The key role of education in achieving sustainable development goals

Введение

На 70-ой Генеральной ассамблее ООН в рамках Саммита по устойчивому развитию была принята Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года, в которую были включены новые 17-ть глобальных целей устойчивого развития (УР). По мнению руководителей ООН принятие официального документа «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» ^[1], знаменует новый исторический этап перехода к УР всего мирового сообщества. Цели устойчивого развития (ЦУР) стали продолжением как целевых ориентиров всех предыдущих документов ООН по УР, так и Целей развития тысячелетия (ЦРТ), в которых было выделено в качестве приоритетных всего восемь международных целей развития и которые были приняты государствами-членами ООН в 2000 году и должны были в основном завершены к 2015 году.

Среди 17 ЦУР в качестве четвёртой была выделена цель «Обеспечить всеохватывющее и справедливое качественное образование и поощрять возможности обучения на протяжении всей жизни для всех». Указанная цель включает следующие задачи:

« 4.1 К 2030 году обеспечить, чтобы все девочки и мальчики завершали получение бесплатного, справедливого и качественного начального и среднего образования, позволяющего добиться соответствующих и эффективных результатов обучения

4.2 К 2030 году обеспечить, чтобы все девочки и мальчики имели доступ к качественным системам развития, ухода и дошкольного обучения детей младшего возраста, с тем чтобы они были готовы к получению начального образования

4.3 К 2030 году обеспечить для всех женщин и мужчин равный доступ к недорогостоящему и качественному техническому, профессиональному и высшему образованию, в том числе университетскому образованию

4.4 К 2030 году существенно увеличить число молодых и взрослых людей, имеющих соответствующие знания и навыки, в том числе профессионально-технические навыки, для трудоустройства, получения достойной работы и предпринимательской деятельности

4.5 К 2030 году ликвидировать гендерное неравенство в сфере образования и обеспечить равный доступ к образованию и профессиональной подготовке всех уровней для уязвимых групп населения, в том числе инвалидов, представителей коренных народов и детей, находящихся в уязвимом положении

4.6 К 2030 году обеспечить, чтобы все молодые люди и значительная доля взрослого населения, как мужчин, так и женщин, умели читать и считать

4.7 К 2030 году обеспечить, чтобы все учащиеся приобретали знания и навыки, необходимые для содействия устойчивому развитию, в том числе посредством обучения по вопросам устойчивого развития, пропаганды устойчивого образа жизни, прав человека, гендерного равенства, культуры мира и ненасилия и концепции глобального гражданства и понимания ценности культурного разнообразия и вклада культуры в устойчивое развитие

4.a Создавать и совершенствовать учебные заведения, учитывающие интересы детей, инвалидов и гендерные аспекты, и обеспечить безопасную, свободную от насилия и социальных барьеров и эффективную среду обучения для всех

4.b К 2020 году существенно увеличить во всем мире количество стипендий, предоставляемых развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, малым островным развивающимся государствам и африканским странам, для получения высшего образования, включая профессионально-техническую подготовку и обучение по вопросам информационно-коммуникационных технологий, технические, инженерные и научные программы, в развитых странах и других развивающихся странах

4.c К 2030 году существенно увеличить число квалифицированных учителей, в том числе посредством международного сотрудничества в подготовке учителей в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах» ^{[1, с.22]}.

Здесь мы умышленно привели обширную цитату из ЦУР, поскольку цель №4 в ООН и ЮНЕСКО представляется даже в качестве новой концепции образования, которая видится в преобразовании жизни людей с помощью образования, причём признаётся важная роль образования в качестве основной движущей силы развития и в достижении других предлагаемых ЦУР ^[2]. Приоритетное выделение цели №4 в ЦУР отнюдь не означает, что принятые другие цели не не имеют отношения к образованию. Так или иначе они тесно связаны с образованием и уже входят или войдут в предметное поле образования для устойчивого развития (ОУР). Стало достаточно очевидным, что новая модель цивилизационного развития III тысячелетия может сформироваться только с помощью его важнейшей подсистемы – образования, на что указывает «историческая синхронность» объявленных десятилетия начала перехода к УР и реализации декады ОУР, которое тем самым предстаёт в качестве приоритетного механизма перехода к «глобальной устойчивости».

