The main trends in the development of global constitutionalism in the modern world

Представляется, что одной из наиболее важных социально-философский концепций, обосновывающих современное развитие мировой капиталистической системы, является концепция глобального конституционализма.

Глобальный конституционализм как социально-философская концепция представляет собой систему знаний социально-философского и политико-правового характера, основанную на фундаментальных общемировых демократических ценностях относительно необходимости организации межгосударственной, государственной и общественной жизни в общепланетарном масштабе в соответствии с идеологической основой современного этапа развития капитализма в мире, которая обосновывает минимизацию негативных последствий в развитии капиталистической системы путем экспорта издержек от центра (ядра) к ее периферии, опирается на единую систему разделения труда в рамках мирового рынка, направлена на обеспечение развития мирового капиталистического финансово-экономического базиса и его общественно-политической надстройки, осуществляется путем военно-политической, финансово-экономической, культурно-творческой и информационной экспансии Запада в общепланетарном масштабе посредством навязывания при помощи сформированных единых управляющих центров регулирования и контроля национальным государствам западных государственно-правовых, общественно-политических институтов, принципов, связей, отношений, идей с целью защиты и продвижения финансово-экономических интересов и потребностей.

Основные тенденции развития глобального конституционализма как социально-философской концепции определяются динамикой развития мировой финансово-экономической системы и ее социально-политической надстройки в лице национальных государств, их объединений, международных организаций, а также общества в целом.

В свою очередь, по мнению некоторых ученых, особенности развития глобализации общественно-политического, государственно-правового и финансово-экономического устройства на уровне национальных государств во многом определяют будущую целостную картину мира. ^{[1; 2; 3, с. 824-836]}

Представляется, что существует несколько вариантов (моделей) мирового развития.

Во-первых, это модель однополярного мира с США как мировым финансово-экономическим и военно-политическим гегемоном. На первый взгляд кажется, что время однополярной модели мира с доминированием США прошло, в связи с ростом финансово-экономической и военно-политической мощи КНР, которая на рубеже 2010-2015 гг. стала самым крупным государством планеты по фактическому объему ВВП по покупательской способности валют, обладает самой многочисленной армией и входит в клуб ядерных держав. ^{[4, с. 1]}

Однако, ряд отечественных и зарубежных экономистов, философов и политологов отмечают тот факт, что развитие мировой капиталистической системы в 2020-2025 гг. будет характеризоваться переходом экономики на рельсы шестого технологического уклада. ^{[5, с. 35-41]}Как и в предыдущие этапы мировой истории, связанные с переходом экономики на новые технологические уклады, этот процесс будет сопровождаться определением государства или группы государств, доминирующих в использовании технологий нового технологического уклада.

Анализ сегментов американской и китайской экономики показывает, что доля технологий шестого технологического уклада в США к 2014 году составляла около 7%, а в КНР – 3%. ^{[6, с. 1]}При этом разрыв в разработке и использовании данных технологий возрастает. Прогнозируется, что к 2025 году доля технологий шестого технологического уклада в США составит не менее 25%, в то время как в КНР не превысит 5-7%. ^{[6, с. 1]}При этом, значительная часть технологий шестого технологического уклада в США приходится именно на долю ВПК и технологий социального конструирования.

Доминирование США в технологиях шестого технологического уклада нивелирует конкурентоспособность китайской экономики, обрушив ее ВВП в разы, а переход вооруженных сил США на вооружения нового поколения (прежде всего, средств ПВО и неядерного превентивного удара), позволит с легкостью отстаивать продвижение американских товаров на мировые рынки, а также «ценностей американской демократии» силовым путем.

Реализация данной модели мирового развития возможна либо путем медленного развития и нарастания кризиса мировой капиталистической системы в стадии империализма с возрастающим сбросом издержек его развития в страны периферии капитализма по мере перехода ядра капиталистического мира к технологиям шестого технологического уклада, либо путем осуществления мировой войны, когда мировая капиталистическая система будет перезапущена «с чистого листа».

