика сохранится для рассмотренных показателей и в ближайшие годы. Все эти изменения будут наблюдаться на фоне продолжающегося бегства капитала из страны.

Структура российского экспорта представлена на рисунке 3 ^{[7, с. 54]}.

Рисунок 3 – Структура российского экспорта в 2012-2015 гг., %

(2016-2018 гг. – прогнозные данные) ^{[7, с. 54]}

Сырьевая ориентация российского экспорта сохранится по прогнозам и в среднесрочной перспективе, определяя место и роль России в международном разделении труда.

Структура российского импорта (рис. 4) свидетельствует о значительной доле в его составе машин и оборудования. Увеличение доли машин и оборудования в российском импорте многими экономистами рассматривается как положительное явление, если речь идет об импорте инновационного оборудования. Импорт инновационного оборудования рассматривается в этой связи как канал передачи научно-технического опыта и внешнеэкономический фактор инновационной модернизации российской экономики ^[5].

Подобная структура импорта при понижательной тенденции его объемов означает использование модели импортозамещения, которая объективно подкрепляется необходимость подобных действий в условиях недоброжелательного отношения к России со стороны многих стран, проявляющееся через введение политических и экономических санкций.

Рисунок 4 – Структура российского импорта в 2012-2018 гг., %

(2016-2018 гг. – прогнозные данные) ^{[7, с. 54]}

Импортозамещение, наряду с понижательной тенденцией в экспорте, подтверждает снижение открытости национальной экономики России. Снижение степени открытости национальной экономики, специфика структуры её экспорта и импорта ставят вопрос о месте страны в международном разделении труда, о сокращении возможности получения дополнительных выгод от участия в МРТ, о направлениях повышения участия России в МРТ в условиях мировых глобализационных процессов.

Анализ динамики и структуры внешней торговли России, показателей степени открытости национальной экономики позволяет заключить, что на сегодняшнем этапе существуют обстоятельства, определяющие топливно-сырьевую ориентацию страны в международном разделении труда и сдерживающие её интеграцию в мировую экономику.

На сегодня конкурентным преимуществом России, являющимся следствием особенностей её исторического и экономического развития, можно считать значительный природный, человеческий, материальный капитал, валютно-финансовые ресурсы, достаточность которых обеспечивает возможности структурной перестройки экономики, национальной воспроизводственной системы в соответствии с постиндустриальной моделью развития. Вместе с тем, кроме положительных характеристик экономического потенциала национальной экономики существуют и «слабые места», определяющие место России в системе международного разделения труда. К положительным характеристикам, как уже подчеркивалось, относим производственный и ресурсный потенциал российской экономики, позволяющий удержать достигнутые позиции в международной торговле и обеспечить стабильные, хотя и невысокие, темпы экономического роста. Отрицательные элементы национального экономического потенциала обусловлены следующими обстоятельствами:

- недостаточное развитие внутреннего рынка, внутреннего платёжеспособного спроса и внутреннего предложения товаров при значительной степени вовлеченности национальных материальных ресурсов в сферу международного обмена; так вклад в темпы прироста ВВП (в процентах к предыдущему году) расходов на конечное потребление в 2014 г. составил 0,6% , а в 2015 г. – -4,7%, тогда как вклад чистого экспорта составил, соответственно, 1,8% и 5,8% ^{[7, с. 49-50]};

- высокие положительные значения показателя чистого экспорта (сальдо торгового баланса) обеспечиваются на основе экспорта нефти, нефтепродуктов и природного газа, прочего сырьевого экспорта при относительно низком уровне вовлеченности национальной экономики в систему мирохозяйственных отношений;

- относительно низкий уровень вовлеченности национальной экономики в систему мирохозяйственных отношений, проявляющий себя, во-первых, в слабой диверсификации экспорта, во-вторых, при наличии значительного инновационного потенциала развития и наукоемкого сектора их слабая экспортоориентированность, в-третьих, незначительное участие России в системе международной экономической интеграции.

В целом, специализация России в МРТ может быть определена следующим образом:

1. Устойчивые позиции на международных рынках по товарам топливно-сырьевой группы: экспорт нефти и нефтепродуктов, газа.
2. Конкурентные преимущества в мировой торговле Россия сохраняет по следующей товарной группе: прокат черных, прокат цветных металлов, продукция лесной промышленности (первичной переработки леса), химические удобрения и крупнотоннажная химия.
3. Группа товаров, по которой Россия занимает небольшую нишу на мировом рынке, – товары относительно высокотехнологичного характера: продукция военно-технического, либо двойного назначения.
4. Незначительную долю российского экспорта составляют станки, машины и механизмы, автомобили, бытовые приборы и аппараты, электроника, продукция легкой промышленности. Эта компонента российского экспорта отличается слабыми конкурентными позициями на международных рынках со снижающимся трендом.

Превалирующая топливно-сырьевая экспортная компонента – отличительная черта участия России в современном МРТ. Сложившаяся и десятилетия сохраняющаяся структура внешней торговли закрепляет за Россией специализацию на добыче и производстве товаров топливно-сырьевой группы. Доходы от экспорта топливно-сырьевых товаров используются нерационально –­ не направляются в сферы, позволяющие интенсифицировать перестройку воспроизводственной структуры национальной экономики на основе факторов инновационной модернизации, экспортные доходы фактически не направляются на развитие обрабатывающей промышленности и импортозамещающих производств, высокотехнологичных и наукоемких производств, в том числе в добывающей промышленности.

Сложившаяся модель участия России в МРТ превращения её в энергетическую сверхдержаву, отрицательно сказывается на конкурентоспособности, положении России на глобальных мировых рынках. Неустойчивый рост национальной экономики и топливно-сырьевая роль России в МРТ могут быть нивелированы за счет обеспечения внутреннего развития на основе инновационной модернизации экономики.

Итак, по ряду параметров экономика России может быть отнесена к одному из глобальных центров международной торговли:

- высокая динамика ВВП (до 2014 г.) и уровень произведенного ВВП;

- высокая экспортная квота;

- высокий уровень добычи и экспорта товаров топливно-энергетической группы;

- устойчивые позиции на мировом рынке вооружений;

- значительный научный потенциал, высокий уровень развития образования.

По ряду признаков экономика России выступает как периферия глобальной экономики:

- неустойчивая динамика ВВП;

- топливно-сырьевой экспортная зависимость;

- низкая конкурентоспособность продукции российских обрабатывающих отраслей;

- слабая вовлеченность в международную производственную кооперацию;

- незначительная доля на мировом рынке услуг.

Позиции России МРТ в эпоху мировых глобализационных процессов нельзя оценить однозначно – они противоречивы и недостаточно устойчивы.

Изменить и упрочить свои позиции в МРТ, покинуть периферию мировой экономики Россия может в условиях отсутствия геополитических рисков за счет перехода от сырьевой к инновационной модели развития. Инновационная модель развития для России должна учитывать особенности национальной экономики, а значит, её специфическими чертами должно стать интенсивное развитие отраслей высоких технологий и модернизация традиционных отраслей, являющихся базовыми в производстве ВВП и обеспечении доходов бюджета.