ОУР само должно эволюционировать по траектории УР в гораздо больших масштабах и в более ускоренном темпе содействовать глобальному переходу к УР. В свете принятия новой «преобразовательной» Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года и новых документов ООН и ЮНЕСКО по образованию для устойчивого развития, включая Глобальную программу действий по ОУР, важно осмыслить их значение и перспективы. Продолжая дальнейшее развёртывание ОУР, вместе с тем необходимо начать реализацию, по сути, новой стратегии мирового образовательного процесса. Авторское видение этого будущего эволюционного этапа образования для УР представлено в настоящей статье.

Новые глобальные цели в образовании в интересах устойчивого развития

УР обычно рассматривается в ракурсе системной взаимосвязи экономики, экологии и социальной сферы («устойчивая триада»). Это те приоритетные сферы деятельности, которые были выбраны при формировании концепции УР, хотя ясно, что сейчас этих приоритетов УР гораздо больше и они меняются с течением времени. Упомянутые приоритеты концепции УР сказывается и на образовании, поэтому призыв ориентироваться на формирование у учащихся системного, но почему-то только «трёхмерного» (экологического – экономического – социального) видения этого процесса выглядит уже как своего рода ограничение на дальнейшую разработку концепции УР ^[3]. Более того, учитывая особую значимость образовательного направления, им должна быть расширена «устойчивая триада», выделяясь из общей социальной сферы как очень важный приоритетный механизм деятельности мирового сообщества в основном через который будет формироваться устойчивое будущее.

Ведь образование обычно относят к социальной сфере. Однако это не совсем точно, поскольку как форма деятельности образование выступает в качестве информационного взаимодействия личности, общества и природы, в принципе охватывая все сферы человеческой деятельности ^[4]. Оно относится, как минимум, ко всем составляющим «УР-триады». Тем самым его можно либо добавить к составляющим триады в качестве приоритетного четвертого компонента (превращая триаду в квадриаду»), либо даже поставить впереди других составляющих системы УР, что представляется нам более адекватным.

Поэтому можно считать, что: «образование выступает центральным элементом в усилиях по разработке и продвижению устойчивых решений для потребностей в области развития как народов, так и всей планеты. Образование позволяет людям понять характер и масштаб проблем в области устойчивого развития; оно дает возможность сформировать критический, нестандартный и творческий подход, необходимый для поиска новых, более эффективных решений общемировых проблем; оно позволяет людям понять суть тех мощных факторов, которые определяют неустойчивый образ жизни; и оно может помочь людям выработать уверенность в себе, организационные навыки и оптимизм, который позволит им действовать по отдельности и коллективно во благо интересов устойчивого будущего» ^{[5, с.3]}.

Важную роль в формировании ОУР, как мы уже отмечали в предыдущей статье в журнале ^[6], сыграло Десятилетие образования для УР (ДОУР - 2005-2014 гг.) Цели ДОУР, как декларировало ЮНЕСКО, – это провозглашение образования в качестве фундамента создания более устойчивого общества людей и интеграция устойчивого развития в системе образования на всех его уровнях. Цели ДОУР – укрепление международного сотрудничества в области развития и обмен инновационными методами обучения по программам, практике и политике устойчивого развития. Ясно, что и после завершения ДОУР образование выступает ключевым инструментом достижения Целей УР, которые выработаны и приняты на Саммите по УР в сентябре 2015 г.

Десятилетие образования ООН, как отмечается в Глобальной программе действий по образованию в интересах устойчивого развития успешно «повысило уровень информированности общественности в отношении ОУР, мобилизовало заинтересованные стороны по всему миру, сформировало платформу для международного сотрудничества, повлияло на политику, а также способствовало координации заинтересованных сторон на национальном уровне и возникновению большого числа конкретных проектов по применению эффективной практики во всех областях образования» ^{[7, с.3]}.

В «Информационной записке о Всемирной конференции по образованию в интересах устойчивого развития в 2014 году» отмечается, что образование в интересах устойчивого развития (ОУР) позволяет каждому приобрести ценности, компетенции, навыки и знания, необходимые для построения будущего в соответствии с задачами устойчивого развития. ОУР предполагает интеграцию содержания, касающегося устойчивого развития, в рамки образования и использование таких облегчающих освоение навыков и методов обучения и преподавания, как критическое осмысление и самостоятельная мотивация для осуществления деятельности в интересах построения лучшего будущего ^{[8, с.2]}.