Данный сценарий развития характеризуется следующими особенностями:

а) Формированием ядра мировой капиталистической системы в лице США и ряда государств-сателлитов, прежде всего, в рамках НАФТА, государств нынешнего Европейского Союза, с установлением монополии на большинство технологий шестого технологического уклада.

б) Обрушением пирамиды долгов ядра капиталистической системы по отношению к государствам периферийной зоны путем использования финансово-экономических технологий (например, девальвации национальных валют, введения новых национальных валют); технологий «мягкой силы» (в частности, путем установления запрета на передачу и использование технологий шестого технологического уклада); силового воздействия на страны – конкуренты ядра мировой капиталистической системы, вплоть до их уничтожения, либо осуществления смены правительств, территориальных изменений границ и т.п.

в) Углублением социального неравенства, вплоть до законодательного закрепления неравенства в правах, с одной стороны, представителей ядра капиталистической системы по отношению к остальному населению мира, а с другой стороны представителей мировой элиты по отношению к непривилегированным классам, социальным прослойкам.

г) В случае, если основные цивилизационные конкуренты США и Запада (в лице КНР, Российской Федерации и исламского мира) будут устранены, то возможно искусственное обрушение мирового сообщества в архаику, вплоть до установления так называемого «рабовладельческого строя 2.0» (проведения абсолютной глобализации мира «справа»). По мнению некоторых отечественных и зарубежных философов, мир ждет эпоха «нового средневековья». ^{[7; 8, с. 258-267]}

При этом глобальный конституционализм как социально-философская концепция будет характеризоваться следующими изменениями в части обоснования необходимости:

а) Закрепления на международном уровне обязанности построения национальных правовых систем по единым унифицированным международно-правовым стандартам.

Так, по мнению Б.С. Эбзеева, первые шаги в этом направлении уже сделаны в Европейском Союзе: «Европейскую конвенцию 1950 г. часто квалифицируют не как «просто» договор, а, следуя сформулированной ЕСПЧ доктрине, в качестве «конституционного инструмента европейского правопорядка». Смысл этой доктрины заключается в формировании транснационального конституционализма в Европе, санкционированного конституциями государств - членов ЕС». ^{[9, с. 1]} Данной конвенцией государства-участники ограничили свой суверенитет, обязавшись осуществлять построение национальных правовых систем в соответствии с международно-правовыми нормами.

Ряд зарубежных ученых при этом считает, что глобальный конституционализм будет являться реальным инструментом системного управления национальными государствами. ^{[10, с. 1-31]}

б) Форматирования системы международных надправительственных организаций (в частности, ООН) с ликвидацией системы коллективного принятия решений (в частности, Совета Безопасности ООН с предоставлением права вето пяти государствам - США, России, Франции, Китаю и Великобритании). При этом, возможно, что решения на международном уровне будут приниматься формально большинством стран-участниц международных надправительственных организаций, а право вето будет предоставлено только США.

в) Проведения радикальной ревизии общедемократических ценностей, вплоть до отказа от них по причине сохранения и развития мировой капиталистической системы. В частности, могут быть подвергнуты ревизии политические, социально-экономические права человека и гражданина. Например, право избирать и быть избранными может быть изъято у отдельных категорий граждан, либо в зависимости от их идеологических взглядов.

При этом, некоторые авторы считают, что демократические ценности будут подменяться формальными правовыми институтами, ^{[11, с. 141-161]}а сама модель конституционализма будет носить сумеречный характер. ^{[12, с. 48-73]}

Отдельные примеры люстрации политических прав мы уже видим на примере некоторым развитых капиталистических стран. Например, в Канаде за совершение ряда преступлений могут лишить гражданства (терроризм, государственная измена, шпионаж). При это законодатель очень туманно определяет состав данных преступлений. Ряд авторов отмечает: «Если вы приняли участие в акции протеста на улицах Торонто - вас уже можно считать одним из зачинателей террористического акта». ^{[13, с. 1]}Причем, это могут быть и акты политического протеста.

