Determination of the Status of the Joint Stock Company: New Legislation

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон от 29 июня 2015 года № 210-ФЗ) были внесены изменения в действующее российское законодательство об акционерных обществах.

К числу подобных изменений, в частности, относится введение в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» новых понятий «публичное» и «непубличное» акционерное общество с последующей законодательной конкретизацией данных статусов и порядка их функционирования.

Отныне в уставе и фирменном наименовании общества должен быть указан его публичный или непубличный статус. Главное отличие публичного акционерного общества от непубличного состоит в том, что публичное общество имеет право на размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки; в отношении же непубличного общества предусмотрены ограничения – запрет на соответствующее размещение посредством открытой подписки или иного предложения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, для приобретения неограниченному кругу лиц. В уставе непубличного общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения его акционерами акций, отчуждаемых другими акционерами, по цене, установленной уставом общества. Акционеры вправе воспользоваться преимущественным правом приобретения отчуждаемых акций пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них. В случае, если акционеры не использовали свое преимущественное право, уставом общества может быть предусмотрено также преимущественное право непубличного общества на приобретение отчуждаемых акций. При этом цена, указанная в уставе, на момент осуществления преимущественного права не должна быть существенно ниже рыночной стоимости акций общества, в отношении которых осуществляется преимущественное право. Данное правило, установленное в законодательстве, имеет большое значение, поскольку цена сделки всегда влияет на формирование налоговой базы, и для бюджета страны важно, чтобы подобное формирование осуществлялось с соблюдением норм налогового законодательства России.

Соблюдение акционерным обществом правил заключения сделок обеспечивается гражданским, административным и уголовным законодательством России ^[1-9].

При наличии намерения акционера заключить сделку по отчуждению своих акций третьему лицу первый обязан поставить в известность об этом непубличное общество, в уставе которого закреплено преимущественное право приобретения отчуждаемых акций. При этом в извещении акционера должны быть отражены количество отчуждаемых акций, цена и иные условия отчуждения акций. В течение двух дней с момента получения извещения общество обязано уведомить акционеров о содержании извещения за счет акционера, намеренного осуществить отчуждение своих акций, если иное не предусмотрено уставом общества.

Если в течение двух месяцев со дня получения извещения акционеры не воспользуются преимущественным правом приобретения акций, акционер вправе осуществить отчуждение акций третьему лицу. При этом в уставе общества может быть предусмотрен более короткий срок (но не менее 10 дней) для возможности использования акционерами преимущественного права приобретения акций. Срок может быть прекращён и до его истечения – с момента получения от всех акционеров общества письменных заявлений об использовании преимущественного права или об отказе от его использования.

Согласие акционеров на отчуждение акций признаётся также полученным в случае, если в течение 30 дней, истекших с даты получения обществом уведомления, или в более короткий срок, установленный в уставе общества, заявления акционеров об отказе в даче такого согласия не поступили.

При отчуждении акций с нарушением указанного порядка акционеры в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о таком нарушении, вправе обратиться в суд с требованием о признании недействительной сделки об отчуждении акций, если доказано, что приобретатель знал или должен был знать о наличии в уставе общества положений о необходимости получения согласия акционеров на отчуждение акций.

В уставе общества может не предусматриваться преимущественное право приобретения в отношении размещаемых дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции.

Помимо обязанностей, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) в отношении участников хозяйственных обществ, в уставе непубличного общества могут быть предусмотрены дополнительные обязанности в отношении его акционеров.

Непубличное акционерное общество может быть преобразовано в публичное в результате внесения в его устав соответствующего изменения.

Закон от 29 июня 2015 года № 210-ФЗ содержит указание на то, что непубличное общество может приобрести статус публичного со дня государственной регистрации изменений, внесённых в его устав, и отражения в едином государственном реестре юридических лиц сведений о фирменном наименовании данного общества, включающих характеристику последнего в качестве публичного. Прекращение статуса публичного общества также осуществляется в указанном выше порядке путем внесения и регистрации соответствующих изменений в едином государственном реестре юридических лиц.

В качестве условий прекращения публичного статуса акционерного общества выступают неразмещение акций и эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством открытой подписки; отсутствие допуска названных акций и ценных бумаг к организованным торгам, а также наличие решения Банка России об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию ^[10], предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Введение в действующее российское законодательство норм о публичном (непубличном) статусе акционерного общества способно упорядочить, унифицировать, конкретизировать правила гражданского оборота, повысить эффективность соблюдения законодательства участниками экономических отношений. Особенно это важно при взаимодействии публичных и непубличных акционерных обществ, осуществлении совместной экономической деятельности, производстве продукции, оказании услуг.