Важное значение имели принятые в процессе подготовки Рио+20 «Обязательства учреждений высшего образования в отношении практики обеспечения устойчивости в связи с Конференцией ООН по устойчивому развитию», согласно которым руководители вузов и их подразделений обязуются поддерживать международные усилия по переходу к устойчивому развитию (кстати, в них приняли участие восемь вузов России, включая МГИМО и МГУ им. М.В. Ломоносова в «лице» факультета глобальных процессов ^[9]). Причем этот последний стараниями организаторов сайта ООН вначале по ошибке попал в Румынию, однако затем, когда позже сайт был реорганизован не по страновому, а по алфавитному принципу, эта ошибка была исправлена). В общей сложности 272 организации в 47 странах взяли на себя эти обязательства к июню 2012 г., представляющие собой организации из разных государств, включая вузы из всех шести регионов ООН. Понятно, что пока это очень мало, однако начало положено и, фактически, создаваемая сеть институтов высшего образования начинает играть роль особого транснационального актора в области перехода к УР, принимающего на себя ряд обязательств на международно-политическом и даже глобальном уровнях.

Подписание руководителями образовательных учреждений ряда стран мира упомянутого Обязательства о содействии методам обучения, которые помогут студентам приобрести знания, умения и навыки, необходимые для создания более устойчивого общества, стимулируют исследования проблем устойчивого развития и они распространяются на другие вузы как нашей страны, так и всего мира. Вполне понятно, что это «устойчивое образовательное движение» необходимо существенно ускорить и расширить его масштабы.

Особую и весьма важную роль сыграла «Стратегия Европейской экономической комиссии ООН для образования в интересах устойчивого развития»^[10]. Стратегия явилась первым официальным документом регионального масштаба (однако охватывающая более 25% стран-членов ООН) в области создания модели образования, способной обеспечить выживание цивилизации. Так значительная часть мирового сообщества отреагировала на объявление декады 2005–2014 гг. переходным десятилетием для начала формирования нашего общего устойчивого будущего. И, как выше отмечалось, начало перехода к УР и формирование ОУР практически совпало по времени развёртывания этих глобальных процессов. Причем всё больше становится очевидным, что ОУР оказывается не только предпосылкой достижения устойчивого будущего, но и приоритетно-опережающим его средством, Можно сказать, что переход к УР начинается в значительной степени со становления образования в интересах устойчивого развития, которое уже формирует поколение, осознаюшее необходимость активного движения в направлении глобальной устойчивости.

Но в последнее время процесс становления ОУР стал немного опережать более общий процесс перехода к УР, поскольку и Всемирная конференция ЮНЕСКО по ОУР в Айти-Нагое (Япония - 2014 г.) и Всемирный форум по вопросам образования в Инчхоне (Республика Корея - 2015 г.) состоялись раньше, чем Саммит по УР, принявшем ЦРТ (хотя ЦРТ уже были предложены, но формально ещё не приняты). ОУР тем самым оказалось одним из ключевых инструментов достижения как Целей развития тысячелетия, так и тех новых 17 глобальных целей устойчивого развития, которые были приняты на Саммите по УР 70-ой Генеральной ассамблеей ООН, утвердившей Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года.

Поскольку и Болонский процесс, создающий общеевропейское пространство высшего образования и исследований, также стартовали с 2005 г., важно постепенно соединить развёртывание ОУР и упомянутый процесс в единую образовательную и даже научно-образовательную систему, причем этот процесс, по крайней мере в Европе и ряде других государств, идёт достаточно активно ^[11,12]. Наука и образование при переходе к устойчивому развитию должны соединиться в единый общепланетарный научно-образовательный процесс, работающий на созидание общества с УР, эволюционирующего в перспективе в глобальную сферу разума - ноосферу. Начало этого процесса мы видим не только в продолжении Болонского процесса, но и в решительном повороте образования к проблемам УР.

Воспользовавшись постановкой новых целей в области УР, в России можно и нужно будет продолжить работу над Государственной стратегией устойчивого развития РФ, начавшуюся еще с 1996 г., и завершить в течение ближайшего времени, учитывая уже более широкое понимание УР и его целей. На базе такой стратегии может быть создан План (или Программа) действий по выполнению этой стратегии на ближайшие 15 лет. Этот План (Программа) для России может оказаться аналогичным Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года, но должен быть более концептуальным, учитывающим теоретические инновации российских учёных в этой области. Такая же проблема стоит и перед российскими учёными и педагогами в области ОУР, о чем достаточно подробно сказано в упомянутых Ханты-Мансийских рекомендациях по реализации Глобальной программы действий по образованию в интересах устойчивого развития.