г) Организации общественно-политического, государственно-правового и финансово-экономического устройства на уровне национальных государств по единым международным стандартам, основанным на западных образцах. Страны, которые будут противодействовать данным процессам будут объявляться политическими изгоями с последующим применением к ним финансово-экономических и политических санкций вплоть до смены режимов, устранения политического руководства, ликвидации данных государств, форматирования их территории и государственных границ.

Во-вторых, это модель однополярного мира с КНР как мировым финансово-экономическим и военно-политическим гегемоном.

Реализация данной модели мирового развития возможна либо путем медленного развития и нарастания кризиса мировой капиталистической системы в стадии империализма со сменой глобального лидера по решению единых управляющих центров регулирования и контроля по мере перехода ядра капиталистического мира к технологиям шестого технологического уклада, либо, напротив, путем осуществления мировой войны, когда мировая капиталистическая система будет перезапущена «с чистого листа» (с победой КНР, идеологическая платформа которой будет подвергнута правому ревизионизму в части реставрации капитализма). В результате подобных изменений будут уничтожены, либо фрагментированы США, как основной цивилизационный конкурент КНР. ^[14]

Данный сценарий развития характеризуется следующими особенностями:

а) Формированием ядра капиталистической системы в лице КНР с рядом государств-сателлитов с установлением монополии на большинство технологий шестого технологического уклада.

б) В связи с тем, что КНР является в настоящий момент не реципиентом, а донором мировой капиталистической системы, владея обязательствами государств ядра капиталистической системы на несколько триллионов долларов, то данная задолженность будет обращена во взыскание путем изъятия у бывших лидеров мирового капитализма различных активов, прежде всего: золота, технологий, предприятий, оборудования и т.п.

в) Углублением социального неравенства, вплоть до законодательного закрепления неравенства в правах, с одной стороны, жителей КНР к остальному населению мира, а с другой стороны, представителей привилегированной части общества КНР по отношению к непривилегированным классам и социальным прослойкам.

г) Искусственного обрушения мирового сообщества в архаику в виде установления так называемого «рабовладельческого строя 2.0» (проведения абсолютной глобализации «справа») не произойдет в силу этнического, демографического, экономического, культурного и технологического доминирования КНР над остальным миром. Скорее, речь будет идти о китаизации мирового общественно-политического, государственно-правового и финансово-экономического устройства национальных государств и обществ. В силу того, что исторически Китай плохо ассимилирует другие народы, предпочитая политику геноцида политике ассимиляции, не исключен вариант силовой зачистки конкурирующих цивилизаций, либо обращения их обществ в архаику неоколонизационного характера с последующим замещением коренного населения китайским.

При этом глобальный конституционализм как социально-философская концепция будет характеризоваться следующими изменениями в части обоснования необходимости:

а) Построения международной правовой системы в качестве обслуживающей интересы китайской национальной правовой системы, либо ее форматирование с понижением статуса до уровня обслуживания межгосударственного общения.

б) Форматирования системы международных надправительственных организаций (в частности, ООН) либо с их полной ликвидацией, либо с установлением диктата КНР в принятии международных политических решений. При этом, формально КНР может сохранить демократические процедуры принятия решений большинством стран-участниц международных надправительственных организаций, однако право вето будет предоставлено только ей.

в) Проведения радикальной ревизии общедемократических ценностей, вплоть до отказа от них. В частности, существенному изъятию подвергнутся политические и социально-экономические права человека и гражданина. Например, право избирать и быть избранными может быть изъято у отдельных категорий граждан, либо поставлено в зависимость от их национальной, либо идеологической принадлежности.

г) Организации общественно-политического, государственно-правового и финансово-экономического устройства на уровне национальных государств будет упрощена в части превращения их в зависимые государства неоколониального типа.

В-третьих, это модель многополярного мира с США как доминирующим государством.

