Library
|
Your profile |
Finance and Management
Reference:
Shakirova R.K.
Institutional Environment of Regional Industry Clustering
// Finance and Management.
2016. № 3.
P. 163-175.
DOI: 10.7256/2409-7802.2016.3.19973 URL: https://en.nbpublish.com/library_read_article.php?id=19973
Institutional Environment of Regional Industry Clustering
DOI: 10.7256/2409-7802.2016.3.19973Received: 03-08-2016Published: 25-01-2017Abstract: The object of the research is the process of formation of regional industry clusters, the subject of the research is the institutional environment that affect the formation and development of clusters in the regions. The author of the article considers theoretical aspects of topics related to the concept of "institution" and "institutional environment". In particular, she outlines the main qualifying features of the concept "institution", methods of classification of institutions, highlights the basic elements of the institutional environment of regional cluster development. Special attention is paid to the algorithm used to analyze the institutional environment of regional clustering. The main research method involves a set of abstract-logical methods (induction and deduction, analysis and synthesis, analogy and comparison, formalisation and modelling). The main conclusion of the research is that for the initial stage of studying the institutional environment of the cluster it is better to divide institutions into different groups depending on their level of formalization and level of control. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author defines elements of the institutional environment for cluster development of the regions, and also develops the algorithm for this kind of analysis. Keywords: region's competitiveness, economic growth, innovation economics, spatial development, industrial cluster, institution, institutional environment, classification of institutions, element of the institutional environment, analysis algorithmВведение Одним из трендов, связанных с переводом страны от экспортно-сырьевого к инновационному типу экономического роста и повышением региональной конкурентоспособности, является переход к новой модели пространственной эволюции России. Это предполагает, как отмечено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, необходимость формирования новых центров роста и «создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий» 1.
Между тем, современная экономическая наука уделяет значительное внимание институциональным аспектам происходящих хозяйственных процессов, что требует изучения теории и методологии кластерного развития территорий в соответствующем ключе.
Результаты исследования. В теории институционализма базовым является понятие «институт». Данный термин имеет множество различных определений (таблица 1), основной смысл которых сводится к акцентированию внимания на нормах и правилах общественного взаимодействия. Таблица 1. Варианты трактовки термина «институт»
Источник: Составлено автором Таким образом, по своей сущности институт – это комплекс правил (формальных и неформальных) взаимодействия в обществе и механизмов обеспечения соблюдение этих правил, которые направлены на снижение уровня неопределенности общественных отношений и должны приводить к снижению трансакционных издержек (таблица 2). Таблица 2. Основные квалифицирующие признаки категории «институт»
Источник: Составлено автором Под институциональной средой (ИС), как известно, принято понимать совокупность основополагающих политических, социальных и юридических правил, которые формируют базис для производства, обмена и распределения и определяют рамки человеческого поведения [3]. В коллективной монографии под общей редакцией украинского профессора З. Г. Ватаманюка наряду с общепринятым понятием утверждается, что институциональная среда - это чёткий, упорядоченный набор институтов, которые определяют ограничения для экономических субъектов, формирующихся в границах той или иной системы координации хозяйственной деятельности [4]. Современные