Очевидно, что принятие новых «повесток дня», концепций и стратегий движения по пути УР окажется целесообразным и даже необходимым и для других стран, активно участвующих в процессе Рио, в особенности для стран СНГ и ЕАЭС. Ведь концептуальное переосмысление «устойчивого движения» должно активно продолжаться и принятие ЦУР создает такую основу не только для осознания глобально-универсальных целей всего мирового сообщества, но и для каждой страны, входящей в ООН и создания ими новых версий официальных документов в области УР. Такая задача стоит и перед странами СНГ и ЕАЭС, которым целесообразно разработать общую повестку в области УР, которая включит новые цели УР. Формирование таких целей необходимо для развёртывания единого экономического, социально-культурного и экологического пространства СНГ и особенно ЕАЭС, которое снимет барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и откроет новые инвестиционные возможности для реализации проектов в сферах энергетики, транспорта, сельского хозяйства, биоресурсов, здравоохранения, туризма, культуры, экологии и т.п..

Важную роль в формировании целей УР ЕАЭС должен сыграть «Год образования в СНГ – 2016», который может оказаться для стран СНГ и государств Евразийского содружества годом развития широких гуманитарных связей между странами, а также сближения целей и возможностей образования. Причём экологи во всех странах будут акцентировать внимание на экологическом образовании и образовании для УР (в России следующий год уже объявлен годом экологии). Этой цели служит и новая, принятая в Инчхоне концепция образования, которая заключается в преобразовании жизни людей с помощью образования, признавая важную роль образования в качестве основной движущей силы развития и в достижении других предлагаемых ЦУР ^[2]. Согласно новой концепции речь также идёт о развитии навыков, ценностных ориентиров и поведенческих установок, которые дают гражданам возможность вести здоровую и полноценную жизнь, принимать обоснованные решения и реагировать на местные и глобальные проблемы посредством образования в интересах устойчивого развития (ОУР) и образования в духе глобальной гражданственности (ОГГ). Образование для устойчивого развития признается обязательным вектором воспитания гражданина каждой страны в течение всей его жизни.

В этой связи поддерживается осуществление Глобальной программы действий по ОУР, о которой было объявлено на Всемирной конференции ЮНЕСКО по ОУР, прошедшей в 2014 г. в Айти-Нагое (Япония), которая дала оценку современного состояния образования в мире и ориентировала на решение проблем перехода цивилизации к устойчивому развитию в принятой Глобальной программе действий по образованию в интересах устойчивого развития. ^[7].
Глобальная программа действий (ГПД), ставшая продолжением ДОУР, призвана мобилизовать усилия государств в сфере ОУР по следующим 5 приоритетным направлениям:

«1. Интеграция ОУР в международную и национальную политику в области образования и устойчивого развития.

2. Преобразование обучающей среды с учетом принципов ОУР.

3. Укрепление потенциала преподавателей всех уровней обучения.

4. Усиление роли молодежи в деле достижения устойчивого развития посредством ОУР.

5. Поиск решений в области устойчивого развития на местном уровне через ОУР» ^{[3, с.1]}.

Реализация этих направлений подробно описана в соответствующей Дорожной карте ^[13], которая дает пояснения в отношении целей, задач и приоритетных областей деятельности в рамках ГПД, подкрепленных стратегиями их практического воплощения и мониторинга.

Некоторые особенности модели образования для устойчивого развития. ОУР как модель опережающего образования

Мы полагаем, что некоторые формируемые черты будущей ОУР помогут этому типу образования активно включиться в реализацию ЦУР в полном объёме. Ясно, что современное образование не может стать ОУР в очень короткий промежуток времени, но в принципе ясно, что в темпоральном измерении оно должно появиться раньше, чем само УР в глобальном масштабе. Ведь, как отмечается в документе ЕЭК ООН «Учиться в интересах будущего»: «Образование должно играть важную роль в обеспечении для людей возможности жить совместно таким образом, чтобы это способствовало устойчивому развитию. Однако в настоящее время образование зачастую способствует формированию неустойчивого образа жизни. Это может происходить в результате отсутствия у учащихся возможности критически проанализировать свой образ жизни и системы и структуры, содействующие формированию такого образа жизни. Это также происходит в результате воспроизведения неустойчивых моделей практики. Следовательно, для корректировки процесса развития требуется переориентировать образование на устойчивое развитие» ^{[14, с.2]}.