Реализация данной модели мирового развития возможна в случае, если кризис мировой капиталистической системы будет нарастать, но при этом не будет выявлен явный лидер-монополист технологий шестого технологического уклада (между КНР и США). Данная модель неустойчива и по мере изменения развития основных участников мировой капиталистической системы будет тяготеть к изменениям либо эволюционным путем (с выявлением лидера развития), либо путем осуществления мировой войны, когда мировая капиталистическая система будет перезапущена «с чистого листа».

Данный сценарий развития характеризуется следующими особенностями:

а) Формированием в финансово-экономическом плане несколько центров мировой капиталистической системы (США, КНР, Бразилия), но при военно-политическом, а отчасти и технологическом доминировании Запада в лице США и его сателлитов.

б) США и страны Запада будут пытаться переформатировать «пирамиду долгов» западного мира путем скидывания издержек на страны периферии капиталистического мира с использованием в основном либо финансово-экономических технологий (например, девальвации национальных валют, введения новых национальных валют); технологий «мягкой силы» (в частности, путем установления запрета на передачу и использование технологий шестого технологического уклада).

в) Социальное неравенство будет возрастать как в государствах ядра капиталистической системы, так и на ее периферии, что будет сопровождаться массовым обнищанием населения.

г) По мере нарастания издержек и противоречий империалистического развития капитализма будет формироваться революционная ситуация, в основном в развитых капиталистических государствах.

При этом глобальный конституционализм как социально-философская концепция будет характеризоваться следующими изменениями в части обоснования необходимости:

а) Проведения дальнейшей унификации государственно-политического устройства национальных государств, создания условий для их взаимозависимости друг от друга и от ядра мировой капиталистической системы, недопущения научно-технической автаркии, самостоятельности, независимости, способности к самостоятельному развитию.

б) Осуществления унификация правовых систем национальных государств с их подчинением международному праву и встраиванию в него. При этом, по мнению Е. Танчева: «Возрастет… значимость международно-правовых стандартов и норм «мягкого права». Они выполняют роль связующего звена между национальным и глобальным конституционализмом и обеспечивают совместимость различных правовых систем в рамках современного конституционного плюрализма».^{[15, с. 1052]}

в) Выстраивания системы глобального управления и принятия политических решений в общепланетарном масштабе.

г) Интернационализации политических элит, выработке ими политических решений не в интересах каких-либо национальных государств или народов, а в интересах развития мировой капиталистической системы.

В-четвертых, это модель многополярного мира с несколькими относительно равноправными региональными зонами, в каждом из которым будет государство-лидер (США, КНР, Российская Федерация, Бразилия и т.д.).

Реализация данной модели возможно в случае развития кризиса мировой капиталистической системы, при котором будет сформировано более двух государств-лидеров, обладающих технологиями шестого технологического уклада (например, США, КНР, Индия, Бразилия, Российская Федерация, Европейский Союз). Данная модель более устойчива, чем предыдущая, но по мере изменения развития основных участников мировой капиталистической системы также будет тяготеть к изменениям либо эволюционным путем (с выявлением лидера развития), либо путем осуществления мировой войны, когда мировая капиталистическая система будет перезапущена «с чистого листа».

Данный сценарий развития характеризуется следующими особенностями:

а) Образованием нескольких относительно независимых центров в финансово-экономическом плане несколько центров мировой капиталистической системы (в частности, США, КНР, Бразилия, Российская Федерация, Индия) с формированием трех основных военных центров (КНР, США и Российская Федерация). По мнению некоторых авторов, данные центры мировой капиталистической системы будут находиться скорее в роли союзнической конкуренции, чем враждебного соперничества. ^{[16, с. 1]}

б) «Пирамида долгов» западного мира будет возрастать в меньшем объеме путем существенного снижения уровня жизни большинства населения стран Запада и КНР. Основные полюсы силы будут активно использовать в борьбе за глобальные рынки финансово-экономические технологии, технологии «мягкой силы».

в) Уровень жизни населения в мире в целом резко упадет, но при этом степень социального расслоения будет расти.