отечественные ученые [5] к основным элементам институциональной среды относят: 1) формальные и неформальные правила, структурирующие процесс взаимодействия между экономическими агентами; 2) «носителей» правил - субъекты, обеспечивающие установление и реализацию норм и правил взаимодействия между экономическими агентами. Иными словами, в структуру понятия «институциональная среда» помимо норм и правил включается также организационная составляющая. В зависимости от выбранной для исследования системы координации хозяйственной деятельности (от объекта воздействия соответствующих экономических институтов) российскими авторами предлагаются самые разные срезы анализа институциональной среды. Например, изучается институциональная среда: экономического роста [6]; постиндустриальной экономики [7, 8] и неоиндустриальной модернизации экономики [9]; инновационной экономики [10-13]; структурных сдвигов в экономике [14]; развития рыночных отношений и торговли [15]; финансового рынка [16]; инвестиционных отношений [17, 18]; повышения конкурентоспособности региональной экономики [19, 20]; сбалансированного развития муниципальных образований в регионе [21]; развития предпринимательской деятельности [22]; развития малого и среднего бизнеса [23]; агропродовольственного бизнеса [24]; формирования и развития человеческого капитала [25]; формирования институтов развития [26]; развития монопрофильной территории [27]; социальной ответственности бизнеса [28]; организаций [29, 30] и т. д. Следует также отметить, что учитывая многогранность концепции институционализма, в литературе, кроме деления на формальные-неформальные, предлагаются различные способы классификации институтов (таблица 3). Так, отечественными учеными [31] выделяются следующие варианты группировки институтов: по происхождению – естественные и искусственные; по типу возникновения – первичные и вторичные; по степени оригинальности – оригинальные и заимствованные; по сфере функционирования – экономические, политические и социальные; по сложности – простые и сложные; по характеру воздействия на поведение субъектов – сигнализирующие, регулирующие и стимулирующие; по отношению к субъекту – эндогенные и экзогенные; по степени зрелости – развивающиеся, развитые и разрушающиеся; по степени эффективности – эффективные и неэффективные и др. Таблица 3. Классификация институтов
Источник: Составлено автором с учетом [31] По уровню воздействия авторы различают: а) мегаинституты международного уровня; б) макроинституты общегосударственного уровня; в) региональные и отраслевые мезоинтитуты; г) микроинституты - общие институты внутрифирменного регулирования; д) внутрифирменные миниинституты узкой направленности; е) наноинституты, регулирующие поведение отдельных индивидов и домашних хозяйств. Очевидно, что для начального этапа изучения институциональной среды кластерного развития регионов оптимальным является разделение институтов по двум признакам: по уровню формализации и по уровню воздействия с укрупненным делением на макро- и мезоинституты. Институциональная среда регионального кластерного развития включает следующие элементы [32]: 1) институты, влияющие на формирование и сохранение человеческого потенциала региона; 2) институты, оказывающие воздействие на предпринимательскую активность (деловую среду); 3) институты, создающие основу инвестиционной активности и содействующие привлечению капитала в экономику региона; 4) институты, стимулирующие инновационное развитие и создающие инновационный потенциал региона; 5) институты, укрепляющие внешнеэкономические позиции субъекта РФ, в том числе оказывающие поддержку внешнеторговой деятельности и укреплению внешних связей; 6) институты, позволяющие реализовать конкурентные преимущества региона. Сложность структуры институциональной среды кластерного развития региона самым непосредственным образом влияет на алгоритм ее анализа (рисунок 1). На первом подготовительном этапе анализа осуществляется: а) постановка целей и задач процедуры анализа; б) выявляются, систематизируются и детализируются