Ведь ОУР является главным механизмом перехода к УР и тем самым ОУР как глобальный процесс должно опережать становление устойчивого будущего в его «полном формате». Эта темпоральная особенность ОУР была осознана как его футуризация, т.е. смещение акцентов на исследование и моделирование будущего. И понятно почему: модель УР является пока в основном нормативным прогнозом, который еще предстоит реализовать. Поэтому, наряду с другими характеристиками, ОУР в качестве особенностей, отличающей новую форму (модель) образования от современной (можно называть её еще и традиционной), выделяется опережающий механизм развертывания образовательного процесса ^[4,15-18]. Опережающий механизм, футуризирующий образование, складывается из включения в предметное содержание образования в интересах УР проблемы будущего, а также гораздо более ускоренного (по сравнению с другими видами человеческой «материальной» деятельности) развития (исключая науку). Именно поэтому ЮНЕСКО полагает, что образование для устойчивого развития представляет собой процесс обучения тому, как принимать решения, нужные для обеспечения долгосрочного будущего экономики, экологии и равенства всех сообществ. Развитие мышления, ориентированного на будущее, – ключевая задача образования в интересах УР ^[19].

Ведь в книге «Наше общее будущее», известной как доклад Г.Х. Брундтланд, посвященной обоснованию необходимости перехода к УР, было приведено определение понятия УР: «Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» ^{[20, с. 59]}. Это целевое определение понятия УР стало наиболее распространенным после его фактического принятия на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (ЮНСЕД). Такое определение выражает глубинную сущность новой модели (формы) человеческого развития, которое не должно прерываться какой-либо глобальной катастрофой антропогенного происхождения.

Известно, что наиболее существенной чертой ОУР многими учёными признается дальнейшая экологизация образования и развитие экологического образования, поскольку УР концептуально «выросло» из проблем окружающей среды, осознания её связи с проблемами социально-экономического развития. Вместе с тем, опережающий характер экологического и других видов образования, как не раз приходилось подчеркивать, следует из того, что экологические (особенно в глобальном масштабе) проблемы и их негативно-катастрофические последствия можно только предотвратить, т.е. решение их носит принципиально упреждающий характер, что было зафиксировано в Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию (1992 г.) в её 15-ом принципе. Там сказано, что «в целях защиты окружающей среды государства в соответствии со своими возможностями широко применяют принцип принятия мер предосторожности. В тех случаях, когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба, отсутствие полной научной уверенности не используется в качестве причины для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды» ^[22]. Причём такая опережающая реакция должна распространяться не только на проблемы окружающей среды, но и на все другие глобальные (и даже космические) проблемы и опасности, ведь именно на их решение и рассчитан переход к УР.

Экологическое образование в модели неустойчивого развития (как, впрочем, и все остальные виды и формы образования) пока отстает от переднего края научных исследований. Разумеется, далеко не всё экологическое образование может быть охарактеризовано как «отстающее», в нем есть и «опережающие» черты, на что неоднократно обращал внимание Н.Н. Моисеев. Как подчеркивал учёный: “экология – наука, устремленная в будущее, И она строится на принципе, что ценности будущего не менее важны, чем ценности настоящего. Это не наука о сиюминутном успехе, как науки о бизнесе. Это наука о том, как передать Природу, наш общий дом, нашим детям и внукам, чтобы им в нем было жить лучше и удобнее, чем нам! Чтобы в нем сохранилось все необходимое для жизни людей” ^{[23, с. 141]}.

Но, находясь в системе «неустойчивого» образования, экологическое образование в настоящее время не стало и не может стать в полной мере «опережающим образованием», которое адекватно соответствовало бы значимости решения экологических проблем и переходу к УР. Причина в том, что на экологическое образование «давят» все другие направления и виды образования, остающиеся как по форме, так и по содержанию в модели неустойчивого развития. Расширение как можно большего числа видов и специальностей образования, ориентированных на УР, не только поможет повысить уровень «устойчивости» этого процесса, но и скажется позитивно на экологическом образовании для УР.

УР как модели опережающего сбалансированного социоприродного развития должно не только соответствовать, но и опережающим образом формироваться опережающее образование. Идея опережающего образования как «темпорального ядра» ОУР заключается в формировании нового сознания человека и человечества в целом, которое не отставало бы от бытия, а его опережало ^{[4, 23-25]}. Ведь с помощью отстающего сознания невозможно предотвратить глобальную антропоэкологическую катастрофу, поскольку в принципе устранение последствий такой катастрофы невозможно (некому будет их устранять). Формирование с помощью опережающего образования эффективных механизмов реализации модели УР должно привести к преодолению «инерционного продолжения» модели неустойчивого развития (ведущей к катастрофе) и постепенной эволюции в направлении новой цивилизационной стратегии.