г) Повсеместно будет формироваться революционная ситуация.

При этом глобальный конституционализм как социально-философская концепция будет характеризоваться изменениями в большей части аналогичными предыдущей модели.

Однако, при осуществлении данной модели процессы интернационализации политических элит будут заменены их регионализацией и борьбой за влияние в рамках работы международных надправительственных организаций, а система глобального управления и принятия политических решений в общепланетарном масштабе будет носить в большей степени демократический характер. Возможно, будут внесены существенные изменения в учредительные документы ООН, например, в части изменения или расширения числа постоянных членов Совета Безопасности ООН (в частности, Индии, Японии).

В рамках данной модели не исключено, что роль и значение международных надправительственных организаций будет падать, нося преимущественно совещательный характер. Так, В.А. Гуторов отмечает: «Общие тенденции мирового развития не свидетельствуют однозначно о том, что государства-нации, сформировавшиеся на основе принципов классического конституционализма, неизбежно уступят место новым глобальным надгосударственным образованиям, которые окажутся несовместимыми с традиционными конституционными принципами». ^{[17, с. 114]}

Следовательно, в рамках модели многополярного мира возрастет степень национального государственного суверенитета и самостоятельности национальных политических и государственных элит в принятии решений в части обеспечения развития на местах.

У. Прейс, в свою очередь, отмечает, что в условиях многополярной модели мирового устройства направления развития глобального конституционализма можно будет выявлять путем использования ряда индикаторов международной институционализации: «1) наличия правовых норм, предусматривающих обязательства государств не только по отношению к другим государствам, но по отношению к международному сообществу, свидетельствует о новом статусе государств, а именно- их членстве в международных сообществах…; 2) появления фундаментальных императивных международно-правовых норм – «jus cogens» …; 3) возникновения глубоких изменений в международном правотворчестве …; 4) существования одновременно с международным законодательством института независимой судебной власти…». ^{[18, с. 39]}

В связи с тем, что в рамках данной модели не будет глобального лидера, определяющего содержание общественно-политического, государственно-правового и финансово-экономического устройства на уровне национальных государств, будет возрастать роль общественного конституционализма, который, по мнению Е. Танчева, станет основной тенденцией конституционного развития четвертого поколения: «Общественный конституционализм сосредотачивает внимание на увеличении числа субъектов, принимающих участие в процессе принятия политических решений, и накладывает ограничения на их действия». ^{[15, с. 1052]}

В-пятых, это модель, которая сформируется в случае усиления мирового социалистического лагеря. Данная модель будет носить промежуточный характер. Реализация данной модели мирового развития возможна в случае нарастания кризиса мировой капиталистической системы и проведения реставрации социализма в Российской Федерации, а также ряде стран Восточной Европы. Возможно, что социалистические революции произойдут в ряде стран Латинской Америки, Азии и Африки.

В пользу данной модели говорит «левый поворот» в общественно-политической жизни стран Латинской Америки, который все чаще становится предметом широкого обсуждения на круглых столах с участием широкого круга специалистов. ^{[19, с. 1]}

При этом, ряд авторов считает, что развитие кризиса мировой капиталистической системы приближает мировую революцию.

Так, по мнению Ш.З. Султанова: «От классической дилеммы: «революция сверху» или «революция снизу», - не уйти. «Революция снизу» будет неизбежно сопровождаться предельным проявлением цунами онтологического хаоса, появлением большого количества конкурирующих контрэлитных групп, претендующих на переформатирование правящего класса в тех или иных странах, резким усилением роли глобального сообщества «полевых командиров», массовым распространением криминального мышления и в конечном счете огромными масштабами кровопролития. Это, безусловно, произойдет, поскольку системный кризис в своей финальной стадии полностью разрушает традиционную, «одряхлевшую государственную структуру». Происходящее сегодня на территории Украины в этом смысле боле чем показательно. При «революции сверху» кровь также прольется, но в гораздо меньших масштабах, поскольку, по словам классиков, «человеческая кровь» - единственная смазка истории». ^{[20, с. 1]}

Данный сценарий развития характеризуется следующими особенностями:

а) В ряде регионов планеты будет осуществлены социалистические революции мирным или вооруженным путем. При этом мировая капиталистическая система перестанет носить глобальный характер, а мировой рынок будет поделен между социалистической и капиталистической экономиками.