элементы институциональной среды, влияющие на формирование региональных отраслевых кластеров; г) подбор адекватных методов для оценки выделенных элементов институциональной среды. Второй этап - аналитический, он предусматривает проведение тщательного отбора показателей и индикаторов, характеризующих различные элементы институциональной среды; поиск источников информации и непосредственный анализ полученной информации. Анализ проводится в разрезе каждого из элементов институциональной среды кластерного развития региона. При этом, как было указано ранее, целесообразно проводить оценку формальных и неформальных институтов, а также оценку субъектов, обеспечивающих установление и реализацию норм и правил, на макро- и мезоуровне. На этом же этапе с учетом полученных результатов анализа идентифицируются проблемы развития институциональной среды и причины их возникновения. На третьем заключительном этапе определяются возможные пути преодоления институциональных барьеров и формулируются общие выводы. Рисунок 1. Алгоритм анализа институциональной среды кластерного развития региона Качественная и количественная оценка институциональной среды кластерного развития регионов России может быть основана на способах, которые предлагаются в литературе [5, 33]. К этим способам относится анализ на основе: 1) опросов предприятий и населения как пользователей государственных услуг; 2) опросов экспертов; 3) макроэкономических показателей (статистические данные); 4) прямых измерений конкретных качественных характеристик (с использованием стандартных тестов). Отечественными учеными утверждается, что для проведения качественного анализа институциональных барьеров инновационного развития экономики России, необходимо рассмотрение аспектов институциональной среды с точки зрения относительного положения в международных сопоставлениях, а также динамику этих относительных показателей. Мировой практикой наработан определенный опыт оценки институциональной среды социально-экономического развития территорий [5], исследовательские институты и организации используют самые разные наборы индикаторов для проведения соответствующей работы (таблица 4). На базе полученных интегральных показателей обычно выстраивается рейтинг территорий. Как отмечают специалисты, данные рейтинги не всегда точны, но дают общее представление о положении страны в определенной системе координат. Таблица 4. Индексы, характеризующие развитие институциональной среды (мировая практика)
Источник: Составлено автором Заключение. Следует отметить, что анализ состояния институциональной среды не является самоцелью. Его конечным итогом должно являться выделение позитивных и негативных явлений и тенденций, поиск способов борьбы с выявленными институциональными барьерами и рисками, а также стимулирование положительных факторов социально-0экономического развития регионов. В заключение отметим, что к факторам, оказывающим влияние на формирование институтов инновационного развития территорий [35-42], можно отнести: 1) высокую зависимость институциональной матрицы от прошлого; 2) степень общественной востребованности институциональных преобразований; 3) уровень общественного сознания и политическая воля; 4) сообразное использование механизмов трансплантации институтов; 5) уровень финансового обеспечения преобразований. References
1. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2020 goda, utverzhdena Rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 17.11.2008 N 1662-r
