Preventive activities aimed at strengthening the discipline of the personnel of educational institutions of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Udilov Timofei Vasil'evich ORCID: 0000-0001-9824-3032 PhD in Technical Science Associate Professor, Head of Research, Editorial and Publishing Department, East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia 664074, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Lermontov str., 110 udilov_nauka@mail.ru Other publications by this author

Aleksandroi Vladimir Ivanovich Senior Lecturer at the Department of Technosphere Safety of the Northern Trans-Ural State Agricultural University 664074, Russia, Irkutsk, Lermontov str., 110 udilov_nauka@mail.ru Other publications by this author

Ежегодные обзоры о состоянии служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации подчеркивают актуальность проведения с личным составом воспитательной работы, направленной на повышение дисциплинированности и правовой культуры сотрудников органов внутренних дел, культивацию сознательного соблюдения норм и требований законодательства, чувства уважения к закону.

В соответствии с требованием федерального законодательства ^[1-2], а также требованиями нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации ^[3], каждый сотрудник полиции обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), выполнять приказы и распоряжения руководителей, соблюдать внутренний распорядок территориального органа (организации), где он проходит службу, а также требования к служебному поведению сотрудника полиции. Иными словами, сотрудник полиции обязан соблюдать служебную дисциплину и законность.

При проведении профилактической работы с личным составом органов внутренних дел непосредственный руководитель на своем уровне реализует комплекс воспитательных мероприятий, при этом применяются, как правило, три основных педагогических метода воспитания, включающих в себя систему методических приемов:

1. убеждение – разъяснение, доказательство, опровержение, изложение, поучение, наставление, пример собственного поведения;

2. принуждение – категорические требования, запреты, осуждение, порицание, предупреждение;

3. стимулирование – наказание, одобрение, поощрение, доверие.

Порядком организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 25 декабря 2020 г. № 900, предусмотрены следующие методы воспитания, применяемые в работе с сотрудниками:

1. убеждение;

2. пример;

3. соревнование;

4. упражнение;

5. поощрение;

6. критика действий (поступков).

Таким образом, в рассматриваемой системе методов работы с сотрудниками можно выделить три основных элемента: 1. убеждение (включающее в себя такие методы как пример, соревнование, упражнение); 2. принуждение; 3. стимулирование (включающее в себя поощрение и критику действий, поступков).

Необходимо отметить, что обеспечение высокого уровня служебной дисциплины в органах внутренних дел невозможно без учета психологических особенностей профессиональной деятельности. Состояние служебной дисциплины в коллективе зависит от морально-нравственных качеств каждого из его членов, направленности каждой личности, особенностей характера, темперамента, способностей.

В работе ^[4], посвященной проблеме профилактики нарушений законности и дисциплины в профессиональной деятельности сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД, авторами справедливо отмечено, что на уровень дисциплинированности сотрудника влияют также различные социально-психологические явления в служебном коллективе: общественное мнение, внутриколлективные нормы поведения, социально-психологический климат и удовлетворенность работников различными сторонами жизнедеятельности коллектива, стиль и методы руководства коллективом и др. В дисциплинарной практике должны учитываться особенности профессионального общения, профессиональной этики, уровня притязаний и самооценки каждого сотрудника.

Профилактика нарушений служебной дисциплины среди сотрудников органов внутренних дел является комплексом мер, направленных на оптимизацию социально-психологического климата в служебных коллективах и улучшение морально-психологического состояния сотрудников.

В связи с этим, представляется действенным реализация руководителями всех уровней (в том числе руководителями подразделений образовательной организации) системы мероприятий по профилактике нарушений служебной дисциплины и законности, представляющей собой масштабированную модель внутриведомственного контроля ^[5], адаптированную под специфику образовательной организации системы МВД России.

Рассматриваемые мероприятия по срокам реализации можно разделить на четыре группы:

– ежедневные;

– еженедельные;

– ежемесячные;

– ежеквартальные.

По степени охвата личного состава подразделения, рассматриваемые мероприятия следует подразделять на две группы:

– коллективные;

– индивидуальные.

Предлагается к реализации следующая система мероприятий по поддержанию служебной дисциплины и законности среди подчиненных, в том числе дорожно-транспортной дисциплины, выполняемых ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежеквартально (таблица 1).

Таблица 1 – Система мероприятий профилактической работы по укреплению служебной дисциплины среди сотрудников образовательных организаций МВД России

Таким образом, работа по укреплению служебной дисциплины и законности – это вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений и чрезвычайных происшествий. Процесс организации профилактической и воспитательной работы с сотрудниками полиции должен осуществляться целенаправленно, постепенно и организовано. В данной работе необходимо использовать все социальные факторы, влияющие на поведение сотрудника. Только такой подход и совместные усилия руководителей подразделений, сотрудников отдела по работе с личным составом помогут успешно осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению нарушений служебной дисциплины и законности.

В результате систематической воспитательной работы у каждого сотрудника органов внутренних дел должно сформироваться твердое убеждение, что каждый факт допущенного сотрудником правонарушения, каждый факт отступления от реализации принципа законности в системе органов внутренних дел ставит под сомнение эффективность и профессионализм всей правоохранительной системы в целом, помимо этого такие факты снижают уровень эффективности реализации назначения, функций и полномочий полиции: охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с различными видами преступности.

Таким образом, на основе анализа основных методов, форм и способов воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел сформулированы конкретные мероприятия, направленные на воспитание у сотрудников образовательной организации МВД России высоких гражданских, профессиональных, нравственных качеств, поддержание в служебных коллективах на должном уровне служебной дисциплины и законности.

Результаты исследования позволят повысить эффективность организации воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел, направленной на выработку у сотрудников устойчивых навыков служебного поведения, основанных на строгом соблюдении служебной дисциплины и законности, требований служебной этики, антикоррупционных стандартов. Предполагается использование результатов исследования в деятельности образовательных организаций, сотрудниками отделов морально-психологического обеспечения, инспекции по работе с личным составом при выполнении своих служебных обязанностей, а также в системе профессиональной и служебной подготовки личного состава.