Сознание (индивидуальное и коллективное в форме будущего ноосферного интеллекта ^[26]) в этом случае станет опережать бытие, и будет формироваться совершенно новая форма принятия эффективных и опережающих решений. По мере становления общества с УР трансформируемая реальность также начнет участвовать в формировании опережающего глобально-интегрального сознания, поскольку оно будет ориентировано не только на прошлое и происходящее, но уже и на будущее, причем со все большим нормативным «горизонтом прогноза».

Итак, становится очевидным, что образование для устойчивого развития оказывается не только предпосылкой достижения устойчивого развития, но и приоритетным его средством, т.е. можно сказать, что переход к новому курсу развития цивилизации начинается со становления образования в интересах устойчивого развития, постепенно принимающего планетарные масштабы и другие глобальные черты.

Глобализация образовательного пространства, а также, как выше было показано, его футуризация, обретение им планетарной целостности и единства не может не быть сопряжена с содержательно-качественными изменениями, отображающими глобальный характер эволюции современного человечества и осознание им своего места в мироздании. Формирование контуров глобально-целостного мира, так или иначе, проявляется и в образовательной сфере, которая не только «копирует», но и начинает опережающе формировать упомянутые глобально-цивилизационные устремления, становясь не просто очередной тенденцией единого глобального развития, а его особенно важным «катализатором».

И это начинают осознавать и в сфере образования. Так, Ассоциация Всемирного Образования (Association for World Education – AWE) ^[27] – международная неправительственная добровольная организация юридических и физических лиц, полагает, что если образование отражает осознание нашего тесного взаимодействия с миром в целом, оно является наиболее эффективным и удовлетворяет потребности человека и общества. Aссоциация AWE, имеющая консультативный статус в ООН, располагает отделениями в нескольких десятках стран мира, которые осуществляют свои собственные проекты, являющиеся частью процесса создания новой глобальной парадигмы образования. Термин "глобальный" для AWE является ключевым словом в попытке осознать глобализирующийся мир; он связан с концепцией одной земли, одного мира. одной планеты, имеющей ограничения. Девизы ассоциации: "Думай глобально – действуй локально!" и "Действуй глобально – думай локально!"

Не только глобализация социума и социоприродной сферы, но и глобализация науки будет оказывать все более существенное влияние на глобализацию образования и формирование принципиально нового типа – глобального образования, которое будет эволюционировать в определенном направлении, опережающе отражая изменяющуюся роль тех или иных глобальных процессов. Причём в перспективе эволюции мирового образования в глобальном направлении будут происходить трансформации, которые тесно сопряжены с эволюционными изменениями всего цивилизационного процесса и взаимодействия общества и природы, а также соответствующих форм научного знания. На будущие формы и модели образования будет влиять и эволюция цивилизации, и эволюция науки (не говоря уже об эволюции природы), а само образование должно будет не просто запоздало отражать происходящие изменения, а опережающими темпами способствовать тем формам социального и социоприродного развития, которые в наибольшей степени будут реализовывать стратегию выживания человечества и сохранения биосферы.

Глобализация образования и становление глобального образования прежде всего представляется как процесс расширения образовательного пространства и появления в нём новых связей, новых свойств и характеристик. Можно уже сейчас констатировать, что во временном аспекте глобализация образования и глобальное образование имеют разные характеристики. Глобализация образования в основном опирается на существующие традиционные формы образования, т.е. ориентирована на «прошлое знание» и сопряжена со многими трудностями и сложностями, как и все ныне происходящие процессы глобализационной интеграции, порой вызывая обратные процессы дифференциации и обособления. И хотя становление и развитие глобального образования достаточно тесно сопряжено с глобализацией образования, тем не менее, темпы его развития оказались существенно выше по сравнению с глобализацией образования, что наводит на мысль эффективного его использования в становлении ОУР. И это положение тем более подтверждает и развитие науки, в которой интеграция существенно отстает от динамики трансдисциплинарных процессов.

Становление ОУР: проблема обеспечения безопасности

Глобальная безопасность в экологическом либо ином другом смысле представляется приоритетнее, чем безопасность любой части биосферы. И понятно почему: случись глобальная экологическая катастрофа все локальные улучшения экосистем будут элиминированы, будет разрушена национальная безопасность любого государства, а о безопасности личности, общества и любых иных социумов и говорить не приходится. Пострадают и естественные экосистемы – биогеоценозы и прежде всего биота в ее высших проявлениях. Приоритет глобального над локальным в определённом ракурсе – императив глобального подхода и перспектив перехода к УР.