2. Gaponova S.N., Rats G.I., Rats V.S. Institutsional'naya sistema i institutsional'naya sreda: vzaimosvyaz' i subordinatsiya // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. – 2013. – № 12. 3. Institutsional'naya ekonomika: novaya institutsional'naya teoriya ekonomicheskaya teoriya: Uchebnik / pod obshchei red. d. e. n. prof. A.A. Auzana. – M.: INFRA-M, 2006. – S. 38. 4. Іnstitutsіinі zasadi formuvannya ekonomіchnoї sistemi Ukraїni: teorіya і praktika / Za red. prof. Z. Vatamanyuka. – L'vіv: «Novii Svіt-2000», 2005. – S. 26. ISBN 966-7827-69-0 5. Komarov V.M., Kotsyubinskii V.A., Pavlov P.N., Sutyrina T.A. Institutsional'nye bar'ery innovatsionnogo razvitiya rossiiskoi ekonomiki.-M.: RANKhiGS.-2013.-88 s. 6. Sukharev O.S. Institutsional'naya teoriya ekonomicheskogo rosta: osnovnye imperativy // Zhurnal ekonomicheskoi teorii.-2015.-№ 3.-S. 185-202. 7. Kurbatova M.V. Problemy formirovaniya institutsional'noi sredy postindustrial'noi ekonomiki v sovremennoi Rossii //JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES (Zhurnal institutsional'nykh issledovanii).-2010.-Tom 2.-№ 1.-S. 54-66. 8. Ribokene E.V. Institutsional'naya sreda postindustrial'nogo informatsionnogo obshchestva // Vestnik Moskovskogo universiteta imeni S. Yu. Vitte. Seriya 1: Ekonomika i upravlenie.-2014.-№ 2(8).-S. 137-139. 9. Ilyakova I.E. Rol' institutsional'noi sredy v realizatsii neoindustrial'noi modernizatsii ekonomiki // Fundamental'nye issledovaniya. – 2015. – № 6-3. – S. 576-580; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38662 (data obrashcheniya: 28.05.2016). 10. Krutchankova K.A., Bukhtiyarova T.I. Institutsional'naya sreda innovatsionnogo razvitiya ekonomiki regiona // Fundamental'nye issledovaniya. – 2013. – № 6-6. – S. 1485-1492; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31765 (data obrashcheniya: 25.05.2016). 11. Sklyarova E. E. Institutsional'naya sreda innovatsionnoi ekonomiki v Rossii na sovremennom etape // Nauchno-metodicheskii elektronnyi zhurnal «Kontsept». – 2015. – T. 13. – S. 2611–2615. – URL: http://e-koncept.ru/2015/85523.htm (data obrashcheniya: 24.05.2016). 12. Fat'yanova I.R. Institutsional'nye aspekty razvitiya natsional'nykh innovatsionnykh sistem // Voprosy innovatsionnoi ekonomiki.-2011.-№ 10 (10).-c. 3-10.-http://creativeconomy.ru/articles/15483/ (data obrashcheniya: 26.05.2016). 13. Tsyplakova D.A. Institutsional'naya sreda kak determiniruyushchii faktor formirovaniya ekonomiki znanii v Rossii // Kreativnaya ekonomika. — 2010. — № 4 (40). — s. 98-105. — URL: http://bgscience.ru/lib/4153/ (data obrashcheniya: 26.05.2016). 14. Gasanov M.A., Tyutyushev A.P. Vozdeistvie institutsional'noi sredy na strukturnye sdvigi ekonomiki // Vestnik nauki Sibiri.-2012.-Vypusk № 1 (2).-S. 166-173. 15. Pereverzeva T. A. Otsenka effektivnosti funktsionirovaniya institutsional'noi torgovoi sredy // Problemy sovremennoi ekonomiki.-2010.-№ 2 (34); URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3089 (data obrashcheniya 02.05.2016). 16. Abuzyarova E.R. Institutsional'naya sreda finansovogo rynka Rossii // Problemy ekonomiki i menedzhmenta.-2015.-№ 11 (51).-S.4-10. 17. Kulyushin E.N. Vliyanie sushchestvuyushchei institutsional'noi sredy na investitsionnye otnosheniya kak faktor rosta ekonomicheskogo potentsiala gosudarstva // Ekonomicheskie nauki.-2010.-№ 8.-S. 42-45. 18. Skripko T.A. Prioritety razvitiya institutsional'noi infrastruktury podderzhki investitsionno-innovatsionnoi deyatel'nosti // Problemy sovremennoi nauki i obrazovaniya. – 2014.-№ 8 (26). 19. Ryabov I.V., Smirnova S.M. Institutsional'naya sreda kak faktor konkurentosposobnosti regional'noi ekonomicheskoi sistemy // Strategiya ustoichivogo razvitiya regionov Rossii.-2010.-Vypusk № 4.-S. 48-52. 20. Nechaev S.Yu., Sheludyakova I.G. Konkurentosposobnost': institutsional'nyi aspekt // Fundamental'nye issledovaniya. – 2015. – № 5-1. – S. 199-207; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38033 (data obrashcheniya: 05.05.2016). 21. Khamidulina A.M. Institutsional'noe obespechenie sbalansirovannogo razvitiya munitsipal'nykh obrazovanii v regione // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. – 2012. – № 2.; URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=5932 (data obrashcheniya: 10.04.2016). 22. Vovchenko N.G., Epifanova T.V. Otsenka institutsional'noi sredy predprinimatel'stva v Rossii // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya.-2013.-№ 8.-S. 300-305. 23. Tsvetkova D.N., Sedykh N.V. Institutsional'naya sreda razvitiya malogo i srednego biznesa v Krasnodarskom krae // Ekonomika i sovremennyi menedzhment: teoriya i praktika.