б) Издержки в развитии мировой капиталистической системы будут возрастать, что будет провоцировать дальнейшее развитие революционной ситуации уже и в странах «развитой демократии».

в) Будет стремительно увеличиваться социальное неравенство как в государствах ядра капиталистической системы, так и на ее периферии, что будет сопровождаться массовым обнищанием населения.

При этом глобальный конституционализм как социально-философская концепция будет характеризоваться следующими изменениями в части обоснования необходимости:

а) Закрепления на международном уровне инструментов давления на государства социалистического лагеря в части форматирования их национальных правовых систем в соответствии с нормами международного права и мифическими демократическими ценностями.

б) Увеличения роли международных надправительственных организаций (в частности, ООН) с целью использования из в качестве инструментов давления на государства социалистического лагеря.

в) Формально система общедемократических ценностей не будет подвергнута масштабной ревизии, но в реальности демократические ценности будут подменяться формальными правовыми институтами.

г) Организации общественно-политического, государственно-правового и финансово-экономического устройства на уровне национальных государств по единым международным стандартам, основанным на западных образцах. При этом социалистические государства будут объектом информационной войны и шельмования с навешиванием ярлыков «тоталитаризма» и т.п.

В-шестых, предыдущая модель может трансформироваться после победы мировой социалистической революции в абсолютную глобализацию мира «слева». Ш.З. Султанов отмечает при этом: «Однако здесь возникает архисложная задача: если это в принципе возможно, то как превратить некую совокупность государственных институтов, которые привели к системному кризису и поставили данный социум на край системного краха, в «умное государство», способное согласовать вызовы шестого ТУ с необходимыми кардинальными, тотальными изменениями всего общества?». ^{[20, с. 1]}

Данный сценарий развития характеризуется ликвидацией модели глобального конституционализма и построением общественно-политического, государственно-правового и финансово-экономического устройства на уровне национальных государств на принципиально новой основе социалистического права.

Таким образом, качестве основных общепланетарных факторов, влияющих на течение мирового развития в рамках одной из вышеперечисленных моделей, выступают: мировая война; углубление мирового экономического кризиса с последующим развязыванием мировой войны; затягивание мирового экономического кризиса.

В качестве результатов реализации вышеназванных моделей мирового развития можно выделить следующие варианты:

- медленное развитие и нарастание кризиса мировой капиталистической системы в стадии империализма (промежуточный вариант, который сменится одним из нижеследующих);

- искусственное обрушение мирового сообщества в архаику, например, в виде установления так называемого «рабовладельческого строя 2.0» (абсолютная глобализация мира «справа»);

- общепланетарный переход к коммунистическому обществу (абсолютная глобализация мира «слева»);

- мировая война с исчезновением человеческой цивилизации.

Представляется, что социально-философская концепция глобального конституционализма не потеряет свою актуальность по мере сохранения на политической карте мира капиталистических государств в связи с тем, что обосновывает наиболее эффективную систему институциональных принципов, обеспечивающих развитие мирового капиталистического финансово-экономического базиса и его общественно-политической надстройки.

Однако, по мере углубления финансово-экономического кризиса, вызванного ростом издержек и противоречий в развитии мировой капиталистической системы она будет подвергаться ревизии в части ужесточения форм и способов военно-политической, финансово-экономической, культурно-творческой и информационной экспансии Запада в общепланетарном масштабе в части навязывания национальным государствам западных государственно-правовых, общественно-политических институтов, принципов, связей, отношений, идей с целью защиты и продвижения финансово-экономических интересов и потребностей ядра капиталистической системы.