Вот почему глобальные приоритеты должны будут в полной мере учитываться не только в экологическом образовании, которое уже признано органической составной частью ОУР. Важно это осознать и ориентировать вектор дальнейшей эволюции образования в направлении перехода мирового сообщества к устойчивому развитию, конечная цель которого – становление ноосферы ^[28].

Формирование глобального мира сопряжено с появлением новых угроз и опасностей общепланетарного масштаба, которые могут вызвать антропогенную глобальную катастрофу. Возникает необходимость воздействия на глобализацию и другие социоприродные глобальные процессы через устойчивое развитие, ориентированное на всестороннее обеспечение безопасности и выживание цивилизации. В будущем глобальном мире с устойчивым развитием национальная и глобальная безопасность будут обеспечиваться главным образом не через защиту, а преимущественно через УР как форму наиболее безопасного развития, что будет содействовать утверждению позитивных и снижению негативных тенденций и последствий глобального развития.

Причём при переходе к устойчивому развитию безопасность перестает быть только одним из условий развития, а становится его необходимой составной частью. Впрочем, и наоборот: развитие, в данном случае нерегрессивное, оказывается неотъемлемым компонентом обеспечения безопасности, что и получает свое выражение в форме словосочетания «безопасность через устойчивое развитие», выступающего в качестве основной концептуальной идеи национальной безопасности России, причем на всю обозримую перспективу, и не только нашего государства, но и всего мирового сообщества. В значительной степени это связано с принятием «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» ^[29] в её нынешнем и предыдущим вариантах.

В этой связи представляется непонятным, почему в состав ЦУР не вошла цель обеспечения мира и международной (глобальной) безопасности, ради которого была создана ООН, и с чего начал свою речь на Саммите по УР президент Белоруссии А.Г. Лукашенко и акцентировали внимание многие другие выступающие. Можно лишь строить предположения, почему такой цели не оказалось в ЦУР, хотя ясно, УР видится самой безопасной формой развития человечества, обеспечивая его дальнейшее существование и поступательное развитие. Важно проанализировать проблему безопасности с позиций глобальных и междисциплинарных исследований и обеспечить формирование единой методологии исследования проблемы и понятия безопасности в связи с расширительной интерпретацией устойчивого развития, а также использования результатов таких исследований в ОУР.

Ведь ещё одной моделью образования, которая может и должна быть включена в формируемую системную модель ОУР, выступает «безопасностная» модель УР, в которой это развитие мыслится как наиболее безопасное социоприродное развитие. Модель образования в интересах устойчивого развития, конечно, все больше будет включать в себя проблемы безопасности не только в экологическом аспекте, о чем уже шла речь ^{[30, 31]}. Причём проблема безопасности двояким путем начала входить в современный образовательный процесс. Во-первых, уже в модели неустойчивого развития, где все больше приходится уделять внимание проблемам обеспечения самого образования ^[32-34]. Во-вторых, речь идет о появлении в предметном поле образования ряда частных форм проблемы безопасности типа «безопасность деятельности человека», «экологической безопасности» и т.п.

Включение в образование на различных уровнях проблемы безопасности пока касается лишь определенных сторон и отдельных курсов и направлений образования, главным образом связанных с национальной, военной, технологической безопасностью, техникой безопасности, безопасности жизнедеятельности, патриотического воспитания и т.д. Однако не существует ни в нашей стране, ни в других государствах общей образовательной программы по проблемам безопасности в широком смысле, а тем более - в ее связи с переходом к устойчивому развитию. А это оказывается необходимым не только для любого государства, но и для всего мирового сообщества, в чем убеждают нынешние участившиеся атаки международных террористов и другие действия и реальные угрозы национальной и глобальной безопасности. А тем более, когда речь идёт о глобальной безопасности, которая связана с социальными, социоприродными и планетарными границами, ставящими ограничения использования природных ресурсов и условий, при которых неизбежно возникает риск выйти за безопасные для жизни и общества пределы ^[35-36].

Роль образования будет возрастать в формировании сознания и действий личности по обеспечению всех других видов безопасности и на всех уровнях, начиная от личностного и кончая глобально-космическими аспектами. Сейчас мы находимся накануне следующего важного шага: включить проблему безопасности в широком её понимании во всё большее число программ и курсов всех видов и уровней образования. Образование в области безопасности не может и не должно ограничиться созданием кафедр безопасности жизнедеятельности, национальной, технологической безопасности и т.п., как и соответствующих им учебных курсов. Проблема обеспечения безопасности касается почти всех предметов и методов преподаваемых дисциплин и курсов, независимо от того, к какой отрасли науки они относятся. Другое дело, что они в отдельной конкретной науке мало либо вообще не разработаны, несмотря на все возрастающую роль проблемы безопасности в современном мире, а тем более - в грядущем.