-2015.-№ 12 (54).-S. 98-102. 24. Stukach V.F. Formirovanie institutov regional'nogo agroprodovol'stvennogo rynka // Uspekhi sovremennogo estestvoznaniya. – 2011. – № 2. – S. 138-142; URL: http://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=15948 (data obrashcheniya: 15.04.2016). 25. Khodiev D. A. Institutsional'naya sreda formirovaniya i razvitiya chelovecheskogo kapitala // Vestnik VGU. Seriya: Ekonomika i upravlenie.-2009.-№ 2.-S. 101-107. 26. Sablin K.A. Rol' institutsional'noi sredy v formirovanii institutov razvitiya // JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES (Zhurnal institutsional'nykh issledovanii).-2012.-Tom 4.-№ 2.-S. 32-41. 27. P'yankova S.G. Teoreticheskie osnovy sovershenstvovaniya institutsional'noi sistemy monoprofil'noi territorii Elektronnyi resurs.-URL: http://municipal.uapa.ru/ru/issue/2015/03/01/ (data obrashcheniya: 07.05.2016). 28. Akimkin V.P. Institutsional'nye osnovy povysheniya sotsial'noi otvetstvennosti biznesa v usloviyakh realizatsii kontseptsii ustoichivogo razvitiya: : Avtoref… diss. kand. ekon. nauk.-Volgograd: VGTU, 2015.-27 s. 29. Vasilenko N.V. Institutsional'naya sreda organizatsii: kharakteristiki i urovni regulirovaniya // Problemy sovremennoi ekonomiki.-2008.-№ 3 (27); URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2081 (data obrashcheniya: 02.05.2016). 30. Parshin A.V. Formirovanie institutsional'nykh uslovii povysheniya effektivnosti deyatel'nosti firmy: Avtoref… diss. kand. ekon. nauk.-M: RGSU, 2008.-25 s. 31. Islamutdinov V.F. Sushchnost' i klassifikatsiya institutov institutsional'noi sredy innovatsionnoi deyatel'nosti // JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES (Zhurnal institutsional'nykh issledovanii).-2014.-Tom 6.-№ 2.-S. 79-90. 32. Metodicheskie rekomendatsii po realizatsii klasternoi politiki v sub''ektakh Rossiiskoi Federatsii, podpisany zamestitelem Ministra ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii A.N. Klepachem ot 26.12.2008 g. № 20636-AK/D19. 33. Analiz institutsional'noi dinamiki v stranakh s perekhodnoi ekonomikoi/ Freinkman L.M., Dashkeev V.V., Muftyakhetdinova M.R.– M.: IEPP, 2009, str. 40. 34. http://www.akvobr.ru/rossiiskii_indeks_izobretatelskoi_aktivnosti.html. 35. Polterovich V.M. Transplantatsiya ekonomicheskikh institutov // Ekonomicheskaya nauka sovremennoi Rossii.-2001.-№ 3.-S. 24-50. 36. Sukharev O.V. Institutsional'noe planirovanie, traektorii institutsional'nogo razvitiya i transaktsionnye izderzhki // Zhurnal institutsional'nykh issledovanii (Journal of Institutional Science).-2012.-Tom 4.-№ 3.-S. 95-111. 37. Podshivalova M.V. Strukturnyi disbalans institutsional'noi sistemy Rossii kak faktor stagnatsii razvitiya malogo predprinimatel'stva // Vestnik YuUrGU. Seriya «Ekonomika i menedzhment». Vyp. 24.-2012.-№ 44. – S. 16-24. 38. Tambovtsev V.L., Valitova L.A. Resursnaya obespechennost' strany i politiko-ekonomicheskie posledstviya // Ekonomicheskaya politika. – № 3. – 2007. – S. 18-31. 39. Ozhogin V.B. Gosudarstvennoe regulirovanie institutsional'noi investitsionnoi sredy // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2013. - 5. - C. 156 - 172. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.5.9615. 40. Kuznetsova E.I., Kuznetsova M.V. Institutsional'nye osnovy realizatsii strategii innovatsionnogo razvitiya Rossii // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2015. - 6. - C. 886 - 891. DOI: 10.7256/2073-8560.2015.6.15179. 41. Degtyarev A.N., Malikov R.I., Grishin K.E. Transaktsionnye izderzhki v konture institutsional'noi konfiguratsii regional'noi delovoi sredy // Teoreticheskaya i prikladnaya ekonomika. - 2016. - 2. - C. 59 - 69. DOI: 10.7256/2409-8647.2016.2.19043. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_19043.html 42. Popova A.D. Osobennosti formirovaniya grazhdanskogo obshchestva v Rossii v usloviyakh dogonyayushchei modernizatsii // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. - 2016. - 1. - C. 40 - 50. DOI: 10.7256/2222-1972.2016.1.17785. |