Наряду с появлением профессионального образования в области безопасности в ее различных видах (прежде всего национальной безопасности, технологической, безопасности жизнедеятельности и т.д.), важно, чтобы эта проблема рассматривалась в большинстве дисциплин и курсов, а в перспективе - и во всех, учитывая ее всеобъемлющий характер и ее потенциально общенаучный и общеобразовательный статус. Этот процесс широкого проникновения проблемы безопасности в учебный процесс имело бы смысл как-либо именовать (по аналогии с экологизацией образования), например, секуритизацией (от англ, security - безопасность). Однако какого-то общепризнанного термина для обозначения общей науки о безопасности пока не существует и предлагаемый термин для отображения широкого распространения проблемы безопасности по образовательному пространству может быть принят лишь условно, в качестве первого приближения для вербальной фиксации наметившейся тенденции усиления роли обеспечения безопасности в современном мире.

Заключение

Новый этап перехода мирового сообщества к УР тесно связан с формированием новой концепции образования, в которой ОУР начинает играть если пока не доминирующую, то всё более активную роль. Как подчёркивается в упомянутой Инчхонской декларации, необходимо срочно сформулировать единую обновленную повестку дня в области образования, которая оказалась бы всесторонней, масштабной, стимулирующей и охватывающей всех без исключения. Эта новая концепция кратко сформулирована в ЦУР №4: «Обеспечить инклюзивное и справедливое качественное образование и создать возможности для обучения на протяжении всей жизни для всех» и более пространно - в соответствующих уже принятых целевых показателях. Упомянутая преобразующая и универсальная цель ориентирована на завершение реализации задач повестки дня образования для всех, а также задач, связанных с ЦРТ и призвана содействовать решению глобальных и национальных проблем в области образования ^[2].

В принципе в ожидаемую концепцию ОУР в приоритетном порядке войдут и будут развиваться те модели образования, которые по своей предметной области оказываются близкими к проблематике УР. Ясно, что, как и УР, так и ОУР, должны иметь системный характер и распространяться на все образовательные дисциплины и курсы, и, в первую очередь, должны развиваться там, где есть больше оснований для включения идей УР в образовательный процесс. Оптимальный переход современного образования к ОУР будет связан с внедрением уже разработанных рекомендаций последних форумов ООН и ЮНЕСКО по ОУР, дальнейшим расширением концепции устойчивого развития за пределы преимущественно экологического видения, а также с разработкой критериев и индикаторов образования в интересах устойчивого развития ^[37].

Несмотря на то, что экологическая составляющая (и соответствующая модель) образования в настоящее время превалирует в той форме образования, которым большинство педагогов считает ОУР, всё же пока это лишь начало формирования новой системной модели образования в интересах устойчивого развития. К экологической составляющей ОУР будут добавляться модель опережающего образования, видение образования на базе концепции «устойчивой безопасности», глобальная модель образования, а в дальнейшем и другие модели образования (например, модель космического образования на базе астрономии и космонавтики, глобального эволюционизма). По мере выявления наиболее важных и приоритетных направлений и характеристик УР они как можно быстрее должны осваиваться образованием, добавляться к уже существующим моделям и компонентам ОУР и тем самым будет осуществляться системно-эволюционный синтез этой новой формы образовательного процесса. Главное, чтобы ОУР выполняла свою наиболее важную функцию – опережающим образом и во всё расширяющихся масштабах активно участвовала в реализации новой цивилизационной модели (формы) развития.

Ясно, что будущее образование не должно оставаться на периферии глобального развития в качестве традиционно-отстающей составляющей этого процесса, а стать его особенно важным опережающим «катализатором». Более того, можно считать, что без специальным образом организованного образования и просвещения человечество в принципе не сможет перейти к устойчивому развитию и последующим за ним формам цивилизационного процесса, гарантирующим его выживание и безопасное неопределенно долгое существование.

Образование XXI века, основанное на стратегии устойчивого развития цивилизации не будет транслировать из поколения в поколение неустойчивый, во многом патологический образ жизни современных поколений, общечеловеческие архаичные ценности, знания и умения, приближающие глобальную экокатастрофу. Становясь темпорально-непрерывным и всеобще-глобальным, ОУР будет передавать нынешним и будущим поколениям информацию и ценности, направленные на выход из глобальных кризисов, на выживание человечества, становление глобального информационного общества как первой ступени сферы разума.